持續(xù)改進 追求卓越
——訪呼和浩特抽水蓄能發(fā)電有限公司總經(jīng)理毛三軍

文·圖/本刊記者 鄭君

我國第一座高海拔及高寒地區(qū)抽水蓄能電站——呼和浩特抽水蓄能電站者在建設(shè)和運營過程中者秉承“持續(xù)改進、追求卓越”的理念者積極推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作。

內(nèi)蒙古呼和浩特抽水蓄能發(fā)電有限公司總經(jīng)理毛三軍

“內(nèi)蒙古呼和浩特抽水蓄能發(fā)電有限公司（以下簡稱‘呼蓄公司’）是三峽集團的二級子企業(yè)，建設(shè)好、運行好、管理好呼蓄電站是呼蓄公司的主要任務(wù)?！焙粜罟究偨?jīng)理毛三軍以這句話作為開場。

確實，從工程建設(shè)到電力運營，在整個項目的全生命周期，央企的社會責任與使命，使呼蓄公司格外看重企業(yè)的安全生產(chǎn)和發(fā)展。2016年，GB/T 33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（以下簡稱“新國標”）頒布后，呼蓄公司又按照新國標要求，扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。

安全生產(chǎn)標準化的建設(shè)，對水力發(fā)電企業(yè)有哪些有益的安全促進？本刊記者專程采訪了呼蓄公司總經(jīng)理毛三軍，請他詳細介紹了情況。

記者：毛總，作為水力發(fā)電企業(yè)，按照新國標建立企業(yè)的安全標準化管理體系，有哪些考慮？

毛三軍：電力是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，也是供給側(cè)改革的重要組成部分，電力生產(chǎn)的安全運營是一方經(jīng)濟的重要保障。

抽水蓄能電站是當前國際上發(fā)展最快最多的調(diào)節(jié)電源，具有調(diào)節(jié)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、緩解電網(wǎng)調(diào)峰矛盾、促進新能源消納、有利于節(jié)能減排、保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行等功能。主要利用電網(wǎng)負荷低時的多余電能，將水抽至上水庫；在電力負荷高峰期，再放水至下水庫發(fā)電，轉(zhuǎn)變?yōu)殡娋W(wǎng)高峰時的高價值電能。

黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作極為重視，提出一系列要求。從安全生產(chǎn)的紅線、底線意識，到習近平總書記提出的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價?！?/p>

特別是十九大報告中又重點強調(diào)安全發(fā)展的理念。要弘揚“生命至上、安全第一”的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。對安全生產(chǎn)工作提出更高要求和指導性方向。

三峽集團作為我國大型的清潔能源公司，一直把安全生產(chǎn)融入到建設(shè)和運營的全過程，也提出了安全發(fā)展的文化、理念和具體要求。呼蓄公司作為三峽集團的一部分，按照黨中央、國務(wù)院和集團公司的要求，結(jié)合工程建設(shè)和電力生產(chǎn)運營的特點，也有安全發(fā)展的需求。在這個基礎(chǔ)上，制定了安全發(fā)展的總體目標和方向，并且完善了系統(tǒng)的管理體系。

在建設(shè)過程中就開展了職業(yè)健康安全體系、環(huán)境體系、質(zhì)量體系等三標認證。在建設(shè)期轉(zhuǎn)入運行期時，又實行了將質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三個管理體系一體整合認證的三標一體。

當運營近3年后，為進一步提升企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理水平能力，又按照新國標進行安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，目的是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)呼蓄電站安全穩(wěn)定運行。這也是當前的一個主要考慮，在此基礎(chǔ)上建立了全員安全生產(chǎn)責任制。

記者：呼蓄公司的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，已經(jīng)取得了哪些經(jīng)驗做法？對比標準化建設(shè)之前，有哪些明顯成效？

毛三軍：呼蓄電站是第一個非電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)運行的抽水蓄能電站，是內(nèi)蒙古自治區(qū)的第一座抽水蓄能電站，也是三峽集團建成運行的第一座抽水蓄能電站。因此，呼蓄電站的安全穩(wěn)定運行尤為重要，呼蓄公司把安全生產(chǎn)工作放在了極端重要的位置。

