市政工程建設(shè)管理存在的問題及對策

張志紅

摘要：現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，人們生活質(zhì)量不斷在提高，人們對建筑設(shè)計的要求越來越高，市政工程建設(shè)成為重要工程建設(shè)。因此市政工程建設(shè)的一些問題也就顯現(xiàn)出來，尤其是市政工程管理方面，影響了市政工作的進(jìn)展。本文從市政工程建設(shè)管理存在的問題及對策進(jìn)行分析，希望可以提高市政工程建設(shè)的管理和質(zhì)量安全，為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。

關(guān)鍵詞：市政工程；建設(shè)管理；問題；對策

引言

近幾年市政工程的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)數(shù)量在不斷增長，為了保證我國社會發(fā)展的穩(wěn)定性，加快我國工業(yè)化發(fā)展步伐，必須提供大量有質(zhì)量保證的市政工程。市政工程作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，其工程質(zhì)量的可靠性關(guān)系到我國社會經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)定性。所以，人們要重視市政工程建設(shè)管理工作，因為只有高質(zhì)量的市政工程建設(shè)管理才能保證市政工程建設(shè)質(zhì)量。而當(dāng)前的市政工程普遍存在工程建設(shè)管理問題，這種現(xiàn)狀和問題極大地阻礙了市政工程管理工作的開展。

一、市政工程施工管理的特點(diǎn)

市政工程涉及的范圍非常廣，要求做到面面俱到，因為其中存在很多不確定因素，因此要求比較嚴(yán)格，積極進(jìn)入一些現(xiàn)代化的管理手段很關(guān)鍵。公路、橋梁、電力等方面都在市政工程范圍之中，參與的人員比較多，工程成本也非常高，對周圍環(huán)境存在很大的依賴性，施工過程比較漫長。在具體施工過程中，因為受到各方面因素的制約，導(dǎo)致目前市政工程施工過程中出現(xiàn)了很多不穩(wěn)定音隨，例如環(huán)境的變化，施工人員的影響以及利益方的影響等。市政工程建設(shè)與人們的生命安全息息相關(guān)，因此保證工程質(zhì)量是每個市政工作人員的責(zé)任，在具體工作中要求比較嚴(yán)格。

二、市政工程建設(shè)管理中存在的問題

（一）市政工程的檔案缺乏完整性

當(dāng)前的市政工程檔案管理普遍存在不夠重視企業(yè)檔案管理工作，不愿意為檔案管理工作投入較多的人力、物力以及財力，檔案管理設(shè)備過于陳舊，性能不好等問題。企業(yè)檔案管理工作不能夠給企業(yè)單位創(chuàng)造直接的經(jīng)濟(jì)收益，加之高層領(lǐng)導(dǎo)缺乏長遠(yuǎn)的具有戰(zhàn)略性的目光。所以，不為檔案管理工作提供必要的設(shè)備、人員與金錢，直接阻礙了企業(yè)檔案管理工作效率和質(zhì)量的提高。當(dāng)前企業(yè)管理方式較為傳統(tǒng)，不能最大程度地利用當(dāng)今的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與設(shè)備。此外，當(dāng)前的檔案存儲環(huán)境與條件是不盡人意的，甚至可以說破陋不堪，存儲條件的惡劣使得檔案損壞的概率增大。這種棘手的狀況應(yīng)該引起人們的高度重視。

（二）資金管理不足

隨著城市化建設(shè)的加深，帶動著市政工程的增加，而國家又加大對地方投融資平臺公司的管理，建設(shè)資金缺口將不斷擴(kuò)大資金不足的問題更加突出。同時，有些項目業(yè)主將項目與其他建設(shè)項目捆綁實(shí)施，或者將所有項目資金、經(jīng)營賬目混在一起，在同一賬套下一同核算，沒有單獨(dú)核算項目資金到位、支付等情況，在項目建設(shè)期間不能準(zhǔn)確核算其建設(shè)成本，并導(dǎo)致資金來源不清、專項支付不合規(guī)等，且由于不能做到?？顚Ｓ?，難免出現(xiàn)截留挪用等現(xiàn)象的發(fā)生，最終導(dǎo)致項目資金無法保障，項目無法推進(jìn)。

