基于資產(chǎn)評估理論的黑龍江省森林碳匯價(jià)值評估方法研究

萬道印 周建宇

(黑龍江省帶嶺林業(yè)科學(xué)研究所，黑龍江 伊春 153106)

黑龍江省是國家重點(diǎn)國有林區(qū)，開展森林碳匯價(jià)值評估能夠科學(xué)地確定黑龍江省森林資產(chǎn)的價(jià)值，客觀反映森林在改善環(huán)境特別是吸貯溫室氣體中的作用，使人們認(rèn)識到森林碳匯的重要功能，加強(qiáng)對全省天然林的保護(hù)。然而到目前為止，由于國內(nèi)以及國際碳匯市場發(fā)育不完善，森林碳匯相關(guān)技術(shù)復(fù)雜，客觀準(zhǔn)確地評估森林碳匯的價(jià)值是一個(gè)有待于深入研究的難題。國內(nèi)關(guān)于森林碳匯價(jià)值評估理論和方法較少，本文試圖基于資產(chǎn)評估理論來研究黑龍江省森林碳匯的評估計(jì)價(jià)方法。

1 森林碳匯價(jià)值評估的基本分析

1.1 森林碳匯價(jià)值評估對森林實(shí)物資產(chǎn)的依賴性

森林碳匯功能產(chǎn)生于森林生長過程中的光合作用，功能的大小體現(xiàn)在森林某一時(shí)點(diǎn)碳的儲量和未來的增量上，是森林環(huán)境服務(wù)功能之一。森林碳匯功能的物質(zhì)載體是森林，其價(jià)值大小取決于森林的自然狀態(tài)、經(jīng)營目的和措施。森林資源資產(chǎn)整體價(jià)值，應(yīng)當(dāng)包括實(shí)物商品價(jià)值和環(huán)境服務(wù)價(jià)值，其生產(chǎn)的各項(xiàng)成本能否得到補(bǔ)償取決于實(shí)物商品和環(huán)境服務(wù)的收益高低。如果實(shí)物商品產(chǎn)出量和市場價(jià)格相對較低，對環(huán)境服務(wù)價(jià)值期望度就越高，環(huán)境服務(wù)價(jià)值不能得到實(shí)現(xiàn)，就影響林業(yè)生產(chǎn)者的積極性。特別是黑龍江省國有林區(qū)，由于氣候等原因，林木生產(chǎn)周期長，成本高，效益低，但森林生態(tài)環(huán)境功能對全國乃至全球環(huán)境具有重要影響作用，它的價(jià)值長期得不到實(shí)現(xiàn)和認(rèn)可，將嚴(yán)重影響黑龍江省林業(yè)發(fā)展。因此，森林碳匯價(jià)值作為環(huán)境服務(wù)價(jià)值之一，它的生產(chǎn)與森林實(shí)物商品生產(chǎn)是相輔相成的，對其進(jìn)行評估不能脫離森林實(shí)體的生產(chǎn)過程。

1.2 評估目的及市場條件在森林碳匯價(jià)值評估中的作用

開展森林碳匯價(jià)值評估，應(yīng)根據(jù)評估目的、碳匯市場條件和森林碳匯特點(diǎn)確定其價(jià)值類型和評估范圍。2005年2月《京都議定書》生效，在該協(xié)議確定的減排目標(biāo)及自愿碳匯交易推動(dòng)下,形成了森林碳匯服務(wù)市場,交易主體通過買賣經(jīng)核證的碳信用指標(biāo)或投資進(jìn)行減排增匯的活動(dòng),獲得各自的目標(biāo)收益。由于該市場目前處于剛起步階段,在交易的過程中存在著很多問題有待解決，導(dǎo)致碳匯價(jià)格不是完全按照森林碳匯商品本身的價(jià)值來成交。并且森林碳匯評估主要用于碳匯交易、碳匯林交易、碳匯功能評價(jià)等目的。根據(jù)對森林碳匯評估目的和碳匯市場現(xiàn)狀的分析，我們把森林碳匯評估的價(jià)值類型分為商品價(jià)值和公共產(chǎn)品價(jià)值。同時(shí)對森林碳匯評估的對象和范圍可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行劃分：

從碳匯交易角度看，評估的對象是每年一定區(qū)域內(nèi)森林碳的增量，是森林在未來一定時(shí)間內(nèi)的環(huán)境服務(wù)產(chǎn)品，而不是森林實(shí)物量及碳的現(xiàn)存量。

