社保民生之社會(huì)養(yǎng)老體系

崔志峰

社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)（或稱養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)）是針對(duì)我國(guó)家庭養(yǎng)老功能弱化，高齡老人和空巢老人增多而需要從社會(huì)角度對(duì)老年人的幫助服務(wù)，是由政府、社會(huì)組織、企業(yè)、志愿者為老年人提供的各種生活所需的服務(wù)。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)又可以分為基本養(yǎng)老服務(wù)（福利性養(yǎng)老服務(wù)）、非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)和市場(chǎng)養(yǎng)老服務(wù)（后兩種養(yǎng)老服務(wù)也稱為非基本養(yǎng)老服務(wù)）三大類。非基本養(yǎng)老服務(wù)是對(duì)老年人生活所需的具有一定幸福指數(shù)的享受型服務(wù)。在老年人的生活中，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)和家庭養(yǎng)老服務(wù)相互聯(lián)系、相互依賴、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，共同支撐了老年人的生活生命質(zhì)量。其基本要素有：有服務(wù)需求的老年人，有主導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)工作開展的政府、制度和人員。有提供養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容，如醫(yī)療照料服務(wù)、文化教育服務(wù)、優(yōu)待維權(quán)服務(wù)、家務(wù)勞動(dòng)服務(wù)、老年人再就業(yè)服務(wù)等。

近年來(lái)，在市委、政府的關(guān)心幫助和局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，社?？坪兔裾志o密配合，使我市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)有了較大發(fā)展，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得階段性成果，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系（簡(jiǎn)稱養(yǎng)老服務(wù)體系）初步形成：

一、做法和經(jīng)驗(yàn)：

1.中心敬老院建設(shè)。全市6所區(qū)域性中心敬老院全部啟用，集中供養(yǎng)能力得到大幅提升。完成了出岸、呂公堡中心敬老院設(shè)備設(shè)施安裝，人員招聘，崗前培訓(xùn)、特困老人入戶摸底工作。在切實(shí)保障好特困老人衣食住行各方面的基礎(chǔ)上，各敬老院積極探索有效的服務(wù)方式，促進(jìn)入住老人身心愉悅。一是不斷改善院區(qū)環(huán)境，完善院內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)。二是強(qiáng)化安全意識(shí)，抓好安全管理。三是加強(qiáng)員工特訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量。

2.福利院建設(shè)。健全完善了兒童福利院的各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)了服務(wù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，努力做好棄嬰、孤兒的收容、送養(yǎng)、治療、康復(fù)、家庭寄養(yǎng)工作。上半年，接收棄嬰3名。同時(shí)，積極做好新建社會(huì)福利院兒童部的設(shè)備設(shè)施采購(gòu)、人員招聘等準(zhǔn)備工作。

3.光榮院建設(shè)?；剡w以來(lái)，進(jìn)一步采取措施，提高服務(wù)水平。實(shí)施安全措施；積極做好院內(nèi)設(shè)施的維修、維護(hù)工作；針對(duì)老人精神文化的需要，組織讀書、讀報(bào)、健康知識(shí)講座等活動(dòng)。

4.養(yǎng)老院服務(wù)體系建設(shè)。對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)查走訪，就消防安全和質(zhì)量服務(wù)等問(wèn)題進(jìn)行全面排查，針對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行整改。

二、成效與反響

一是搭建了為老服務(wù)的新平臺(tái)。成立“老年之家”服務(wù)工作隊(duì)，把愛(ài)心、耐心、恒心體現(xiàn)在幫助老人的全過(guò)程，與老人交換說(shuō)真話、講真情，為老人服務(wù)有真心、辦真事，讓老年人得到最貼心的服務(wù)，搭建了為老服務(wù)新平臺(tái)。

二是進(jìn)步了老年人的幸福指數(shù)。“老年之家”把服務(wù)平臺(tái)建在老人們的家門口，努力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一千米”的題目，大大方便了村里老人辦事、看病，切實(shí)提升了老年人的幸福指數(shù)。

三是增強(qiáng)了為民服務(wù)的真本領(lǐng)?！袄夏曛摇狈?wù)職員在為老人辦理訴求、解決題目的過(guò)程當(dāng)中，不斷學(xué)習(xí)與老人溝通的技能、交換的方法，主動(dòng)了解他們的需求，有針對(duì)性地展開工作，有效提升了群眾工作能力和水平。

通過(guò)社?？迫w干部的努力，使全市符合條件的老年人基本上都實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)?！袄夏曛摇敝鸩匠闪死先藗兺砟甑摹靶腋Ｖ摇保瑫r(shí)，也得到了老百姓的一致贊譽(yù)。