新形勢(shì)下城市規(guī)劃設(shè)計(jì)存在問(wèn)題及對(duì)策

江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 江蘇 南京 210016

正文：

引言

在新時(shí)期環(huán)境下，要在城市規(guī)劃的不同層面融入過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)存在缺位的情況，很多建設(shè)城區(qū)和普通新城區(qū)并沒(méi)有納入到城市規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，針對(duì)不同問(wèn)題進(jìn)行深入的探究和分析，從而有效提升城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，為城市化建設(shè)提供保障。

1 新形勢(shì)下城市規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題分析

1.1 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)體系不夠完善

在新時(shí)期環(huán)境下，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是城市風(fēng)貌引導(dǎo)和控制的重要手段之一，因此，要在城市規(guī)劃的不同層面融入過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，并且要依照不同層面的城市層面對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施有效的編制，從而為下一級(jí)別的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)提供有效的原則和依據(jù)，但是依照實(shí)際情況來(lái)分析，大部分城市在實(shí)施規(guī)劃過(guò)程中，尤其是分區(qū)規(guī)劃和總體規(guī)劃，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)存在缺位的情況，盡管部分地區(qū)對(duì)總體城市規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行編制，但是由于缺少相應(yīng)的落實(shí)機(jī)制和管控手段，導(dǎo)致城市規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則在控規(guī)層面和宏觀層面缺乏有效的協(xié)調(diào)性，導(dǎo)致城市規(guī)劃設(shè)計(jì)體系缺乏整體性、延續(xù)性以及繼承性，給城市規(guī)劃設(shè)計(jì)帶來(lái)不良影響。

1.2 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)類型多樣性不足，覆蓋區(qū)域比較小

目前，很多城市在實(shí)施城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，主要將規(guī)劃設(shè)計(jì)落實(shí)在城市的風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、交通樞紐地區(qū)、重要濱水地區(qū)以及公共活動(dòng)中心，城市中很多建設(shè)城區(qū)和普通新城區(qū)并沒(méi)有納入到城市規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，同時(shí)，很多區(qū)域的城市在編制控規(guī)時(shí)，缺乏城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的知道，導(dǎo)致在編制過(guò)程中難以將圖則附加進(jìn)去，導(dǎo)致在后期的城市發(fā)展和規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中難以對(duì)具體的功能和空間進(jìn)行細(xì)化，即使完成細(xì)化工作，由于城市缺少相應(yīng)的載體，導(dǎo)致具體落實(shí)存在難度，同時(shí)，很多城市來(lái)實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，過(guò)于重視綜合性設(shè)計(jì)項(xiàng)目，導(dǎo)致實(shí)施的項(xiàng)目類型比較少，例如慢性系統(tǒng)、街道空間以及公共開放空間等，這些區(qū)域在規(guī)劃設(shè)計(jì)中依據(jù)處于初期階段，并沒(méi)有具體的進(jìn)行應(yīng)用和實(shí)施。

1.3 專業(yè)協(xié)作度不高，難以有效實(shí)踐新理念和新技術(shù)

在新時(shí)期環(huán)境下，開展城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是一項(xiàng)綜合性的工作，并不是簡(jiǎn)單的進(jìn)行城市整體的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，要設(shè)計(jì)城市交通、生態(tài)景觀、風(fēng)景園林以及建筑設(shè)計(jì)等不同的專業(yè)，但是依照實(shí)際情況來(lái)分析，很多專業(yè)難以有效與規(guī)劃專業(yè)進(jìn)行整合，導(dǎo)致不同專業(yè)之間存在整合度不高等情況，難以有效緊密聯(lián)結(jié)不同專業(yè)，導(dǎo)致很多新型的措施和理念在具體落實(shí)時(shí)難獲取專業(yè)技術(shù)的支持，同時(shí)，隨著不同學(xué)科的快速發(fā)展，針對(duì)新形勢(shì)下的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)提出新的要求，尤其是在城市環(huán)境和城市生態(tài)方面，為了提升城市居民的生活品質(zhì)，提出了新的手段、技術(shù)以及要求，但是由于涉及的新手段、新技術(shù)以及新要求專業(yè)性比較強(qiáng)，難以在現(xiàn)有的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)框架下進(jìn)行有效應(yīng)用。

