基層檢驗檢測機構(gòu)開展標準化管理工作的探索與實踐

侯旭明 張凱 趙巧玲

摘 要：為應對檢驗檢測機構(gòu)整合后面對的組織、運營、環(huán)境等方面的挑戰(zhàn)，將標準化管理引入檢驗檢測工作全過程，以便有效推動基層檢驗檢測機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展。本文通過組織結(jié)構(gòu)、過程管理和結(jié)果控制標準化的方式將標準化管理模式引入基層檢驗檢測機構(gòu)，并根據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定能力評價 檢驗檢測機構(gòu)通用要求》（RB/T 214-2017）的要求，從人員控制、設備及標準品控制、檢測方法控制和檢測環(huán)境控制標準化入手，具體建立了在基層檢驗檢測機構(gòu)行之有效的標準化管理體系。經(jīng)過兩年多的標準化管理的探索與實踐，目前標準化管理體系運行正常，員工綜合素質(zhì)大大提升，檢測收入穩(wěn)步增長，機構(gòu)的檢驗檢測工作健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層檢驗檢測機構(gòu)，標準化管理，檢測技術(shù)

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.14.025

0 引 言

縣級檢驗檢測機構(gòu)于2017年基本完成整合，整合后的檢驗檢測機構(gòu)承擔著區(qū)域內(nèi)食品、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)品等方面的產(chǎn)品（商品）的檢測，以萊州市檢驗檢測中心為例，中心成立于2015年，由原市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所、市計量所、市食品藥品檢驗所、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心整合組建完成，同時整合市畜牧獸醫(yī)站承擔的畜禽產(chǎn)品的檢驗檢測、獸藥殘留檢測、飼料質(zhì)量檢測等職能，市海洋漁業(yè)局承擔的水產(chǎn)品質(zhì)量檢測職責。檢測職能小而全，檢測領(lǐng)域廣，檢測項目多，編制短缺，人員老齡化，知識結(jié)構(gòu)參差不齊，人員混崗嚴重，管理難度大；檢測資源少，檢驗設備陳舊，有很多設備都是20世紀的產(chǎn)品，集成化、智能化、數(shù)字化程度很低，檢測場所破舊，環(huán)境控制難度大，檢測質(zhì)量難以提升。構(gòu)建科學有效的標準化管理制度，完善和健全的質(zhì)量管理體系以及標準化的管理模式，可以給中心檢驗檢測工作注入強大的動力。

標準化的管理有利于檢驗檢測人員的相互配合，人盡其用，是檢驗檢測機構(gòu)管理的重要組成部分，在基層檢驗檢測機構(gòu)培養(yǎng)一人多能的復合型人才，解決人員短缺，技術(shù)力量薄弱的問題；標準化的管理有利于檢驗設備的高效利用，在檢驗設備有效控制的前提下，同時加大設備的橫向利用，多項目使用，增加設備的產(chǎn)出比，解決設備綜合利用的問題；標準化的管理有利于多部門的相互配合，促進依賴制約，形成檢測部門相互補充，后勤部門積極配合，質(zhì)控部門相互制約，技術(shù)部門相互信賴的工作方式，形成職責與權(quán)限，過程與監(jiān)督，結(jié)果與控制的有效結(jié)合，相互促進的管理模式。

1 基層檢驗檢測機構(gòu)標準化管理模式

1.1 組織結(jié)構(gòu)標準化

在運行RB/T 214《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定能力評價 檢驗檢測機構(gòu)通用要求》的基礎(chǔ)上，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，進一步細化各部門職責，在辦公室細化人力資源的職能，負責人力資源配置，如：實驗室檢測人員數(shù)量、能力、經(jīng)驗、水平是否滿足檢測工作需要，關(guān)鍵崗位人員是否能夠勝任，其任職條件是否符合《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定能力評價 檢驗檢測機構(gòu)通用要求》和體系要求，其職能是通過標準化管理使其發(fā)揮組織協(xié)調(diào)，控制和改進的作用，對特定人員按要求進行培訓并進行資格確認，在人員配置，培訓管理等方面加大力度，分類分層次提升員工業(yè)務能力和技術(shù)水平。

1.2 過程管理標準化

依據(jù)評審準則的要求，根據(jù)機構(gòu)的實際情況制定并實施一整套標準化的管理文件，明確機構(gòu)的質(zhì)量、方針、目標和公正性承諾，以及管理體系要素所涉及到的各項工作的目的范圍、控制點、方法和記錄，將機構(gòu)的政策制度、計劃程序和作業(yè)指導書形成標準化的管理文件，指導規(guī)范員工準確高效完成檢測任務。

1.3 結(jié)果控制標準化

檢測報告是機構(gòu)最終的產(chǎn)品報告，質(zhì)量的好壞直接關(guān)系機構(gòu)的信譽，標準化的管理從樣品收進、儲存、前處理、檢測記錄到檢測報告，相關(guān)人員簽字加蓋檢驗檢測公章，送達用戶一系列流程，每一個環(huán)節(jié)都應該制定詳細的規(guī)范制度和作業(yè)指導書，把標準要求進行操作。