在建設(shè)過程中，呼蓄電站就實現(xiàn)了“三標認證”和“三標一體”，進入電力生產(chǎn)后，一直在推動安全生產(chǎn)標準化工作。呼蓄電站首臺機組于2014年10月投產(chǎn)，全部機組于2015年6月投產(chǎn)，截至2017年12月10日，安全運行超過1 100天。

在三峽集團安委會的領(lǐng)導下，呼蓄公司建立了公司領(lǐng)導、各部門負責人、各班組（值）負責人組成的安全生產(chǎn)委員會，負責領(lǐng)導公司安全生產(chǎn)工作，研究決策公司安全生產(chǎn)重大事項，有力推動公司安全生產(chǎn)工作的有效開展。

2016年開始，呼蓄公司按照新國標的要求進行安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。之前一直是“三標一體”，安全管理也是成體系的。新國標規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系建立、保持與評定的原則和一般要求，以及目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進8個體系的核心技術(shù)要求。為企業(yè)的安全管理工作提供了方向和指導。

新國標是PDCA（策劃、實施、檢查、改進）動態(tài)循環(huán)的過程，進一步完善了制度、流程、責任制、培訓、教育，以及應(yīng)急管理等全過程的要求。呼蓄公司按新國標進行了全過程梳理，在梳理過程中，其實是為了查找安全生產(chǎn)過程中的短板和不足。對標以后補短板，在具體的安全生產(chǎn)方案中，做了自我糾正和自我完善。

比較突出的是，全員安全生產(chǎn)責任制更加完善和落實。把“黨政同責、一崗雙責”的觀念植入員工心中，管生產(chǎn)就要管安全；管這個部門領(lǐng)域，就要管這個部門領(lǐng)域的安全。以前有人認為，這是安監(jiān)處的責任，經(jīng)過安全生產(chǎn)標準化工作的推進，使員工自己崗位的主體安全職責更清晰。強化了全員的安全生產(chǎn)責任制，把責任扛在肩上，壓實下去。

記者：安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的一個重要特點是持續(xù)改進，對未來呼蓄公司的標準化建設(shè)，您還有哪些設(shè)想？

毛三軍：安全生產(chǎn)標準化不僅僅只是企業(yè)追求安全生產(chǎn)標準化級別的結(jié)果，更重要的是在執(zhí)行安全生產(chǎn)標準化的進程中，企業(yè)的安全生產(chǎn)水平也不斷提高。

目前，呼蓄公司是按照標準化的程序文件嚴格執(zhí)行，下一步，通過培訓和實踐，希望建立具有呼蓄公司特點的安全文化，把安全文化和企業(yè)文化真正結(jié)合到一塊，使安全文化植入到企業(yè)文化中。

另外，在標準化的建設(shè)執(zhí)行中，將強化過程執(zhí)行和落實。因為過程執(zhí)行和落實是保證體系健康穩(wěn)定運行的重要基礎(chǔ)。加強安全生產(chǎn)標準化工作的過程執(zhí)行，將真正促使制度流程和標準化工作落到實處。即讓執(zhí)行沒有偏差，或偏差與要求越來越小。

強化安全生產(chǎn)標準化的執(zhí)行，其目標和進程就是企業(yè)夯實安全現(xiàn)行的基礎(chǔ)管理，加強安全保障的基本建設(shè)，促進全員安全素質(zhì)的提升。從制度上說，進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”。在具體的執(zhí)行上，強化紅線意識，依據(jù)不同層級的要求，達到執(zhí)行的精準化。

安全生產(chǎn)標準化工作是企業(yè)安全管理的重要舉措，是企業(yè)帶動供給側(cè)改革及質(zhì)量、效率的重要載體，是企業(yè)品牌建設(shè)的重要系統(tǒng)，是企業(yè)健康發(fā)展的重要定力。

呼蓄公司將繼續(xù)深入學習貫徹黨的十九大精神，并按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，GB/T 33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》，認真落實全員安全生產(chǎn)責任制，健全完善“雙重預防”機制，著力抓好重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，積極推進安全生產(chǎn)標準化達標工作。