淺析我國農(nóng)村基礎設施建設的融資發(fā)展

王濤

摘要：在農(nóng)村基礎設施的建設過程中，其融資體系的建立是非常重要的。如果缺少了完整的融資體系，那么我國農(nóng)村基礎設施的建設就會缺乏動力，從而也會延遲我國農(nóng)村基礎設施建設的步伐。在此次研究中，筆者主要分析了我國農(nóng)村基礎設施的相關(guān)概念，進而分析了我國農(nóng)村基礎設施建設目前開展的現(xiàn)狀，在此基礎上分析了我國農(nóng)村技術(shù)設施建設融資未來的發(fā)展方向，希望能夠為我國農(nóng)業(yè)基礎設施建設的融資發(fā)展提出一定的對策和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村發(fā)展；基礎設施；融資體系

一、引言

農(nóng)村基礎設施建設是影響我國社會主義新農(nóng)村建設的重要因素，如果缺少了我國農(nóng)村技術(shù)設施融資體系的建設，那么我國新農(nóng)村的建設也會缺乏相應的基礎和動力。目前來說，我國東部金融市場相對于西部的金融市場要發(fā)達得多，在這樣的發(fā)展背景之下，我國政府在2013年正式提出了要把我國農(nóng)村基礎設施的建設提上日程。我國政府大力的推進現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)基礎設施的建設，能夠推動我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展，同時也能夠促進我國經(jīng)濟發(fā)展的總體平衡。

二、農(nóng)村基礎設施相關(guān)理論

（一）農(nóng)村基礎設施的定義

農(nóng)村基礎設施其實就是社會基礎設施中的一部分，具體來說，農(nóng)村基礎設施的建設是包括了多方面內(nèi)容的建設的，最主要是我國農(nóng)村地區(qū)的交通建設、通信建設、教育建設以及醫(yī)療建設等等方面。國外相關(guān)的學者認為，社會基礎設施的建設是促進社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的基礎，只有不斷的建設和優(yōu)化社會中的基礎設施，才能夠促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。特別是羅斯托在自身的研究中指出，一個國家經(jīng)濟水平的發(fā)展和提高必然是建立在其完整的基礎設施建設之上的。

（二）農(nóng)村基礎設施的分類

在我國農(nóng)村基礎設施的建設過程中，可以把農(nóng)村基礎設施的建設內(nèi)容具體的分為兩個部分。首先是在經(jīng)濟方面的基礎設施建設，在這一方面的建設內(nèi)容主要包括了通信內(nèi)容的建設、物資供應設備的建設以及能源補給方面的建設。其次則是在社會性資源方面的建設，在這一部分的建設內(nèi)容中主要包括了教育設施的建設、科研設施的建設等等。如果把這兩方面的內(nèi)容進行細化的話，那么也可以按照基礎設施的功能來進行劃分，主要包括生產(chǎn)性質(zhì)的基礎設施建設和生活性質(zhì)的基礎設施建設。按照運營方式來進行劃分的話，則可以分為公共基礎設施的建設以及收費性質(zhì)的基礎設施建設。

三、我國農(nóng)村基礎設施融資現(xiàn)狀

我國農(nóng)村基礎設施的建設在目前的發(fā)展中已經(jīng)有了極大程度的提高，但是隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及人民需求的不斷增加，農(nóng)村地區(qū)基礎設施的建設還是在進行之中。但是在目前的基礎設施建設過程中，也是存在著一定的問題，具體而言表現(xiàn)在基礎設施建設過程中的投資結(jié)構(gòu)上，雖然水利工程建設對于我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展來說是非常重要的，但是在目前農(nóng)村地區(qū)基礎設施的建設過程中，水利工程的建設已經(jīng)占據(jù)了整個基礎設施建設內(nèi)容的70%，這種建設比例和結(jié)構(gòu)是非常不科學的。除此之外，在農(nóng)村地區(qū)基礎設施建設的融資方面，由于我國農(nóng)村地區(qū)的基礎設施建設主要是依靠政府方面的財政款項，導致了融資渠道非常狹窄，且由于財政款項審批的程序較為復雜，基礎設施建設款項到位也需要花費一定的時間。且由于我國農(nóng)村地區(qū)基礎設施建設過程中缺乏嚴格的監(jiān)督和管理機構(gòu)，導致最終的基礎設施建設往往不能夠滿足預期的基礎設施建設目標。

