基于“流動空間”視角的產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化策略研究
——以深圳市寶安區(qū)為例

李婷婷 葉育成

1.南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司深圳分公司 廣東 深圳 518000 2.廣東宜居城市發(fā)展集團股份有限公司 廣東 廣州 510040

正文：

1 引言

經(jīng)濟全球化加速資本的全球流動，創(chuàng)造更多的連接和相互依賴，加強了地方優(yōu)勢；加速了知識、技術(shù)、人才、資金等的時空交換，促進產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和空間重組，進一步改變區(qū)域和城市的空間格局[1]。著名城市社會學(xué)者曼紐爾·卡斯特在《網(wǎng)絡(luò)社會的崛起》中提出“流動空間”的概念。在人流、物流、資金流、信息流等各種“流”的作用下，功能化和等級化的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點將生產(chǎn)、分配和管理功能定位在最有利的區(qū)位，并通過網(wǎng)絡(luò)將所有活動聯(lián)系起來。本文基于流動空間視角，探討產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化的模式與策略。

2 構(gòu)筑“流動空間”體系

2.1 “流動空間”理論

由交通網(wǎng)和信息網(wǎng)為主構(gòu)成的流動空間，弱化了區(qū)域內(nèi)部傳統(tǒng)的邊界限制，功能化、等級化的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點將引導(dǎo)不同的要素向最有利的區(qū)位集聚，形成不同的功能區(qū)，同時又通過網(wǎng)絡(luò)相互聯(lián)系，是一個功能重組和空間布局不斷優(yōu)化的過程。網(wǎng)絡(luò)的根植性研究聚焦區(qū)域差異，注重空間網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的特殊性[2]。傳統(tǒng)的區(qū)位理論與物理鄰近性，面臨流動空間的挑戰(zhàn)，它重新整合人們的空間觀[3]。本文認(rèn)為，流動空間是通過信息技術(shù)、經(jīng)濟和空間的共同作用改變了傳統(tǒng)的時間、空間和距離的概念，產(chǎn)生了全新的流動空間場，引發(fā)新的空間形式的轉(zhuǎn)變[4]。

流動空間的外部環(huán)境和要素示意圖

2.2 “流動空間”體系

在流動空間理論指導(dǎo)下，通過公交、物流和信息等通道形成人流、物流、信息流高效流動的互動網(wǎng)絡(luò)，同時在網(wǎng)絡(luò)節(jié)點地區(qū)引導(dǎo)要素集聚，形成具有區(qū)域支配地位的功能性地區(qū)，從而有效整合周邊區(qū)域資源，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部空間重組。具體包括：“區(qū)域公交網(wǎng)”與“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”，“區(qū)域物流網(wǎng)”與“先進制造業(yè)集聚區(qū)”，“區(qū)域藍(lán)綠網(wǎng)”與“生態(tài)休閑和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，“區(qū)域信息網(wǎng)”與“科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

流動空間體系下的產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化戰(zhàn)略總體框架

3 寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化與重構(gòu)

3.1 研究區(qū)概況

寶安區(qū)是深圳的經(jīng)濟大區(qū)、產(chǎn)業(yè)大區(qū)、人口大區(qū)、國土大區(qū)，是深圳最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。2017年，寶安區(qū)全年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3448億元，增長9.2%；完成固定資產(chǎn)投資817億元，增長25.6%，增速創(chuàng)龍華分區(qū)以來新高。寶安區(qū)目前工業(yè)驅(qū)動難以為繼，單一增長面臨困境，發(fā)展模式面臨功能內(nèi)涵、模式路徑和發(fā)展體系轉(zhuǎn)型，亟待通過城市產(chǎn)業(yè)“二次重生”，促進產(chǎn)業(yè)升級和空間優(yōu)化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+制造業(yè)”引發(fā)制造業(yè)資源配置新方式，信息化使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)空間逐步由“場空間”向“流空間”發(fā)展轉(zhuǎn)變，去“中心”向“節(jié)點”，網(wǎng)絡(luò)區(qū)位取代地緣區(qū)位。依托信息流和快速交通流打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展“流動空間”，促進寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對深圳經(jīng)濟發(fā)展具有重大的意義。

