在新形勢下如何筑牢基層員工的廉潔防線

黃婧

中圖分類號：F243 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）11-000-02

摘 要 員工的違紀(jì)違規(guī)行為，直接導(dǎo)致企業(yè)效益流失，嚴(yán)重敗壞隊伍風(fēng)氣，直接影響企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益和良好形象。文章分析了油品銷售企業(yè)基層加油站員工容易發(fā)生的主要違紀(jì)違規(guī)表現(xiàn)及產(chǎn)生原因，同時提出從強(qiáng)化法紀(jì)法規(guī)教育，完善監(jiān)督管理機(jī)制，增強(qiáng)員工歸屬感三個方面來遏制和預(yù)防加油站員工違紀(jì)違規(guī)違法行為的發(fā)生，從而筑牢員工的廉潔防線，保障企業(yè)良好的信譽(yù)和形象。

關(guān)鍵詞 新形勢 筑牢 員工 廉潔防線

近年來，油品銷售企業(yè)認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了一定成效。但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，如多是重視中層及以上干部的廉潔教育，卻有忽視一線員工廉潔教育的傾向。

目前，各加油站圍繞企業(yè)經(jīng)營為中心，不斷創(chuàng)新管理模式，經(jīng)營勢頭較好。但隨著市場環(huán)境的變化和企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，暴露出員工隊伍建設(shè)中的一些問題，加油站員工違紀(jì)違規(guī)，甚至違法現(xiàn)象仍有發(fā)生，有的還頗為嚴(yán)重。員工的違紀(jì)違規(guī)行為，直接導(dǎo)致企業(yè)效益流失，嚴(yán)重敗壞隊伍風(fēng)氣，直接影響企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益和良好形象。

一、主要違紀(jì)違規(guī)表現(xiàn)

1.偷盜油品及私自處理溢余油。個別加油站站長、計量員，利用加油機(jī)強(qiáng)檢和自校之機(jī)，油品不回罐，私自兜售給顧客，或存放進(jìn)自備的罐桶內(nèi)伺機(jī)盜賣牟取私利，或直接加進(jìn)私家車的油箱自用。

2.加油站員工與承運(yùn)公司司機(jī)內(nèi)外勾結(jié)合伙偷盜油品。一是隱瞞和擅自處理溢余油，個別加油站站長明知油罐溢油但不上報，在溢油品種進(jìn)油時，與油罐車司機(jī)勾結(jié)，故意不將油品卸干凈，待油罐車出站后，再到約定地點(diǎn)將剩余油品卸出盜賣，而加油站賬面上仍然是不虧不溢；二是個別加油站站長、計量員，利用加油站來油機(jī)會，故意關(guān)閉視頻通道，串通油罐車司機(jī)將油品不卸干凈留在油罐內(nèi)，仍按應(yīng)收數(shù)量驗(yàn)收，然后將油品盜賣，積少成多，獲利平分。

3.利用油品價格差倒賣油品。個別加油站私自將企業(yè)的優(yōu)質(zhì)油品直接從油罐車上賣給顧客，造成油站虧損，再用低價從其他進(jìn)貨渠道私自進(jìn)油，將油罐的損耗補(bǔ)齊，從中賺取差價。

4.損害顧客利益。一是加油員違反規(guī)程通過提槍泵碼不歸零短斤少兩，虛報加油金額欺騙顧客；二是個別加油站站長與計量局監(jiān)督管理人員搞好關(guān)系，利用加油機(jī)調(diào)整精度時機(jī)，將加油機(jī)精度調(diào)整為超千分之三，以此來克扣顧客，造成油罐油品溢余，將溢余油品盜賣；三是個別加油站員工利用工作之便，與部分單位的加油卡客戶長期合作，形成套現(xiàn)潛規(guī)則，收取回扣。

5.虛開倒賣發(fā)票，收受好處。個別員工利用工作之便，滿足個人私利，積攢并出售倒賣發(fā)票或?yàn)轭櫩吞撻_發(fā)票收取好處費(fèi)。在油品資源緊張時期，現(xiàn)金加油限量，加油站員工收取小費(fèi)加油的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

6.截留加油贈品。一些加油站“油非互促”活動管理混亂，加油員善自截留發(fā)放給顧客的促銷贈品。存在零售系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與海信系統(tǒng)錄入時間差異、贈品盤點(diǎn)帳實(shí)差異、刪除視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)、發(fā)放記錄手續(xù)留存不完整等問題。