（一）財政融資現(xiàn)狀

對于我國農(nóng)村地區(qū)的基礎設施建設來說，政府的財政款項是其建設的主要資金來源。但是我國中央政府對于地方農(nóng)業(yè)基礎設施的建設預算是比較低的，導致在具體的農(nóng)村地區(qū)基礎設施的建設過程中，其建設資金往往會存在著比較明顯的缺口。特別是在農(nóng)村地區(qū)的大型基礎設施建設過程中，由于我國地方政府的財政資金是非常有限的，這就導致基礎設施的建設不能夠按照預期的質(zhì)量和時間來完成。

（二）金融信貸融資現(xiàn)狀

在我國對農(nóng)業(yè)貸款進行有效支持的金融機構(gòu)主要是農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社。但是在具體的農(nóng)業(yè)基礎設施的建設過程中，由于整體的建設時間較長，農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社對于這些項目的審批流程都是非常復雜的，并且審批合格的門檻非常高。總體來說，雖然農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社在目前雖然為我國農(nóng)村地區(qū)基礎設施的建設貢獻了一定程度的資金，但是由于其制度的約束，對于基礎設施建設而言也只是杯水車薪。

四、我國農(nóng)村基礎設施融資未來的發(fā)展趨勢

（一）農(nóng)村金融體系不斷完善

要促進我國農(nóng)村基礎設施建設的有效性，我國政府就要不斷完善我國農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的金融管理體系，特別是怎對農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社等等，要進行制度的改革。只有不斷的完善我國農(nóng)村地區(qū)的金融體系，才能夠拓寬我國農(nóng)村基礎設施建設的融資渠道，才能夠確保農(nóng)村基礎設施建設有著充足的資金儲備。與此同時，我國政府也要積極的學習國內(nèi)外先進的管理經(jīng)驗，特別是要完善現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)銀行的貸款和擔保體系，在進行金融產(chǎn)品創(chuàng)新的同時，也要擴大農(nóng)村地區(qū)貸款的范圍，促進城鄉(xiāng)的一體化發(fā)展。

（二）建立完善的法律保障體系

同時，要促進我國金融體系完善和發(fā)展，也需要我國政府建立健全現(xiàn)有的法律法規(guī)，特別是要針對我國農(nóng)村地區(qū)基礎設施建設的融資渠道進行規(guī)定，才能夠有效的保障相關(guān)的參與主體的利益，也能夠促進我國農(nóng)村地區(qū)基礎設施建設過程中融資的順利開展。我國政府也要在這個過程中積極的發(fā)揮主導作用，特別是要加強對于融資過程和建設過程的監(jiān)督和管理，通過法律的手段來進行嚴格的規(guī)范和把控。

五、結(jié)語

在農(nóng)村基礎設施的建設過程中，其融資體系的建立是非常重要的。我國政府大力的推進現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)基礎設施的建設，能夠推動我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展，同時也能夠促進我國經(jīng)濟發(fā)展的總體平衡。我國農(nóng)村基礎設施的建設在目前的發(fā)展中已經(jīng)有了極大程度的提高，但是隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及人民需求的不斷增加，農(nóng)村地區(qū)基礎設施的建設也是存在著一定的問題。且由于我國農(nóng)村地區(qū)基礎設施建設過程中缺乏嚴格的監(jiān)督和管理機構(gòu)，導致最終的基礎設施建要促進我國農(nóng)村基礎設施建設的有效性，我國政府就要不斷完善我國農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的金融管理體系，同時，要促進我國金融體系完善和發(fā)展，也需要我國政府建立健全現(xiàn)有的法律法規(guī)，通過法律的手段來進行嚴格的規(guī)范和把控。

參考文獻：

[1]任志濤，姚國強.中國新農(nóng)村基礎設施建設必要性分析[J].建筑經(jīng)濟. 2007（S1）

[2]閔秀珍，劉躍前.農(nóng)村基礎設施建設投資資金來源探析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟. 2007（04）

[3]郭秀珍.農(nóng)村基礎設施建設：新農(nóng)村建設的著力點[J].經(jīng)濟問題. 2007（02）

[4]劉紅.功能觀視角下的農(nóng)村金融體系[J].財貿(mào)研究. 2006（01）

[5]鞠晴江，龐敏.基礎設施對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用機制分析[J].經(jīng)濟體制改革. 2005（04）

[6]孫開，田雷.農(nóng)村基礎設施建設與財政投入研究[J].經(jīng)濟研究參考. 2005（18）