GIS在土地管理中的應(yīng)用研究

景德鎮(zhèn)市國土資源測繪勘察設(shè)計院 江西 景德鎮(zhèn) 333000

正文：

如今，我國社會正在迅速發(fā)展，各種各樣的科學(xué)技術(shù)改變了人們的生活和工作，GIS技術(shù)的應(yīng)用也隨之更加的廣泛。其不僅可以應(yīng)用在環(huán)保、交通運輸管理、土地資源管理上，還可以應(yīng)用在城市規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、測繪等多個方面，促使我國的土地資源管理更加高效。

一、GIS技術(shù)在土地管理中的作用

（一）有利于規(guī)范土地管理的過程

我國城市化進程正在迅速加快的過程中，土地資源的管理難度也在急劇加大中，出現(xiàn)了很多土地資源浪費的情況。如果未能及時采取有效的管理措施，那么土地資源浪費的問題會逐漸惡化，極大降低了土地資源所帶來的經(jīng)濟效益。如果在土地資源管理中采用GIS技術(shù)，就可以更快采集、分析和處理數(shù)據(jù)和信息，改善傳統(tǒng)的管理方法，大大提高管理的效率和質(zhì)量。

（二）有利于土地資源管理難度的降低

利用GIS技術(shù)，能夠迅速、準確地識別我國發(fā)生的各種自然災(zāi)害，例如地震、洪水、旱災(zāi)、蟲災(zāi)等等[1]。利用GIS技術(shù)來檢測和預(yù)估各種類型的災(zāi)害問題，能夠彌補傳統(tǒng)土地資源管理上的缺陷與不足，進一步提高土地資源的管理水平。除此之外，GIS技術(shù)能夠保證采集到的數(shù)據(jù)更加可靠和真實，能夠保證土地資源信息的準確性，節(jié)省大量的人力、物力和財力，提高土地管理的有效性和科學(xué)性。

二、GIS技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用簡析

（一）在地籍管理中的應(yīng)用

第一，地籍管理的內(nèi)容。地籍管理包括以下幾個內(nèi)容：土地資源評價、土地資源調(diào)查、土地登記、土地動態(tài)監(jiān)測、土地統(tǒng)計，同時還包括地籍數(shù)據(jù)信息的更新、管理、維護和應(yīng)用等。

第二，GIS的應(yīng)用。首先，土地調(diào)查。土地調(diào)查包括土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、地籍調(diào)查以及土地條件調(diào)查[2]。土地調(diào)查的目的就是為土地管理提供必要的數(shù)據(jù)支持。當在土地調(diào)查中應(yīng)用GIS技術(shù)后，能夠快速找到土地利用出現(xiàn)的變化，以及改變后的該空間位置，可以自動采集到所需數(shù)據(jù)。具體的流程為：利用影視資源來制作基礎(chǔ)的圖件和正射影像，通過外業(yè)自動化以及遙感影像來進行土地的實際調(diào)查；在內(nèi)業(yè)方面，主要是匯總和統(tǒng)計采集到的數(shù)據(jù)與信息，通過GIS技術(shù)的數(shù)據(jù)處理能力來動態(tài)監(jiān)測土地資源的利用情況；其次，動態(tài)監(jiān)測、統(tǒng)計。利用GIS技術(shù)將地圖實現(xiàn)數(shù)字化輸入，建立起地籍的數(shù)據(jù)庫，分析和管理數(shù)據(jù)庫中的信息，并實時進行數(shù)據(jù)庫的更新。這對于GIS技術(shù)來說是非常簡單的，應(yīng)用也是最為廣泛的。但是需要注意的是，應(yīng)用GIS技術(shù)時存在一個難題，那就是需要按照統(tǒng)一的標準來管理和輸入地籍信息，需要相關(guān)部門建立起一個全國性、標準化的地籍庫。這樣才能夠為日后土地的管理提供必要的數(shù)據(jù)；最后，土地資源評價。土地資源評價能夠使得土地得到最合適的用途，極大提高土地資源的利用率。目前，我國的土地資源評價還存在諸多問題，例如，等級估價工作開始的時間較晚，估價的技術(shù)和手段還不夠完善，未能確定統(tǒng)一的標準等等。但是GIS技術(shù)可以很好地解決以上問題，保證土地資源評價向著自動化、定量化的方向發(fā)展。GIS技術(shù)能夠高效地分析圖例的利用結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)、程度以及經(jīng)濟效益，并在此基礎(chǔ)上，建立起一個科學(xué)合理的評價模型，再根據(jù)各個評價單元的分支情況，將土地資源劃分成不同的等級。

（二）土地權(quán)屬管理中的應(yīng)用

第一，土地權(quán)屬管理的概念。土地權(quán)屬管理包括很多內(nèi)容，例如土地權(quán)屬的變更管理，土地使用權(quán)、所有權(quán)等的確認和審核，土地權(quán)屬糾紛的調(diào)查和處理，同時還要擴大查處侵犯土地使用權(quán)、所有權(quán)等方面的違法問題等。

第二，GIS技術(shù)的應(yīng)用。相比于地籍管理，土地權(quán)屬的管理與之存在很多相同或相似之處，都是需要通過GIS技術(shù)來建立起數(shù)據(jù)庫[3]。針對權(quán)屬管理問題，只需要在數(shù)據(jù)庫中加入一些土地的使用權(quán)、所有權(quán)等屬性。在進行土地權(quán)屬管理的過程中，可以利用GIS技術(shù)來快速找到土地權(quán)屬存在的問題。權(quán)屬變更是土地權(quán)屬管理中的一個重要問題，而這個問題也可以通過GIS技術(shù)來進行變更，但還是需要與數(shù)據(jù)庫相聯(lián)結(jié)。

（三）在土地利用管理中的應(yīng)用

第一，土地利用管理的概述。土地利用管理指的是通過編制各項規(guī)定來規(guī)范土地的使用，尤其要監(jiān)督、組織和調(diào)控空耕地、建設(shè)用地等等。

第二，GIS技術(shù)的應(yīng)用。土地的利用與管理就是為了保證土地資源的可持續(xù)發(fā)展，盡可能提高土地的利用率，保證土地資源的經(jīng)濟效益和社會效益、生態(tài)效益能夠得到進一步提高。針對土地的利用與管理，需要建立一個完善的信息管理庫，在此基礎(chǔ)上，利用GIS技術(shù)來建立土地利用現(xiàn)狀的信息系統(tǒng)，實施管理和監(jiān)管土地的利用，仔細分析土地利用所產(chǎn)生的效益，恰當?shù)恼{(diào)整土地利用的形式。

結(jié)束語：

總而言之，利用GIS技術(shù)，能夠整體分析土地的利用現(xiàn)狀，幫助城市確定未來的發(fā)展趨勢，保證土地資源可以得到最佳的利用效果；同時還能夠?qū)崟r監(jiān)控土地的使用，避免土地資源出現(xiàn)浪費或者出現(xiàn)非法使用的情況，進一步提高土地資源管理的效率和質(zhì)量。