金融支持綠色經(jīng)濟發(fā)展的途徑研究

【摘要】在我國經(jīng)濟發(fā)展的同時，面臨著來自資源和環(huán)境帶來的雙重壓力，當前經(jīng)濟增長的主要力量就是綠色經(jīng)濟的發(fā)展，先打死經(jīng)濟的核心和血液就是金融，支撐綠色經(jīng)濟就可以迅速的發(fā)展。今年我國召開了杭州峰會，提出了低能耗、低排放、低污染的理念，使我國綠色經(jīng)濟市場建立了良性和投資環(huán)境，建立出良好的綠色金融支持體系，可以加快建立資源節(jié)約型社會，使經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益得到全面的提高，使我國國民經(jīng)濟可以得到可持續(xù)的發(fā)展，發(fā)揮著不可代替看的作用。本文主要結(jié)合金融支持綠色經(jīng)濟發(fā)展所提供的途徑進行實際論述，結(jié)合具體的實例，促進我國綠色經(jīng)濟更好的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】金融 綠色經(jīng)濟 途徑

一、引言

綠色經(jīng)濟在實際發(fā)展的過程中，金融對于綠色經(jīng)濟發(fā)揮著不可替代的支持作用。我國全球化綠色經(jīng)濟在實際發(fā)展過程中，需要將財政和稅收以及金融職能的作用充分的發(fā)揮出來，將我國相關(guān)政策對于綠色經(jīng)濟發(fā)展的支持力度進行加大，建立出綠色財稅金融體系，鼓勵資源的節(jié)約，可以做到循環(huán)利用，這也是我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程主要需要研究的重要課題。本文結(jié)合綠色經(jīng)濟的發(fā)展情況，對于我國財稅金融在綠色經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的制約因素進行全面的分析，并且主要圍繞著金融對于綠色經(jīng)濟發(fā)展所提供路徑進行分析，并且提出了具體的發(fā)展建議。

二、我國金融支持綠色經(jīng)濟發(fā)展的制約因素

（一）缺失金融支持綠色經(jīng)濟發(fā)扎的政策體系

在宏觀的政策出發(fā)，我國相關(guān)的單位很少發(fā)布相關(guān)的政策規(guī)劃，對于綠色經(jīng)濟的發(fā)展目標并沒有專門的金融支持政策，綠色經(jīng)濟信貸項目沒有規(guī)定實際范圍，也沒有針對綠色經(jīng)濟項目提出具體的優(yōu)惠信貸措施，在綠色經(jīng)濟發(fā)展過程中沒有規(guī)定金融的職責和定位。當前我國的人民銀行每天針對信貸增長提出具體的指導意見，需要針對生態(tài)環(huán)境保護加大支持力度，但是政策傳導機制不夠順暢，沒有形成有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)金融政策政策，金融無法有效的促進經(jīng)濟的發(fā)展。從微觀的角度上看，當前我國的環(huán)保部門和稅務部利用費用返還等方法，支持綠色經(jīng)濟的發(fā)展，促進循環(huán)經(jīng)濟項目更好的發(fā)展，但是沒有建立風險補償政策，對于金融在綠色緊急發(fā)展過程中發(fā)揮的積極性，在綠色經(jīng)濟發(fā)展中的過程中，很容易就會出現(xiàn)商業(yè)信貸缺位的情況。

（二）資金來源比較單一，政府投資不足

綠色經(jīng)濟在我國發(fā)展主要依靠的就是財政注入，社會財力并沒有給予有效的支持，這是因為我國當前還沒有建立相應的激勵和保障措施。我國當前的財政收支存在尖銳的矛盾，支出財政的前提需要實施其基本職能，這樣一來，有關(guān)綠色經(jīng)濟的投資就沒有足夠的資金。綠色經(jīng)濟無法得到健全的發(fā)展，所采取的融資手段缺乏市場性，這樣一來，綠色經(jīng)濟市場無法將社會當中的閑散資金適時的吸收，導致市場嚴重缺乏資金，無法有效的解決市場發(fā)展過程中遇到的緊迫性問題，對于綠色經(jīng)濟的發(fā)展造成一定的阻礙。我國有關(guān)綠色經(jīng)濟的投資總量逐年得到增加，但是其GDP仍舊占據(jù)很低的比例，環(huán)境污染無法得到有效的控制，也沒有將資源利用情況進行改善，經(jīng)濟效益的社會的需求無法得到滿足，綠色經(jīng)濟的需求總量不斷得到增加，導致綠色經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)了越來越大的資金缺口，對于綠色經(jīng)濟的發(fā)展造成嚴重的阻礙。

