建筑工程安全監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策探討

武華東

[摘 要] 隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，近幾年來(lái)，我國(guó)各地的建筑工程的質(zhì)量以及規(guī)模都有了較為明顯的提高。施工危險(xiǎn)系數(shù)大、高空作業(yè)、露天施工是建筑工程的施工特點(diǎn)，而且， 不同工程施工的環(huán)境也存在著很大的不同。由于建筑施工的這些特殊性，工程中的安全監(jiān)督管理工作就顯得尤為重要。文章針對(duì)建筑工程安全監(jiān)督管理中存在的一些問(wèn)題，提出了一些可行性對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 建筑工程；安全監(jiān)督；問(wèn)題；對(duì)策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 03. 040

[中圖分類號(hào)] F279.23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2018）03- 0096- 03

0 前 言

人們對(duì)房屋建筑安全的要求以及質(zhì)量的要求隨著生活水平的提高也在不斷的提高，由于建筑工程具有的施工危險(xiǎn)系數(shù)大、高空作業(yè)和露天施工特點(diǎn)，以及建筑工程是當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的一部分，因此應(yīng)當(dāng)高度重視建筑工程施工中的安全監(jiān)督管理。從建筑施工的整體出發(fā)，可以看出施工很容易受到客觀因素的影響，施工過(guò)程中也存在較多客觀的不確定因素。建筑工程的施工，具有非常強(qiáng)的專業(yè)性，稍微有任何一處操作不當(dāng)，就會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的后果[1]。由此看來(lái)，建筑工程的安全監(jiān)督管理工作非常重要。

1 建筑工程的安全監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題

建筑工程的安全監(jiān)督管理工作中主要存在建筑工程安全監(jiān)督管理工作不到位，建筑工程施工安全投入不足以及建筑工程的安全監(jiān)督管理體系不健全等三個(gè)方面的問(wèn)題。

1.1 建筑工程安全監(jiān)督管理工作不到位

目前我國(guó)的建筑工程中對(duì)工程的安全監(jiān)督主要依靠工程監(jiān)理人員來(lái)進(jìn)行工作，但是我國(guó)目前的狀況是，監(jiān)理機(jī)構(gòu)并不十分完善，而監(jiān)理人員的工作也不能做到及時(shí)，甚至有的監(jiān)理機(jī)構(gòu)遣派一名監(jiān)理人員同時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)理多個(gè)建筑工程的施工單位，這樣監(jiān)理人員沒(méi)法做到對(duì)每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)都隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)理工作，假設(shè)某一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生了安全事故，監(jiān)理人員不能做到及時(shí)處理事故，而監(jiān)理人員在施工過(guò)程中也不能保證制止違法施工，制定整改措施，糾正施工違法工作以及匯報(bào)的及時(shí)性[2]。

1.2 建筑工程施工安全投入不足

由于當(dāng)下的環(huán)境中市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，目前的絕大部分施工單位為了追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，會(huì)在工程的投標(biāo)招標(biāo)中故意壓低招標(biāo)的價(jià)格，從而導(dǎo)致降低了安全的生產(chǎn)投入。如果沒(méi)有給現(xiàn)場(chǎng)施工的工作人員配備相應(yīng)的施工安全設(shè)備，譬如安全防護(hù)設(shè)備，那么在這種安全措施并不到位的情況下施工，發(fā)生的安全事故是無(wú)法避免的。由于降低安全生產(chǎn)的投入，導(dǎo)致安全施工的設(shè)備不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)直接對(duì)施工人員造成生命威脅。

1.3 建筑工程的安全監(jiān)督管理體系不健全

現(xiàn)階段我國(guó)的施工單位在建筑施工過(guò)程中，普遍存在的問(wèn)題是，片面的追求施工的進(jìn)度，不重視施工過(guò)程中的安全問(wèn)題，而施工單位的領(lǐng)導(dǎo)，施工的安全意識(shí)十分淡薄，在制定建筑工程的安全監(jiān)督管理體系的制度時(shí)，不能夠及時(shí)的以建筑施工的階段特點(diǎn)為依據(jù)。而且個(gè)別的施工人員在施工過(guò)程中也存在著很強(qiáng)的僥幸心理，做不到很好的承擔(dān)起施工過(guò)程中安全施工的責(zé)任，還有的施工單位的監(jiān)管人員沒(méi)有強(qiáng)烈的責(zé)任心。以上種種都會(huì)導(dǎo)致建筑施工過(guò)程中出現(xiàn)安全事故問(wèn)題[3]。而這些因?yàn)閷?duì)施工過(guò)程中的安全不夠重視而導(dǎo)致的諸如違法操作、違章作業(yè)、違規(guī)施工等問(wèn)題的發(fā)生，這些都不屬于安全教育的問(wèn)題，而是由于建筑工程的施工過(guò)程中安全監(jiān)督管理體系制度不健全導(dǎo)致的。