從碳匯林的交易角度看，評估的對象是一定區(qū)域內(nèi)森林實(shí)物量和未來一定時(shí)間內(nèi)碳的增量。

從碳匯功能評價(jià)度看，評估的對象是一定區(qū)域內(nèi)森林的固碳功能，它的價(jià)值體現(xiàn)在某一時(shí)刻森林的碳存量和未來碳增量上。

2 森林碳匯價(jià)值評估

開展森林碳匯評估，需要根據(jù)森林碳匯項(xiàng)目性質(zhì)，采用相應(yīng)的監(jiān)測計(jì)量方法，對被評估森林提供的碳匯服務(wù)數(shù)量進(jìn)行計(jì)量。在此基礎(chǔ)上，評估機(jī)構(gòu)根據(jù)評估目的、被評估森林碳匯項(xiàng)目特點(diǎn)及收集到的資料情況確定相應(yīng)的評估方法，對森林碳匯價(jià)值進(jìn)行評估。

2.1 森林碳匯監(jiān)測計(jì)量方法

森林碳匯監(jiān)測計(jì)量方法主要分為兩大類：一類是與生物量緊密相關(guān)的反映碳累積量的現(xiàn)存生物量清查的方法，包括蓄積量法、生物量法和基于蓄積量法、生物量法的生物量清單法。另一類是利用微氣象原理和技術(shù)測定森林CO2通量，然后再將CO2的量換算成碳的儲量，包括渦旋相關(guān)法、渦度協(xié)方差法等方法。在森林碳匯的價(jià)值評估時(shí)，選擇森林碳匯服務(wù)量監(jiān)測計(jì)量方法應(yīng)考慮以下幾方面因素：

2.1.1 《指南》規(guī)定的方法

目前，國內(nèi)已經(jīng)出臺和將要出臺的森林碳匯監(jiān)測計(jì)量指南有《中國綠色碳基金造林項(xiàng)目碳匯計(jì)量與監(jiān)測指南》、《造林項(xiàng)目碳匯計(jì)量與監(jiān)測指南》和《北京市森林碳匯計(jì)量和監(jiān)測技術(shù)指南》，這些《指南》各有不同的適用范圍。對各《指南》規(guī)定范圍內(nèi)的森林碳匯項(xiàng)目，要采用《指南》規(guī)定的相應(yīng)監(jiān)測計(jì)量方法。對于《指南》沒有規(guī)定的項(xiàng)目，可以參照相關(guān)《指南》的規(guī)定。

2.1.2 項(xiàng)目尺度的大小

在選擇計(jì)量監(jiān)測方法時(shí)應(yīng)考慮項(xiàng)目尺度大小。小尺度的項(xiàng)目可選擇與生物量緊密相關(guān)的反映碳累積量的現(xiàn)存生物量清查的方法，包括蓄積量法、生物量法和基于蓄積量法、生物量法的生物量清單法。對大尺度項(xiàng)目則應(yīng)選擇遙感技術(shù)、模型模擬法以及其他新技術(shù)等多種方法估算植物生物量。

2.1.3 評估目的

以森林碳匯交易為目的的項(xiàng)目在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，一般已經(jīng)依據(jù)或參考《指南》確定了監(jiān)測方法。因此對以森林碳匯交易和碳匯林交易為評估目的的項(xiàng)目，應(yīng)采用經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)書規(guī)定的方法進(jìn)行監(jiān)測計(jì)量。而對以森林碳匯功能評價(jià)為目的的評估項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況如項(xiàng)目尺度大小、監(jiān)測成本、精度要求和資料取得難易程度選擇監(jiān)測計(jì)量方法。

2.2 森林碳匯價(jià)值評估方法

我國目前開展森林碳匯價(jià)值評估多是采用生態(tài)服務(wù)評估方法，其理論基礎(chǔ)和應(yīng)用范圍不盡相同，對方法的研究和探討還不夠深入。筆者結(jié)合自身多年從事資產(chǎn)評估工作的經(jīng)驗(yàn)，嘗試將資產(chǎn)評估的相關(guān)理論用于黑龍江省森林碳匯價(jià)值評估。資產(chǎn)評估以成本法、收益法和市場法為基礎(chǔ)進(jìn)行分類和衍生，便于理解、掌握和應(yīng)用。