（三）缺乏金融資源配置

行業(yè)具有很高的集中度，而我國的商業(yè)銀行信貸資金對于大企業(yè)和大項目更加青睞，這樣一來，小企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展就會缺乏信貸方面的有效支持，這樣使貸款出現(xiàn)過高的集中度，如果市場環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)問題，那么銀行就會增加風險。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中缺乏信貸的支持，而我國的商業(yè)銀行在貸款投資方面主要偏向房地產(chǎn)和電力等行業(yè)，有關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貸款投放卻是很低的比例，產(chǎn)業(yè)升級無法結(jié)合時代的發(fā)展，對于企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重的硬性，沒有促進經(jīng)濟進一步的發(fā)展。

三、世界上其他發(fā)達國家對于金融支持綠色經(jīng)濟的經(jīng)驗

（一）注重法律規(guī)范

我國世界經(jīng)濟不斷的發(fā)展，國外的綠色金融的相關(guān)體系已經(jīng)逐漸變得完善，聯(lián)合國頒布了《21世紀議程》，其中提到了有關(guān)發(fā)展中國家在可持續(xù)發(fā)揮在那戰(zhàn)略實施的過程中，需要結(jié)合各自的國情，采取經(jīng)濟政策改革，使銀行信貸得到提高，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。在環(huán)保領域當中，金融發(fā)揮著不可代替的作用，并且得到越來越多的重視，各個國家開始實現(xiàn)金融的綠色改革，制定和修改相關(guān)的法律。在1980年，美國要求企業(yè)需要對于環(huán)境污染引起重視，并且承擔一定的責任，信貸銀行就會由此重視潛在的環(huán)境風險。在1993年，美國證券管理委員會，從環(huán)境會計的角度出發(fā)，結(jié)合自身的環(huán)境，采取實質(zhì)性的報告。在1997年，英國提出就了有關(guān)環(huán)境報告和能源報告的編制指南，與此同時，還發(fā)布了有關(guān)環(huán)境事項的征求意見，2001的澳大力也提出了有關(guān)金融服務的改革法案，金融機構(gòu)需要將有關(guān)環(huán)境保護和投資中考慮因素進行披露。

（二）啟動金融行業(yè)自律

在世界銀行的領導下，世界上比較著名的銀行紛紛簽署了“遲到規(guī)則”，主要是針對項目融資的規(guī)則。如果項目投資超過了5000萬美元，那么需啊喲評估對于環(huán)境的影響。商業(yè)銀行在業(yè)務發(fā)展過程中，制定出了通知的社會責任標準。世界銀行將傳統(tǒng)的貸款方針進行改變，這樣一來，具體的貸款項目就會滿足環(huán)境保護的相關(guān)要求。環(huán)境評估標準和技術(shù)在建立的過程中需要得到國際金融公司的有效協(xié)助。在中期發(fā)展戰(zhàn)略當中，亞洲開發(fā)銀行提出了有關(guān)自然資源和生態(tài)環(huán)境加強管理的戰(zhàn)略目標。聯(lián)合國環(huán)境署給予統(tǒng)一的指導，金融自律組織定期召開相關(guān)的會議，從而探討出可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)戰(zhàn)略。當今在全世界的范圍當中，大約已經(jīng)有70家金融機構(gòu)利用了這個原則，成為其主要的行業(yè)規(guī)范。

（三）建立綠色政策性銀行

德國最早成立生態(tài)銀行，一些環(huán)保項目可能不會受到傳統(tǒng)銀行的支持，那么它們可以到生態(tài)銀行申請貸款，波蘭在1991年也成了環(huán)保銀行，主要是對環(huán)保的投資項目給予重點支持。日本政策投資銀行利用環(huán)境評級的方式，將投資對象進行確定，可以和商業(yè)銀行更好的實現(xiàn)合作，將政策銀行自身的協(xié)調(diào)作用充分的發(fā)揮出來，使綠色信貸可以得到更好的發(fā)展。和蘇那工業(yè)銀行可以利用政策性銀行，評估和監(jiān)督貸款企業(yè)，這樣可以將投資風險進行規(guī)避，并且使投資效率進行提高，使企業(yè)對于環(huán)保領域的投入積極性得到大幅度的提升。

（四）發(fā)展綠色基金

在20世紀80年代的后期，開始出現(xiàn)了環(huán)保主義，綠色資金在全球的范圍內(nèi)得到迅速的發(fā)展，紛紛出現(xiàn)了生態(tài)基金和可持續(xù)發(fā)展基金以及環(huán)境共同基金。波蘭后來成立了國家環(huán)境保護和誰管理的基金會，這也是波蘭當今比較大的金融機構(gòu)，不僅可以保護傳統(tǒng)的自然資源，還可以開發(fā)和引進環(huán)保項目技術(shù)，對于國際環(huán)境保護圓柱基金也會進行管理。例如荷蘭建立了“低碳加速器”的相關(guān)積極，主要針對的公司雖然還沒有上市，但是卻致力于碳排放降低的公司。通過更多的實踐可以證明，投資者對于綠色基金項目給予更多的關(guān)注，可以使投資目標更加合理，投資者發(fā)揮著綠色投票和監(jiān)督的作用，可以促進企業(yè)綠色經(jīng)營更好的發(fā)展。