2 加強(qiáng)建筑工程過(guò)程中安全監(jiān)督管理工作的對(duì)策

加強(qiáng)建筑工程中安全監(jiān)督管理工作的對(duì)策主要有建立健全的安全監(jiān)督管理體系制度，加強(qiáng)施工過(guò)程的安全防護(hù)，加強(qiáng)施工過(guò)程的監(jiān)督管理，加強(qiáng)施工管理隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育等五個(gè)方面。

2.1 建立健全的安全監(jiān)督管理體系制度

各個(gè)施工單位在安全管理的過(guò)程中應(yīng)該首先加強(qiáng)自身的隊(duì)伍建設(shè)，要充分調(diào)動(dòng)全體監(jiān)管人員的積極性，要以安全生產(chǎn)為依據(jù)，嚴(yán)格監(jiān)督管理建筑工程的施工，與此同時(shí)，還要建立嚴(yán)格建筑施工安全檢查制度以及安全的追究責(zé)任制度。還要將安全事故參與制進(jìn)行進(jìn)一步的完善，促進(jìn)建筑工程監(jiān)督管理工作向規(guī)范化、法制化、正規(guī)化的方向邁進(jìn)，以此來(lái)大幅降低建筑工程中安全事故的發(fā)生[4]。

2.1.1 建立相應(yīng)的建筑工程中的安全監(jiān)管機(jī)制

要求監(jiān)管人員在進(jìn)行建筑工程的監(jiān)督管理工作時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)法，并且做到依法查處違規(guī)的施工行為，加大違法行為的處罰力度，敦促施工人員以及施工單位承擔(dān)相應(yīng)的法定職責(zé)。還要深入挖掘建筑施工監(jiān)管中存在的問(wèn)題，嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的責(zé)任，尤其是事故的直接責(zé)任人，這樣才能從根本上降低建筑施工中安全事故發(fā)生的可能性。

2.1.2 在建筑工程施工過(guò)程中樹(shù)立安全第一的理念

安全監(jiān)督管理工作落實(shí)不到位通常是因?yàn)槭┕と藛T以及管理人員對(duì)安全監(jiān)管認(rèn)識(shí)不充分造成的。近年來(lái)，很多施工單位抱著不在乎的態(tài)度進(jìn)行施工，不能充分認(rèn)識(shí)建筑工程的監(jiān)管工作，因此導(dǎo)致了安全事故頻頻發(fā)生。要提高施工單位以及施工人員對(duì)安全監(jiān)管的認(rèn)識(shí)，并且加強(qiáng)管理人員的建筑施工監(jiān)管的緊迫感。如果想從源頭上對(duì)建筑工程的安全監(jiān)督管理問(wèn)題進(jìn)行防治，就必須樹(shù)立安全第一的理念，這樣才能做到有效預(yù)防建筑工程中的安全監(jiān)督管理問(wèn)題的發(fā)生。

2.2 加強(qiáng)建筑工程施工過(guò)程的安全防護(hù)

在建筑工程的過(guò)程中，需要做好安全教育，提高安全意識(shí)，加大安全防護(hù)的投入，并且要防止劣質(zhì)設(shè)備以及劣質(zhì)原材料進(jìn)入施工過(guò)程中。施工人員應(yīng)該熟悉各個(gè)工種并且熟練掌握各個(gè)工序的操作規(guī)范，做到按照設(shè)計(jì)圖紙的要求進(jìn)行施工。建筑施工單位要加大安全防護(hù)投入，購(gòu)買足夠的防護(hù)工具和防護(hù)設(shè)備，特種工作人員應(yīng)該做到持證上崗，同時(shí)建工工程施工的臨時(shí)安全設(shè)施也應(yīng)該完善好。