2 基層檢驗檢測機構(gòu)標準化的管理有效運行

2.1 人員控制標準化

一是領(lǐng)導重視，在人才招聘、崗位設置、人員待遇等方面給予支持。例如：在崗位設置優(yōu)先考慮人才發(fā)展理念，全面實行崗位輪換，防止員工疲勞和懈怠，培養(yǎng)復合型人才；二是加強員工培訓，依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定能力評價 檢驗檢測機構(gòu)通用要求》要求，為了使機構(gòu)的技術(shù)人員和管理人員在技術(shù)背景、工作經(jīng)歷、工作能力和職業(yè)素養(yǎng)等方面能符合檢驗規(guī)范和工作量的需要，應對員工的培訓進行必要的控制，制定完善的員工培訓計劃并實施，建立員工培訓評價機制；三是加強人員的監(jiān)督，制定檢測工作監(jiān)督計劃并實施，開展經(jīng)常性的檢驗工作監(jiān)督，能夠提升檢測人員工作認真負責的意識，制定質(zhì)量控制計劃并實施，通過人員比對、實驗室能力驗證，檢驗報告核查，留樣再測等形式，不斷強化對檢測人員日常監(jiān)督和檢驗能力水平的質(zhì)量控制[1]。

2.2 設備及標準品控制的標準化

一是設備維護，儀器設備的日常維護是保證設備正常使用的關(guān)鍵手段，特別是對精密度要求高的大型儀器設備，應注意防塵、防潮、防霉、防曬。安排熟悉設備原理及操作程序的專業(yè)人員依據(jù)相應的程序進行維護。二是要對設備進行周期檢定或校準，用于檢驗檢測設備的準確度和量值可溯源，要制定儀器設備檢定或校準計劃，并按計劃進行檢定或校準，溯源到國家基準，并對校準證書進行確認。三是對設備及標準物質(zhì)進行核查，使其符合技術(shù)規(guī)范要求，避免因設備偏離而影響測量結(jié)果的準確性，期間核查可選用參加實驗室比對。

2.3 檢測方法控制標準化

縣級檢驗檢測機構(gòu)一般采用國家標準，行業(yè)標準和地方標準的規(guī)定進行檢測，當檢測機構(gòu)將標準方法引入到機構(gòu)的檢測工作時，則應對引入的標準方法進行驗證并準確、清晰、有效的運用。

在標準驗證時，應做方法的標準曲線、加標回收率、最低檢出限和精密度等實驗，如果需要時應進行測量不確定評定，用實驗的數(shù)據(jù)真實地證明標準方法的準確度和靈敏度[2]。

對變更后的標準方法，按照新舊標準的變化情況，對方法所涉及的儀器設備、實驗材料、環(huán)境條件的變化進行評估，對于只有標準年代號發(fā)生變化的標準，其檢測方法、技術(shù)指標、技術(shù)參數(shù)沒有變化的方法，只需報資質(zhì)認定部門辦理變更手續(xù)即可。

2.4 檢測環(huán)境控制標準化

根據(jù)檢驗檢測機構(gòu)實驗室的特點，因地制宜地合理安排實驗場地，監(jiān)控溫度、濕度，安裝排風系統(tǒng)，方法程序?qū)z測環(huán)境有要求的，應嚴格執(zhí)行并監(jiān)測控制和記錄。

制定相關(guān)程序和制度，規(guī)范檢測場所的環(huán)境條件，滿足標準要求，對影響環(huán)境的因素進行必要的控制，如限制非檢測人員進入?yún)^(qū)域，對不相容的檢測區(qū)域進行隔離等。

對產(chǎn)生污染的檢測活動進行控制，如化學分析、樣品制備及樣品前處理等場所，應配有良好光源，有效通風和適宜溫度，對易燃易爆的實驗應配備防火沙，防火毯及二氧化碳滅火器，應當安裝防爆開關(guān)等設施，檢測場所應與產(chǎn)生靜電、磁場及高溫等實驗室隔離[3]。

3 結(jié) 語

通過兩年多的標準化管理的探索與實踐，中心的檢驗檢測工作步入正軌，體系運行正常，員工工作積極性高漲，檢測設備利用率高，檢測收入大幅提升，實驗室環(huán)境得到明顯改善，中心通過兩次擴項，拓展了檢驗范圍，增加了檢驗能力，促進了中心檢驗檢測工作健康發(fā)展。

參考文獻

[1]張秀麗，于春波，張希靜，等.冶金企業(yè)實驗室質(zhì)量標準化管理的研究探索[J].中國檢驗檢測，2022，30（1）：88-89.

[2]鄭彥梅.工程質(zhì)量檢測實驗室質(zhì)量體系的建立與標準化管理[J].建材與裝飾，2018（32）：55-56.

[3]尚益龍.工程質(zhì)量檢測實驗室質(zhì)量體系的建立及標準化管理研究[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2017（8）：33-34+37.

作者簡介

侯旭明，本科，高級農(nóng)藝師，研究方向為檢驗檢測及質(zhì)量管理。

張凱，本科，工程師，研究方向為計量測試、檢驗檢測及質(zhì)量管理。

趙巧玲，碩士研究生，工程師，研究方向為檢驗檢測及質(zhì)量管理。

（責任編輯：袁文靜）