汾河灌區(qū)2015年項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督程序綜述

馮晉霞

（山西省水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站，山西 太原 030002）

1 工程概況

汾河灌區(qū)位于山西省太原盆地中部，是山西省最大的自流灌區(qū)，始建于50年代，受益范圍包括太原市、晉中市和呂梁市3市、11個縣（區(qū)）、58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、488個村。并擔(dān)負(fù)著向太原第一熱電廠，太原鋼鐵公司，清徐東、西湖的工業(yè)供水，以及太原市部分生態(tài)供水任務(wù)。設(shè)計(jì)灌溉面積10萬hm2，有效灌溉面積8.79萬hm2，由1座大型水庫、3座攔河壩、5條干渠、20條支渠和2733條斗農(nóng)渠的渠系組成。

該灌區(qū)列入了《全國大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃》。汾河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造骨干工程2015年項(xiàng)目（簡稱“汾河灌區(qū)2015年項(xiàng)目”），主要建設(shè)內(nèi)容：干、支渠渠道防滲91.645km，配套渠系建筑物131座，閘房改建17處；改建管理所1處，建筑面積500m2；調(diào)度分中心1處，900m2；信息監(jiān)控中心及3處供水點(diǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

2 汾河灌區(qū)2015年項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督程序

汾河灌區(qū)2015年項(xiàng)目質(zhì)量管理工作，實(shí)行“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、設(shè)計(jì)單位服務(wù)和政府質(zhì)量監(jiān)督”相結(jié)合的管理體系；質(zhì)量監(jiān)督人員按照“監(jiān)督、幫助、促進(jìn)”的原則，嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)、積極主動地開展質(zhì)量監(jiān)督工作；質(zhì)量監(jiān)督人員抓落實(shí)、促整改，推動了質(zhì)量管理工作的開展，進(jìn)一步提升了水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理水平，在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

2.1 辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

按照《山西省水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站辦事指南》要求，項(xiàng)目法人在監(jiān)理、施工單位招標(biāo)后，主體工程開工之前，向質(zhì)量監(jiān)督站遞交了質(zhì)量監(jiān)督申請書及相關(guān)資料，包括質(zhì)量監(jiān)督書、質(zhì)量管理體系登記表、項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)文件，以及資料真實(shí)性書面聲明等。質(zhì)量監(jiān)督站對遞交的監(jiān)督申請書及相關(guān)資料進(jìn)行了嚴(yán)格的審查，主要檢查資料填寫是否符合工程建設(shè)的各類批準(zhǔn)文件，各參建單位的資質(zhì)和投入的人員、設(shè)備是否符合合同約定。審查合格后，質(zhì)量監(jiān)督站與項(xiàng)目法人簽訂質(zhì)量監(jiān)督書，確定項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督人員、監(jiān)督范圍、監(jiān)督時間及質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃。

2.2 項(xiàng)目劃分

項(xiàng)目法人向質(zhì)量監(jiān)督站報(bào)送項(xiàng)目劃分方案的請示文件后，質(zhì)量監(jiān)督人員依據(jù)《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)程》（SL176-2007）規(guī)定，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，確認(rèn)汾河灌區(qū)2015年項(xiàng)目共劃分為20個單位工程，107個分部工程，對重要隱蔽單元工程、關(guān)鍵部位單元工程明確標(biāo)注，將確認(rèn)結(jié)果以書面文件形式通知了項(xiàng)目法人，由項(xiàng)目法人按文執(zhí)行。

2.3 質(zhì)量體系監(jiān)督檢查

在工程開工初期，質(zhì)量監(jiān)督站按照質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃要求，首先對項(xiàng)目法人的質(zhì)量管理體系進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括對工程質(zhì)量管理組織、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量檢測情況以及項(xiàng)目法人對其他參建單位質(zhì)量管理與質(zhì)量控制的檢查情況；其次檢查其他參建單位的工程質(zhì)量管理組織、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量檢測情況，檢查結(jié)果填寫在質(zhì)量體系核查表中，將發(fā)現(xiàn)的問題及時通知項(xiàng)目法人整改，以進(jìn)一步完善工程質(zhì)量管理體系。

2.4 工程實(shí)施階段監(jiān)督

在工程建設(shè)實(shí)施階段，質(zhì)量監(jiān)督人員對各參建單位的質(zhì)量行為、質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量評定和實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查，認(rèn)真做好監(jiān)督檢查記錄。整個工程建設(shè)期間，監(jiān)督人員共去工地現(xiàn)場檢查3次，發(fā)現(xiàn)25個問題，包括質(zhì)量管理體系問題8個、質(zhì)量行為問題7個、質(zhì)量檢驗(yàn)問題2個、質(zhì)量評定問題2個、實(shí)體質(zhì)量問題6個，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的這些問題以書面形式告知項(xiàng)目法人，發(fā)出整改通知書4份。項(xiàng)目法人收文后，立即組織相關(guān)單位制定整改措施、明確整改要求，限時整改，并將整改結(jié)果回復(fù)質(zhì)量監(jiān)督站。

2.5 工程質(zhì)量核備與核定

2.5.1 分部工程質(zhì)量核備

分部工程驗(yàn)收通過之后，項(xiàng)目法人將驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論和相關(guān)資料報(bào)質(zhì)量監(jiān)督站核備。監(jiān)督人員核備的主要內(nèi)容，是檢查分部工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料的真實(shí)性及等級評定是否準(zhǔn)確。檢查合格后，在《水利水電工程分部工程驗(yàn)收結(jié)論核備表》填寫核備意見，予以核備。

2.5.2 單位工程質(zhì)量核定

項(xiàng)目法人組織單位工程驗(yàn)收時，提前通知質(zhì)量監(jiān)督站，質(zhì)量監(jiān)督站組織質(zhì)量監(jiān)督人員列席驗(yàn)收會議，聽取工程建設(shè)情況匯報(bào)，現(xiàn)場檢查工程完成情況和質(zhì)量，檢查相關(guān)檔案資料。單位工程驗(yàn)收通過之后，項(xiàng)目法人將驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論和相關(guān)資料報(bào)質(zhì)量監(jiān)督站核定。質(zhì)量監(jiān)督人員檢查合格后，在《單位工程施工質(zhì)量評定表》填寫核定意見，予以核定。

3 結(jié)語

工程質(zhì)量監(jiān)督的主要目的，是保證工程使用安全和保護(hù)工程區(qū)環(huán)境質(zhì)量。工程建設(shè)期間，應(yīng)堅(jiān)持“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的工作方針，質(zhì)量監(jiān)督人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)灌區(qū)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章，根據(jù)規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合施工合同、設(shè)計(jì)文件，對參建各方實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

經(jīng)試運(yùn)行檢驗(yàn)，汾河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造骨干工程2015年項(xiàng)目，能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)高效輸水，充分發(fā)揮了工程效益，現(xiàn)已順利通過了單位工程驗(yàn)收，得到了上級部門和社會的認(rèn)可。

在今后的質(zhì)量管理工作中，參建各方應(yīng)努力提高業(yè)務(wù)水平，不斷改進(jìn)工作方法，特別是要做好技術(shù)交底工作，進(jìn)一步建立健全質(zhì)量管理體系；質(zhì)量監(jiān)督人員要嚴(yán)把項(xiàng)目劃分確認(rèn)關(guān)，重點(diǎn)抓首個單元工程的質(zhì)量評定資料填寫，重視分部工程驗(yàn)收核備環(huán)節(jié)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督宣傳工作，使質(zhì)量監(jiān)督發(fā)揮更好的作用。