2.3 加強(qiáng)建筑工程施工過(guò)程的監(jiān)督管理

如果建筑工程想達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)，就要求施工單位必須深刻充分意識(shí)到建筑工程施工過(guò)程中安全監(jiān)督管理的價(jià)值以及安全生產(chǎn)的重要性，還要提高監(jiān)理人員對(duì)安全監(jiān)管工作的重視程度。為了解決建筑工程中安全監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題，建筑單位還需要進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育。在施工過(guò)程中需要堅(jiān)持定期對(duì)建筑工程進(jìn)行安全檢查，并且每次安全檢查的結(jié)果都必須進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于違規(guī)操作勒令其限時(shí)整改，安全檢查與獎(jiǎng)懲掛鉤，而且針對(duì)重點(diǎn)的施工階段必須進(jìn)行重點(diǎn)的安全檢查，并且設(shè)立專門的安全管理人員。施工單位還需要制定好安全保證措施，將施工責(zé)任落實(shí)到各個(gè)施工部門，以此來(lái)保證施工過(guò)程的有章、有控、有序。監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要做好建筑施工的監(jiān)理工作，明確好總監(jiān)、總監(jiān)代表、監(jiān)理員以及監(jiān)理工程師。還要配齊指揮調(diào)度人員、資料整理人員、取樣成員、旁站人員等。明確職責(zé)、明確要求，還要職責(zé)分明、分工明確。施工單位要提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)。不同分工的人員的責(zé)任也要相應(yīng)的落實(shí)好，工人作業(yè)時(shí)需要落實(shí)好安全生產(chǎn)的責(zé)任，操作過(guò)程中要落實(shí)好安全生產(chǎn)的責(zé)任，監(jiān)督管理時(shí)也要落實(shí)好安全生產(chǎn)的責(zé)任。這些責(zé)任都需要一一落實(shí)，并且還要進(jìn)一步細(xì)化，進(jìn)一步提高施工的技術(shù)要求。

2.4 加強(qiáng)建筑工程施工管理隊(duì)伍的建設(shè)

現(xiàn)階段下，很多監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建筑工程安全監(jiān)督管理人員的素質(zhì)存在著很大的差異，人才隊(duì)伍的素質(zhì)整體來(lái)看并不算很高。然而由于建筑工程的施工過(guò)程中的安全監(jiān)督管理工作受到監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)以及執(zhí)法能力的影響，再加上目前的建筑工程市場(chǎng)對(duì)建筑工程的安全監(jiān)督管理工作提出了更高、更加嚴(yán)格的要求。因此，建筑施工單位在選擇監(jiān)管人員時(shí)就必須盡最大可能去選擇那些有著更高的專業(yè)水平的人才。建立監(jiān)管人員內(nèi)部的激勵(lì)制度、考核制度以及監(jiān)督管理人員的選拔制度，能夠有效的是監(jiān)管人員最大程度的發(fā)揮其監(jiān)督管理的作用。與此同時(shí)，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)還需要不定期的舉辦專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)活動(dòng)，這樣才能不斷提高監(jiān)督管理人員的專業(yè)性水平、工作能力以及專業(yè)素質(zhì)。

2.5 加強(qiáng)建筑工程施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)教育

建筑施工單位需要經(jīng)常性的開(kāi)展安全生產(chǎn)教育，并且將安全生產(chǎn)放在第一位，做到每日匯報(bào)，每日公布以及每日總結(jié)。安全生產(chǎn)教育的開(kāi)展其形式也是多種多樣，可以利用張貼標(biāo)語(yǔ)的形式，也可以利用施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)進(jìn)行安全教育的形式。施工單位需要樹(shù)立安全生產(chǎn)的目標(biāo)，因?yàn)椴还苁前踩€是質(zhì)量，亦或成本等其他方面，樹(shù)立一個(gè)清晰明確的目標(biāo)，都是不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。建筑工程的安全目標(biāo)應(yīng)該樹(shù)立為：安全生產(chǎn)，預(yù)防為主，并且做到綜合治理。堅(jiān)持上面的方針，確保生命財(cái)產(chǎn)不受到侵害，消滅一切的安全事故發(fā)生的可能性。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該設(shè)立專門的安全員，并且樹(shù)立安全警示牌，時(shí)時(shí)刻刻提醒施工人員注意人身安全。若經(jīng)過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中由任何一項(xiàng)不符合施工標(biāo)準(zhǔn)，都應(yīng)該立即停止施工，解決問(wèn)題。以建筑施工的工作特點(diǎn)以及建筑工程的性質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)性的做出相應(yīng)的安全保護(hù)措施。例如操作設(shè)備的安全、用電的安全以及夜間施工的安全保障等，施工單位一定要把安全施工放在所有工作的首位。

3 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，安全作業(yè)是一切是工作的前提和基礎(chǔ)。只有安全作業(yè)才能有效保證建筑施工安全無(wú)誤地進(jìn)行，降低建筑施工中安全事故發(fā)生的可能性。同時(shí)如何安全作業(yè)以及如何在建筑工程中提高安全監(jiān)督管理工作也是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。隨著城市的現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，近幾年來(lái)，我國(guó)各地的建筑工程的質(zhì)量以及規(guī)模都有了較為明顯的提高。要想推動(dòng)建筑行業(yè)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，必須完善建筑工程中安全監(jiān)督管理工作，提高施工人員的安全施工意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管人員對(duì)監(jiān)督管理工作的認(rèn)識(shí)，這樣才能更好的體現(xiàn)建筑工程中監(jiān)督管理的價(jià)值，并且達(dá)到促進(jìn)建筑行業(yè)安全工作的整體目標(biāo)。

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