3.2 構(gòu)筑“四網(wǎng)四區(qū)”

3.2.1 “區(qū)域公交網(wǎng)”與“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”

“區(qū)域公交網(wǎng)”與“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”，通過構(gòu)筑多層次、廣覆蓋的區(qū)域公交網(wǎng)，滿足各層次人群的出行需求；圍繞公交樞紐建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力。寶安區(qū)依托軌道線和BRT，構(gòu)建“三橫三縱”與城市其它交通無縫銜接的公交網(wǎng)絡(luò)骨架，形成區(qū)域間以城際軌道為主，內(nèi)部以地鐵、BRT為主，各街道之間以BRT、公共汽車為主的一體化的公交網(wǎng)絡(luò)體系，打造三級服務(wù)中心，依托TOD的串珠式發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)服務(wù)中心，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

“區(qū)域公交網(wǎng)”與“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”模式圖

“區(qū)域物流網(wǎng)”與“先進制造業(yè)集聚區(qū)”模式圖

3.2.2 “區(qū)域物流網(wǎng)”與“先進制造業(yè)集聚區(qū)”

“區(qū)域物流網(wǎng)”與“先進制造業(yè)集聚區(qū)”，通過構(gòu)筑多式聯(lián)運的物聯(lián)網(wǎng)，促進生產(chǎn)要素快速流動；依托物流樞紐建設(shè)先進制造業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素聚合發(fā)展。為推動寶安生產(chǎn)和流通的聯(lián)動發(fā)展，依托高快速路搭建高效便捷的區(qū)域物流網(wǎng)，引導(dǎo)物流園區(qū)、貨運站點的發(fā)展，提升區(qū)域整體生產(chǎn)效率，并圍繞物流樞紐打造先進制造業(yè)集聚區(qū)，促進要素集聚，形成與物流網(wǎng)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式。寶安區(qū)將以高、快速路為骨架，空港新城碼頭、福永碼頭等港口及航道為支撐共同組成“三橫兩縱”的區(qū)域物流網(wǎng)。通過集群發(fā)展，打造松崗北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、松崗西-沙井北優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、沙井西-福永北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、沙井東-福永東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、寶安機場臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等五大“先進制造業(yè)集聚區(qū)”。

3.2.3 “區(qū)域藍(lán)綠網(wǎng)”與“生態(tài)休閑和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”

“區(qū)域藍(lán)綠網(wǎng)”與“生態(tài)休閑和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，通過構(gòu)筑藍(lán)綠交織的生態(tài)人文網(wǎng)絡(luò)，促進自然與人文的融合。圍繞生態(tài)節(jié)點和文化留存地區(qū)建設(shè)生態(tài)休閑和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)，引導(dǎo)特色化發(fā)展。利用具有重大生態(tài)環(huán)保價值的綠色開敞空間構(gòu)建區(qū)域綠網(wǎng)，以寶安河流水系和濱海水域構(gòu)成區(qū)域藍(lán)網(wǎng)，結(jié)合休閑綠道網(wǎng)串聯(lián)生態(tài)休閑區(qū)和人文風(fēng)貌區(qū)，形成完整、延續(xù)、科學(xué)的生態(tài)及文化網(wǎng)絡(luò)。打造松崗“現(xiàn)代文化休閑圈”、空港新城“生態(tài)文化休閑圈”、西鄉(xiāng)“創(chuàng)新文化休閑圈”、鳳凰山“歷史文化休閑圈”等四大文化休閑圈，引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)休閑和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

“區(qū)域藍(lán)綠網(wǎng)”與“生態(tài)休閑和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”模式圖

“區(qū)域信息網(wǎng)”及“科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”模式圖

3.2.4 “區(qū)域信息網(wǎng)”及“科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”