2.2.1 成本法

成本法是指按現(xiàn)實(shí)工價(jià)及生產(chǎn)水平重新獲得相同或類似森林碳匯功能所需成本費(fèi)用，作為森林碳匯評估值的方法。森林碳匯生產(chǎn)與森林實(shí)物商品生產(chǎn)過程是統(tǒng)一的，應(yīng)用成本法評估森林碳匯價(jià)值，需要將營造碳匯林的成本進(jìn)行分解，以便合理確定森林碳匯的成本。初步的設(shè)想是：一是采用現(xiàn)時(shí)的工價(jià)及生產(chǎn)水平計(jì)算重新營造與被評估碳匯林相類似林分所需成本費(fèi)用；二是采用現(xiàn)時(shí)的工價(jià)及生產(chǎn)水平計(jì)算當(dāng)?shù)貭I造與被評估碳匯林收獲量相類似的普通用材林所需成本費(fèi)用；三是在評估基準(zhǔn)日前，碳匯林可能已經(jīng)取得碳匯收益，未來收益相應(yīng)減少，因此應(yīng)根據(jù)已經(jīng)取得收益情況和經(jīng)營期限合理確定貶值額；四是以兩種成本費(fèi)用之差再扣除貶值額后，作為被評估森林碳匯功能的評估值。成本法比較適宜于人工碳匯林評估，特別是人工中幼齡林，不適合天然林碳匯價(jià)值評估。在應(yīng)用該方法時(shí)，要注意普通用材林與碳匯林在經(jīng)營期限、樹種結(jié)構(gòu)等方面的可比性。

2.2.2 市場法

市場法是以相同或類似森林碳匯的現(xiàn)行市價(jià)作為比較基礎(chǔ)，估算被評估森林碳匯價(jià)值的方法。應(yīng)用市場法的關(guān)鍵是找到可比案例，但在目前碳匯市場的交易中，林業(yè)碳匯交易量和交易額都非常低。據(jù)美國官方研究數(shù)據(jù)顯示，2008年全球森林碳匯交易量530萬噸，交易額3 710萬美元，分別占全球碳交易總量和總額的0.1%和0.03%。因此，很難找到近期成交的可比案例，這給應(yīng)用市場法帶來困難。在現(xiàn)有的文獻(xiàn)和評估案例中，多數(shù)專家學(xué)者通過構(gòu)造假設(shè)市場的方式，詢問、調(diào)查消費(fèi)者對于不同數(shù)量森林碳匯服務(wù)的支付意愿，以此來確定碳匯的虛擬市場價(jià)格?；蛘卟捎锰娲瓌t，以國際上工業(yè)減排項(xiàng)目的交易價(jià)格為基礎(chǔ)，考慮林業(yè)碳匯項(xiàng)目規(guī)則的復(fù)雜性以及不確定性和不穩(wěn)定性所增加的森林碳匯交易費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行調(diào)整后確定森林碳匯的市場價(jià)格。

2.2.3 收益法

收益法是指預(yù)測未來森林碳匯的預(yù)期收益，采用一定的折現(xiàn)率進(jìn)行折現(xiàn)后，確定森林碳匯價(jià)值的評估方法。采用收益法要注意以下幾個(gè)方面：一是需要合理預(yù)測未來的收益，采用擬合生物量方程的方法預(yù)測未來碳匯的增量；二是確定碳匯收益取得的時(shí)間和收益期限；三是折現(xiàn)率，應(yīng)采用林業(yè)行業(yè)平均收益率為宜，也可以采用其他方法確定折現(xiàn)率，無論采用何種折現(xiàn)率都要注意與收益口徑相一致。

2.3 評估方法選擇

在森林碳匯價(jià)值評估中，要根據(jù)評估目的、價(jià)值類型和市場條件選擇評估方法。一般情況下應(yīng)遵循以下原則，以碳匯交易為目的應(yīng)選擇市場法和成本法；以碳匯林交易為目的應(yīng)選擇成本法和收益法；以森林碳匯功能評價(jià)為目的應(yīng)選擇市場法和收益法。