（三）市政工程建設(shè)質(zhì)量與施工安全意識淡薄

近年來隨著社會的發(fā)展，科技的提升，我國市政工程建設(shè)質(zhì)量也得到了提高，基本可以滿足大眾的要求，但是因為目前建筑市場還不夠規(guī)范，依然存在一些導(dǎo)致質(zhì)量隱患的問題。①市政工程中存在招標(biāo)投標(biāo)不嚴(yán)謹(jǐn)，過于偏重工程造價，而忽略了提升施工技術(shù)的情況，甚至一些施工團(tuán)隊找的臨時建筑工，并不真正了解建筑工程和施工程序，容易出現(xiàn)工作散漫、施工偷工減料等問題，建筑工程的高質(zhì)量要求很難滿足。②存在施工安全隱患，多數(shù)情況下市政工程建設(shè)需要在高空和露天的環(huán)境下施工，一般工程規(guī)模都比較大，工期也緊，需要的施工人員比較多，連續(xù)工作時長也比較久，這種情境下就隱藏了很多不安全因素，現(xiàn)在建筑行業(yè)的死亡人數(shù)很高，基本每個工程項目工地上都會有傷亡事故，主要原因是不按操作規(guī)程施工和安全措施不到位，比如：不帶安全帽，隨意拉電、用施工電梯上樓、高空施工防護(hù)不到位等，這些都是施工安全意識淡薄的表現(xiàn)，也將影響市政工程向很好的建設(shè)方向發(fā)展。

三、針對市政工程建設(shè)管理問題的對策

（一）完善建筑工程的監(jiān)管體制

體制的健全和完善能夠在制度層面為監(jiān)理工作的開展提供保證，避免部分人員的不配合和搗亂行為。法律法規(guī)的完善是體制建立的保證，也是對工程質(zhì)量問題進(jìn)行監(jiān)督和處罰的依據(jù)。為保證工程監(jiān)督管理工作的順利開展，要有科學(xué)合理的管理制度做保障，制度能夠為工程監(jiān)督管理工作提供依據(jù)。此外，為了明確工程質(zhì)量問題和質(zhì)量監(jiān)理的權(quán)責(zé)問題，要建立相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任制度，一旦發(fā)生監(jiān)理失誤和質(zhì)量問題要找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。監(jiān)理制度的完善還需要其他相應(yīng)的輔助制度，如例行會議制度、技術(shù)監(jiān)管制度等。

（二）強(qiáng)化資金管理

資金是保障市政工程建設(shè)工作有序開展的重要資源，在具體實(shí)踐中，要強(qiáng)化其管理。具體從以下方面入手：1）投資管理。開展市政工程施工作業(yè)前，施工主管要在項目合同中，提出具體的投資規(guī)模，利用合同來控制施工變動造成的資金增加情況，把控資金支出，保證工程建設(shè)的效益。2）成本管理。從工程施工全過程入手，采取動態(tài)化成本管控的方式，通過成本信息記錄的方式，明確各項費(fèi)用的具體支出，細(xì)化成本把控工作，力求實(shí)現(xiàn)預(yù)算的全面把控。

（三）建立健全市政工程建設(shè)安全與質(zhì)量管理制度

施工人員沒有樹立正確的安全意識，因此應(yīng)該要建立健全市政工程建設(shè)安全管理制度并貫徹落實(shí)到行動中。①要發(fā)揮市政工程管理人員的監(jiān)管作用，要求每位施工人員都要清楚施工安全條例，并且都要簽訂工作責(zé)任狀，嚴(yán)格考核，有獎有罰，讓施工安全意識深入每位施工人員的內(nèi)心，有效防范和竭力杜絕安全事故的發(fā)生。②培養(yǎng)一批高素質(zhì)和強(qiáng)實(shí)操能力的施工從業(yè)人員，并且項目工程負(fù)責(zé)人要定期在各施工單位展開安全檢查，及時排除潛在的安全隱患。

結(jié)語

綜上所述，在一個國家的現(xiàn)代化建設(shè)過程中，市政工程建設(shè)是非常重要的一個組成部分，在市政工程施工過程中應(yīng)注意嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范與政策進(jìn)行施工，創(chuàng)造出更適于人居的現(xiàn)代化城市。面對近年來我國市政工程建設(shè)管理中出現(xiàn)的這些問題，相關(guān)部門應(yīng)該針對這些問題展開認(rèn)真的總結(jié)和分析，并提出科學(xué)的解決和處理措施，這樣才能對我國市政工程的施工質(zhì)量進(jìn)行保證。

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