四、我國金融支持綠色經(jīng)濟發(fā)展的途徑

（一）建立綠色了經(jīng)濟發(fā)展制度的保障體系

有效學習外國的成功經(jīng)驗，制定出相關(guān)的法律法規(guī)制度體系，這樣綠色經(jīng)濟在發(fā)展的過程中就會受到法律的有效支持。加工相關(guān)的獎罰政策進行出臺，與此同時，將傳統(tǒng)改革領導干部的方法進行改變，在政府決策者的考核體系當中融入綠色經(jīng)濟，將評價和考核指標體系來進行創(chuàng)新。各級政府需要簽訂有關(guān)綠色經(jīng)濟的責任制，將綠色經(jīng)濟職能更好的履行，將地方保護主義進行堅決抵制。

（二）建立專門的綠色經(jīng)濟發(fā)展銀行

可以建立出區(qū)域發(fā)展的銀行，財政資金和金融債券籌資資金需要發(fā)揮支持作用，使落后地區(qū)可以得到發(fā)展，將區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行平衡，可以使綠色經(jīng)濟發(fā)展具備政策性的資金支持，。成立綠色經(jīng)濟促進銀行，將全國綠色經(jīng)濟發(fā)展過程中具備金融支持體系，產(chǎn)生發(fā)展的力量。進一步促進綠色經(jīng)濟的發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)節(jié)能減排，政府可以利用市場手段和法律手段等，在環(huán)境保護和經(jīng)濟增長二者之間找到具體的均衡點。建立相關(guān)的獎勵資金，建立有關(guān)污染物的減排基金，可以實現(xiàn)節(jié)能降耗和技術(shù)改造，有關(guān)于吸能元的投入不斷增加。使資金的投入范圍進行拓展，使節(jié)能減排的實施得到全面的推進，由政府促進，將結(jié)構(gòu)性的降耗進行實現(xiàn)，將節(jié)能降耗的現(xiàn)骨干考核進行強化，使體系得到控制，將約束激勵機制的作用充分的發(fā)揮出來，使企業(yè)可以更好的實現(xiàn)節(jié)能減排。

（三）使金融宏觀政策的調(diào)控力度得到加大

利用綠色信貸，可以使綠色經(jīng)濟得到持續(xù)的發(fā)展，將差別性的信貸政策傳導機制進行完善，控制不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境的違法項目，利用綠色細帶機制，將高耗能和高污染的初級產(chǎn)品進行遏制，對于相關(guān)的行業(yè)提供信貸方面的支持，通過貸款貼息和差別利率等各種優(yōu)惠手段，將金融服務的產(chǎn)品進行創(chuàng)新，促進生產(chǎn)能力的發(fā)展，使節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展需求得到滿足。充分利用政策引導，將我國民間的融資對于金融宏觀調(diào)控的沖擊進行緩解，通過產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)領導，可以使民間融資的管理和監(jiān)督得到有效的規(guī)范，使民間融資流向可以變得更加合理和合法，將民間融資的趨利性和無序性進行減少，保證民進融資得到正常的金融秩序。將央行征信系統(tǒng)進行完善，促進節(jié)能減排的發(fā)展，央行需要和地方的環(huán)保部門保持親密的聯(lián)系，建立出工作交流機制，可以實現(xiàn)環(huán)保信息的共享，在征信系統(tǒng)當紅只能怪納入企業(yè)的環(huán)保息息，在信貸評估的過程中，需要高度重視企業(yè)環(huán)保信息，申辦信貸業(yè)務的重要依據(jù)就是企業(yè)的環(huán)評報告和環(huán)保手法情況，有效的對風險進行防范，從而使節(jié)能減排工作更好的發(fā)展，使地方經(jīng)濟獲得可持續(xù)的發(fā)展。

五、結(jié)論

總體來說綠色經(jīng)濟在我國發(fā)展的速度比較緩慢，這主要是因為綠色經(jīng)濟在我國起步較晚，存在很多的制約因素，在當前的發(fā)展情況下，我國政府支持綠色經(jīng)濟，加大有關(guān)政策和信貸的支持力度，使我國社會經(jīng)濟和自然環(huán)境可以得到協(xié)調(diào)發(fā)展，促進綠色經(jīng)濟可以獲得可持續(xù)的全面發(fā)展。

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作者簡介：王鋒（1997-），安徽淮北人，安徽財經(jīng)大學金融學院本科在讀。