2 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)存在問(wèn)題的對(duì)策探究

2.1 積極健全城市規(guī)劃設(shè)計(jì)制度規(guī)范、業(yè)務(wù)體系以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

由于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的范圍不斷擴(kuò)大，要求的規(guī)劃設(shè)計(jì)深度不斷增加，對(duì)此要及發(fā)揮新技術(shù)的作用，并將其作為新形勢(shì)下城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù)，并積極加強(qiáng)國(guó)際和國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)交流，積極建設(shè)和建立城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方面的社會(huì)性組織，從而加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)制度規(guī)范、業(yè)務(wù)體系以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重視度，并依照控規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，并依照城市規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)際情況編制附加圖則，從而有效引導(dǎo)和規(guī)范城市公共空間、建筑以及街道的設(shè)計(jì)思路，比如針對(duì)城市環(huán)境藝術(shù)、風(fēng)景園林、建筑設(shè)計(jì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、戰(zhàn)略咨詢等不同機(jī)構(gòu)，積極組建相應(yīng)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)聯(lián)盟，并將重心放在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和城市品質(zhì)提升方面，依照城市規(guī)劃設(shè)計(jì)需求來(lái)建立跨行業(yè)平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)多態(tài)融合、多維聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)不同專業(yè)的交流程度，對(duì)行業(yè)資源進(jìn)行有效整合，充分發(fā)揮城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的作用，有效健全城市規(guī)劃設(shè)計(jì)體系。

2.2 積極強(qiáng)化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方法創(chuàng)新和理念創(chuàng)新

作為一門綜合性的學(xué)科及技術(shù)，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)涉及環(huán)境、交通、社會(huì)生活、城鄉(xiāng)生態(tài)、空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)統(tǒng)籌等元素，因此需要不斷的擴(kuò)展和更新城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作對(duì)象、工作方法以及內(nèi)涵，對(duì)此要積極強(qiáng)化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的理念創(chuàng)新，并加強(qiáng)不同學(xué)科之間的交流程度，有效整合戰(zhàn)略咨詢、公共藝術(shù)、生態(tài)景觀、風(fēng)景園林、建筑設(shè)計(jì)、公共空間、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，促進(jìn)不同學(xué)科和專業(yè)的設(shè)計(jì)力量，基于不同的跨界平臺(tái)，并加強(qiáng)對(duì)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)理念以及先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)程度。同時(shí)要對(duì)從何協(xié)調(diào)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與景觀。交通以及建筑之間的協(xié)作度，比如以圍合式街區(qū)為例，充分發(fā)揮街道界面連續(xù)性以及圍合式街坊高密度、高層的作用，并積極引入建筑節(jié)能技術(shù)，從而有效協(xié)調(diào)建筑形態(tài)和空間布局之間的關(guān)系，提升城市居民的居住質(zhì)量。

2.3 以人為本，滿足不同群體需求

在實(shí)施城市規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，要以人為本，從而滿足不同人群不同層面的愛(ài)好與需求，，同時(shí)，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中不僅要滿足城市居民衛(wèi)生需求、安全需求、物質(zhì)層面需求，同時(shí)要滿足城市居民精神需求，有效掌握居民對(duì)城市環(huán)境的評(píng)價(jià)，通過(guò)人性化的活動(dòng)組織、多樣的視覺(jué)環(huán)境、人性化的界面環(huán)境以及人性化的空間尺度來(lái)來(lái)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，從而滿足人們?cè)诨顒?dòng)交往、空間感受以及視覺(jué)美觀方面的需求，進(jìn)一步提升城市居民的居住環(huán)境，對(duì)不同社會(huì)基層、年齡階層人員的差異化需求，有效增加城市生機(jī)和活力，為構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展、和諧的社會(huì)提供保障。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，要高度重視城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，積極探究其中存在的問(wèn)題和缺陷，從而依照時(shí)代發(fā)展需求來(lái)積極完善相應(yīng)的管理制度和技術(shù)規(guī)范，進(jìn)一步提升城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，為城市可持續(xù)發(fā)展提供保障。