二、違規(guī)原因分析

加油站之所以有員工違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，主要原因有以下幾方面。

1.員工法制觀念淡薄，有章不循。為規(guī)范加油站經(jīng)營管理工作，我們企業(yè)先后都制定了一系列的管理規(guī)定，但在實(shí)際工作中，一些規(guī)章制度沒有嚴(yán)格落實(shí)到位，給了偷油盜油等違紀(jì)違規(guī)行為有漏洞可鉆。少數(shù)員工法津意識淡薄，將企業(yè)的制度禁令置之腦后，受金錢私利的誘惑和社會環(huán)境的影響，心存僥幸，鋌而走險?？傉J(rèn)為只要自己不超損耗，節(jié)余出來的油，想怎么處理都行；認(rèn)為給自己的私家車加點(diǎn)很正常；看別人賣點(diǎn)油，自己也賣點(diǎn)，數(shù)量不大沒關(guān)系。但是，國有資產(chǎn)絕對不能私自進(jìn)行處理，上述行為都是在違法犯罪。一旦查實(shí)，涉案數(shù)額大的將追究刑事責(zé)任，數(shù)額較小的將按照企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2.基層思想政治工作較薄弱。由于基層縣區(qū)分公司經(jīng)營壓力大，事務(wù)性工作較多，領(lǐng)導(dǎo)往往認(rèn)為只要員工干好工作，保障安全就行，至于其它方面則得過且過，對員工的思想政治工作不重視。沒能切實(shí)地深入基層一線庫站了解員工存在的實(shí)際困難和現(xiàn)實(shí)需求做好一人一事的思想工作；沒有針對員工的異常狀況及時開展心理疏導(dǎo)及有針對性的思想引導(dǎo)。存在注重崗位業(yè)務(wù)素質(zhì)，放松廉潔從業(yè)教育的現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為，往往以罰代教，沒有解決思想源頭問題。當(dāng)個別員工出現(xiàn)問題，基層縣區(qū)分公司個別領(lǐng)導(dǎo)不是立即進(jìn)行有針對性的教育，剖析問題產(chǎn)生的根源，而是報喜不報憂，幫助員工極力隱瞞上級公司，為其開脫，助長歪風(fēng)。

3.員工違紀(jì)違規(guī)承擔(dān)后果較輕。當(dāng)個別員工出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為時，例如串通油罐車司機(jī)偷盜油品，已構(gòu)成盜竊罪，而公司對此類違紀(jì)事件的最重處罰僅是解除勞動合同，或者從正式工改為派遣制員工，很少采取法律追述手段，相對于非法獲利，員工違規(guī)處罰成本不高，處理結(jié)果缺乏震懾力，造成員工違規(guī)行為屢禁不止。

4.年輕員工責(zé)任心不強(qiáng)。目前，加油站勞務(wù)派遣工達(dá)70%以上，員工主人翁意識降低，缺乏凝聚力和歸屬感。而80、9O后為加油站主體員工，以獨(dú)生子居多，家庭條件較優(yōu)越，工作上不主動、不積極，拈輕怕重，效率低下。缺乏吃苦耐勞，甘于奉獻(xiàn)的精神，容易鬧情緒、撂挑子。發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為被處罰，就想方設(shè)法鉆空子，體內(nèi)損失體外補(bǔ)，利用各種手段填補(bǔ)回扣罰損失。

三、對策及建議

1.強(qiáng)化法紀(jì)法規(guī)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)法律的威懾力。

一是加強(qiáng)遵紀(jì)守法教育。重點(diǎn)開展庫站一線員工、站長的職業(yè)道德、遵紀(jì)守法教育，將職業(yè)道德教育作為員工培訓(xùn)的重中之重。以《員工守則》、《中國石油化工股份有限公司職工違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》及解讀等為重點(diǎn)，多形式切實(shí)加強(qiáng)宣傳普及，從而強(qiáng)化員工紀(jì)律意識，規(guī)范員工行為，增強(qiáng)用紀(jì)律規(guī)范和約束自身行為的自覺性，消除僥幸心理，提高員工的職業(yè)道德素質(zhì)。

二是開展正反面典型教育。積極組織觀看《職工違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定優(yōu)秀微短片作品集》，并開展座談討論和撰寫心得體會，從發(fā)生在身邊的典型案例中汲取教訓(xùn)，引以為戒，教育引導(dǎo)干部職工筑牢拒腐防變的思想道德防線；組織站長、計量員等關(guān)鍵崗位人員到監(jiān)獄參觀，進(jìn)行警示教育，增強(qiáng)廣大員工法制觀念，提高遵紀(jì)守法意識。同時大力宣傳企業(yè)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型人物和正面事跡，建立廉潔文化示范站，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，形成一種手莫伸、伸手必被抓的法律威懾力量。

2.完善監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。

一是建立完善日常監(jiān)管制度。對于已有的各項(xiàng)監(jiān)管制度，加大執(zhí)行力度，嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)。對于監(jiān)管制度在日常實(shí)際工作中暴露出來的問題，要針對性地加以補(bǔ)充、修訂和完善。通過完善制度來強(qiáng)化管理，從而堵塞源頭漏洞。