3 黑龍江省森林碳匯評估

黑龍江省是全國重要的林業(yè)生產(chǎn)基地，全省林業(yè)經(jīng)營總面積3 175萬hm2，森林面積2 007萬hm2，活立木總蓄積15億m3，森林蓄積14.32億m3，森林覆被率43.6%,森林面積和蓄積位居全國前列。現(xiàn)有森林資源幼、中齡林面積、蓄積分別占用材林的83.7%和75.3%，成過熟林面積、蓄積僅占用材林的7.9%和11.8%。林分每公頃蓄積量僅為71.3m3。天然林面積占79.7%，人工林面積占20.2%。根據(jù)黑龍江省天然林和中幼齡林比重大的特點(diǎn)和“天?！倍诠こ虒?shí)施方案，適宜優(yōu)先發(fā)展森林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目，就是通過科學(xué)經(jīng)營森林，將生物量和碳密度較低的林分，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯锪亢吞济芏容^高的林分，提高森林的年生長量和固碳能力。目前森林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目還不能進(jìn)入國際碳匯市場交易，森林經(jīng)營碳匯價(jià)值不能得以實(shí)現(xiàn)和反映。因此，黑龍江省應(yīng)首先開展以森林碳匯功能評價(jià)為目的的森林碳匯價(jià)值評估，為今后開展其他森林碳匯項(xiàng)目價(jià)值評估積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。具體應(yīng)做好以下幾方面工作：

(1)合理區(qū)劃森林碳匯區(qū)域和森林類型。根據(jù)氣候、地理位置等因素把全省林區(qū)劃分為不同的森林碳匯區(qū)域。同時(shí)由于天然林構(gòu)成復(fù)雜，對各區(qū)域內(nèi)天然混交林要按一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分為不同森林類型。

(2)建立森林生態(tài)定位監(jiān)測系統(tǒng)。通過建立森林生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),可以為評估提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。森林碳匯服務(wù)功能價(jià)值評估工作的開展，要建立在大量長期定位監(jiān)測數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上,監(jiān)測數(shù)據(jù)有代表性。通過詳細(xì)、可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)對黑龍江省森林碳匯服務(wù)功能價(jià)值進(jìn)行全面評估,這對增加評估結(jié)果的可信度具有重要意義。

(3)加強(qiáng)對黑龍江省森林碳匯監(jiān)測計(jì)量研究。森林碳匯服務(wù)價(jià)值的評估依賴于生態(tài)學(xué)、森林經(jīng)理學(xué)等的基礎(chǔ)研究。以相關(guān)學(xué)科的研究成果為基礎(chǔ)，對全省各樹種、各主要森林類型進(jìn)行碳匯監(jiān)測計(jì)量，科學(xué)測定碳的儲存量，擬合生物量動(dòng)態(tài)預(yù)測模型，預(yù)測未來森林碳匯增量，為森林碳匯價(jià)值評估提供技術(shù)支撐。

(4)開展森林碳匯價(jià)值評估。在分區(qū)的基礎(chǔ)上，采用森林碳匯監(jiān)測計(jì)量數(shù)據(jù)和收集到的經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料，對各個(gè)區(qū)域的森林碳匯價(jià)值進(jìn)行評估。在評估時(shí)，應(yīng)以各主要森林類型為基本單位，對碳的存量和增量分別采取市場法和收益法進(jìn)行評估，合理確定黑龍江省森林碳的存量價(jià)值和未來碳的增量價(jià)值。

4 結(jié)語

目前國內(nèi)外開展森林碳匯價(jià)值評估業(yè)務(wù)還不多，主要是由于國內(nèi)、國際碳匯市場還處于探索和起步階段，各種交易規(guī)則還未建立起來，市場機(jī)制還不完善，加之森林碳匯監(jiān)測計(jì)量技術(shù)復(fù)雜，使森林碳匯價(jià)值評估更加困難。基于資產(chǎn)評估理論研究森林碳匯價(jià)值評估方法還只是停留在理論探討上，有待于在實(shí)務(wù)中進(jìn)一步完善。

“天?！倍诠こ堂鞔_提出10年內(nèi)我國森林碳匯增加4.16億噸，這就要求黑龍江省加強(qiáng)森林碳匯監(jiān)測計(jì)量和價(jià)值評估方法技術(shù)的研究，以便在項(xiàng)目實(shí)施期間進(jìn)行定期監(jiān)測，保證增匯目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)黑龍江省碳匯林業(yè)發(fā)展，從量和價(jià)兩方面反映“天保”二期工程的實(shí)施效果和大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)成就。

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