“區(qū)域信息網(wǎng)”及“科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，通過構(gòu)筑高效而全覆蓋的信息網(wǎng)絡(luò)，促進信息和技術(shù)交流。依托信息樞紐建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)，促進區(qū)域創(chuàng)新提升。依托大學(xué)城、科研機構(gòu)等知識創(chuàng)新資源建立寶安區(qū)域信息網(wǎng)，加強寶安區(qū)與廣州大學(xué)城、珠海橫琴等珠三角主要信息樞紐的聯(lián)系，促進寶安產(chǎn)業(yè)區(qū)與信息港的融合，全面提升片區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。并通過扶持科研機構(gòu)、高校、知識信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，搭建市、區(qū)級信息樞紐和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展帶，促進寶安產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)“工業(yè)經(jīng)濟”向“知識經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)型。利用“區(qū)域信息網(wǎng)”，重點打造空港新城信息產(chǎn)業(yè)園、寶安中心信息產(chǎn)業(yè)園、石巖生態(tài)信息產(chǎn)業(yè)園等三大信息產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)發(fā)展科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。

3.3 流動空間結(jié)構(gòu)

將公交網(wǎng)、物流網(wǎng)、藍(lán)綠網(wǎng)和信息網(wǎng)所識別的節(jié)點和功能區(qū)相疊加，再加以整合，推導(dǎo)出四網(wǎng)四區(qū)的功能疊合，寶安區(qū)打造“兩軸三帶三城兩區(qū)一谷”的空間結(jié)構(gòu)。發(fā)展軸帶體系形成“兩軸三帶”，包括深中城市發(fā)展軸、寶安—光明城市發(fā)展軸兩條聯(lián)系軸，西部活力海岸帶、中部黃金發(fā)展帶、中部黃金發(fā)展帶三條發(fā)展帶；城鄉(xiāng)聚集體系形成“三城兩區(qū)一谷”，包括先進制造城、科技創(chuàng)新城、空港新城三個產(chǎn)業(yè)城，空港現(xiàn)代物流片區(qū)、寶安中心片區(qū)兩個功能片區(qū)，石巖科技健康綠谷一個科技生態(tài)綠谷。

基于流動空間視角的寶安區(qū)總體空間結(jié)構(gòu)圖

4 產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化策略建議

4.1 探索新形勢下產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

伴隨經(jīng)濟的日益發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路已不能適應(yīng)時代發(fā)展需求，亟待融入新常態(tài)、新要求，新區(qū)域、新戰(zhàn)略，新發(fā)展、新平臺，促進經(jīng)濟形勢轉(zhuǎn)變、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、城市產(chǎn)業(yè)“二次重生”，探索發(fā)展理念的不斷深化和轉(zhuǎn)變。

4.2 基于“流動空間”，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間布局模式

產(chǎn)業(yè)發(fā)展要適應(yīng)信息時代的發(fā)展需要，打破單一制造業(yè)發(fā)展模式和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)空間布局模式，按照“流動空間”思路，有利于重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。知識的生產(chǎn)、流通和傳播是理解產(chǎn)業(yè)的空間分布以及由此產(chǎn)生的地域差異的核心。知識的創(chuàng)造和創(chuàng)新的過程逐漸成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，新產(chǎn)業(yè)空間的興起和區(qū)域產(chǎn)業(yè)化的進程方面的研究也往往采用演化、網(wǎng)絡(luò)的視角進行。

4.3 構(gòu)建園區(qū)互助、有機組合的產(chǎn)業(yè)空間模式

推進集聚發(fā)展，打造先進制造業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)休閑和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點的系列特色專業(yè)園區(qū)，注重產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，推動各類產(chǎn)業(yè)有機組合群聚，形成相互間密切交流和配合的園區(qū)群。以綜合服務(wù)區(qū)聯(lián)系各個園區(qū)，以發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)支撐實現(xiàn)園區(qū)整合，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動融合，協(xié)同發(fā)展。形成局部各具專業(yè)特色，整體相互支持產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展格局。