二是實(shí)行廉潔從業(yè)承諾制。當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，創(chuàng)效壓力十分艱巨，員工工資的剛性增加，社?；鸬牟粩嗵嵘?，而省公司提出“一降一控、兩提高、兩確?！苯?jīng)營創(chuàng)效思路，企業(yè)生存壓力越來越大。與員工簽訂《廉潔從業(yè)責(zé)任書》，讓每個員工認(rèn)識到有義務(wù)，更有責(zé)任做好廉潔從業(yè)，誠實(shí)守信。兌現(xiàn)每一滴油都是承諾，為企業(yè)樹立好形象，拓寬市場；為分公司的生存、創(chuàng)效、發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三是建立完善抓早抓小治病救人機(jī)制。堅持對一線員工身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。建立完善提醒談話制度，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性和輕微違紀(jì)問題，充分運(yùn)用誡勉談話等措施及時糾正，防止小問題變成大問題。對一些群眾有反映，但一時還沒有查清的，也要當(dāng)面提醒、嚴(yán)肅教育、促其自省。如是經(jīng)提醒談話后，仍然屢教不改，應(yīng)從重處罰直到醒悟反省。

四是強(qiáng)化責(zé)任追究制，推行層級問責(zé)制?？h區(qū)分公司要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程，與生產(chǎn)經(jīng)營管理等工作同部署、同落實(shí)、同檢查。班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)好分管工作職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國石油化工股份有限公司職工違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》，凡發(fā)生員工偷盜油品、違規(guī)違紀(jì)等問題，除對當(dāng)事人進(jìn)行處理外，還要根據(jù)責(zé)任大小和情節(jié)輕重，追究相關(guān)加油站站長、縣區(qū)分公司經(jīng)理、職能部門負(fù)責(zé)人的連帶管理責(zé)任。數(shù)量較大、情節(jié)惡劣或者連續(xù)發(fā)生類似事件的，要請司法機(jī)關(guān)介入。

3.強(qiáng)化以人為本的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的歸屬感。

一是切實(shí)做到真困難真幫助。深入一線逐一了解員工家庭生活情況，了解所想所需所盼，切實(shí)做到“真困難，真幫助”。對特殊家庭，與其結(jié)成“一幫一”的對子，讓他們時時有人關(guān)心、處處有人幫扶；真切感受到企業(yè)的陽光、組織的溫暖。

二是搭建員工施展才能的平臺。在基層有才華有抱負(fù)的員工，更看重實(shí)現(xiàn)自我價值的條件，要盡可能為基層員工創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)自我價值的條件。建立健全公平競爭的人才選拔機(jī)制，變“伯樂相馬”為“賽場相馬”。例如當(dāng)前開展的技能比武、加油站職稱考試等都是很好的基層員工展現(xiàn)自我的平臺。

三是運(yùn)用“六法四用”做好員工思想政治工作。大力推廣“六種思想政治工作方法”和“四有”情商引導(dǎo)法，從關(guān)心每一個職工的切身利益問題入手，關(guān)注員工的思想動態(tài)，為他們排憂解難，讓他們感受到企業(yè)的關(guān)心和關(guān)注，營造和諧工作環(huán)境。建設(shè)“心靈加油站”，提升員工“精神收入”， 利用新媒體，搭建與員工心靈對話平臺，引導(dǎo)員工進(jìn)一步關(guān)注自身的心理健康，為每個基層員工建立心理健康檔案，學(xué)會管理自己的情緒，幫助員工及家庭解決情感困擾等。

四是建設(shè)“家文化”，提升員工滿意度。加大“五小建設(shè)”，大力加強(qiáng)以小廚房、小浴室、小活動室、小藥箱和小黑板為核心的“五小”建設(shè)，全面改善加油站員工的生活條件，保證員工能在小廚房吃上熱菜熱飯，休息時能在小活動室放松身心，下班時能在小浴室洗上熱水澡等等，豐富員工文體娛樂生活，凝聚人心，激發(fā)活力。倡導(dǎo)“我的油站我的家，滿意服務(wù)為大家”的文化理念，促進(jìn)員工“以顧客為中心”，主動熱情服務(wù)顧客，增加顧客滿意度和忠誠度。

在一線員工中開展廉潔教育，是預(yù)防腐敗和職務(wù)犯罪的現(xiàn)實(shí)需要，是防范腐敗和職務(wù)犯罪的有效途徑。只要我們能建立完善的監(jiān)管機(jī)制，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理用人，狠抓落實(shí)，就一定能夠筑牢基層員工的廉潔防線，遏制和預(yù)防加油站員工違紀(jì)違規(guī)違法行為的發(fā)生，從而保障企業(yè)良好的信譽(yù)和形象。