寧夏能源鋁業(yè)預(yù)算管理困境和對策研究

李強

摘要：伴隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，科技水平的日益提高，各企業(yè)之間的競爭也越來越劇烈，為了更好加強企業(yè)管理能力以及提高企業(yè)核心競爭力，大多數(shù)企業(yè)都紛紛運用和實施了預(yù)算管理工具。但隨著預(yù)算管理工具的普及應(yīng)用，在這過程中也逐漸暴露出很多問題，本文主要針對寧夏能源鋁業(yè)預(yù)算管理困境進(jìn)行簡要分析并根據(jù)企業(yè)實際提出了相應(yīng)的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞： 預(yù)算管理困境；對策研究

一、寧夏能源鋁業(yè)預(yù)算管理的基本內(nèi)容

（一）預(yù)算管理的基本思路

寧夏能源鋁業(yè)關(guān)于預(yù)算管理的基本思路是穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，促改革，強創(chuàng)新，提質(zhì)量以及防風(fēng)險六個方面。簡要分析一下就是第一要維持收入以及利潤的穩(wěn)定，從而得到更加長遠(yuǎn)的發(fā)展，保持經(jīng)濟的持續(xù)增長。第二要堅持整體戰(zhàn)略發(fā)展方向，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足更高的價值回報。第三要深化企業(yè)改革，通過改革更好的增強寧夏能源鋁業(yè)的發(fā)展。第四就是要增強創(chuàng)新力以及創(chuàng)造力。第五要提升發(fā)展質(zhì)量，減少不必要的開銷。第六是要嚴(yán)格把控風(fēng)險，從根本上杜絕風(fēng)險發(fā)生。

（二）預(yù)算管理的基本目標(biāo)

實施恰當(dāng)?shù)念A(yù)算管理，必須要明確它的基本目標(biāo)，健全預(yù)算管理體系。完善預(yù)算管理流程，編制、下達(dá)、執(zhí)行、控制、調(diào)整、考核、分析、總結(jié)，建立模板，事半功倍，做好督導(dǎo)工作，進(jìn)行事前控制、事中控制、事后分析評價。做好與企業(yè)計劃部門、采購銷售部門、生產(chǎn)管理部門及各單位的溝通配合，引導(dǎo)全員參與企業(yè)預(yù)算管理，明確分工和諧協(xié)作。通過預(yù)算分析，總結(jié)企業(yè)階段性管理成效，發(fā)現(xiàn)問題，制定針對性措施并督導(dǎo)落實，確保企業(yè)完成年度經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展。

（三）預(yù)算管理的基本重點

寧夏能源鋁業(yè)預(yù)算管理的重點主要分為五個方面，首先是發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)，效益優(yōu)先。然后是堅持適度積極、穩(wěn)定增長。再是堅持產(chǎn)能釋放、運營提升。再是堅持降本增效、成本領(lǐng)先。最后是堅持風(fēng)險管控、財務(wù)狀況持續(xù)改善。

二、寧夏能源鋁業(yè)預(yù)算管理的困境

（一）預(yù)算管理觀念存在偏差

根據(jù)寧夏能源鋁業(yè)歷年來的數(shù)據(jù)分析，對于預(yù)算管理的認(rèn)知還存在著偏差，并沒有探索出它的精髓，因此未能充分發(fā)揮出它的價值，所以對寧夏能源鋁業(yè)的發(fā)展沒有起到根本性的幫助。全面預(yù)算管理是以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為出發(fā)點，以市場需求為導(dǎo)向，組織引導(dǎo)全員參與，將企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)具體化和細(xì)分化，對企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行全過程、全方位、全員控制，確保企業(yè)的經(jīng)營活動有序進(jìn)行，最終合理配置企業(yè)資源，實現(xiàn)公司經(jīng)營目標(biāo)的過程。準(zhǔn)確認(rèn)識到預(yù)算管理的作用是對企業(yè)的發(fā)展有很大幫助的。所以，寧夏能源鋁業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的情況，樹立正確的預(yù)算管理觀念，合理的利用預(yù)算管理工具。

（二）預(yù)算管理不夠全面

近年來，寧夏能源鋁業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)虧損，企業(yè)預(yù)算管理也逐步聚焦在如何扭虧控虧方面，因此，預(yù)算管理考慮的內(nèi)容不夠全面，經(jīng)營預(yù)算考慮不夠全面，參與部門了解也不夠全面，這些都導(dǎo)致寧夏能源鋁業(yè)預(yù)算管理達(dá)不到預(yù)期的效果，從而阻礙了公司的長期發(fā)展。

（三）預(yù)算管理組織體系不夠完善

從寧夏能源鋁業(yè)預(yù)算管理工作角度分析，正是因為其不夠完善的組織體系，才導(dǎo)致預(yù)算管理基礎(chǔ)不牢固。一般情況下，預(yù)算管理體系都由委員會，執(zhí)行單位以及工作機構(gòu)三個部分組成，他們都有各自的工作內(nèi)容，相輔相成，從而確保企業(yè)預(yù)算全面推行。而寧夏能源鋁業(yè)預(yù)算管理體系并沒有根據(jù)這三個部分來進(jìn)行實施，所以會產(chǎn)生很多的問題。例如預(yù)算工作委員會通常每年只開一次會議，僅在審議通過年度預(yù)算方案發(fā)揮作用，各個部門不能各司其職從而拉低工作效率等。

（四）預(yù)算管理監(jiān)督和考核機制不夠充分

對于預(yù)算管理來說，管理監(jiān)督和考核機制是十分重要的，定期對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督以及考核可以更好的幫助其持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。而在寧夏能源鋁業(yè)預(yù)算管理中，并沒有恰當(dāng)?shù)墓芾肀O(jiān)督考核機制，考核工作與預(yù)算工作存在一定脫節(jié)，使整個的預(yù)算管理工作得不到實際落實。

（五）預(yù)算管理方法缺少科學(xué)性

在寧夏能源鋁業(yè)預(yù)算管理中，預(yù)算方法存在一定的問題，缺乏一定的科學(xué)性。它采用的方法是以傳統(tǒng)技術(shù)為基礎(chǔ)，通過歷史數(shù)據(jù)結(jié)合實際情況進(jìn)行預(yù)算，因此通常會產(chǎn)生與實際不符的情況，尤其是部分邊界條件受市場影響較大，導(dǎo)致經(jīng)營成果嚴(yán)重偏離預(yù)算，影響預(yù)算管控效果，從而影響所屬單位預(yù)算執(zhí)行效果，阻礙公司經(jīng)營成果向預(yù)算既定方向發(fā)展。

三、寧夏能源鋁業(yè)預(yù)算管理的可行性策略

（一）突出業(yè)績考核導(dǎo)向，樹立追求卓越績效的價值文化

寧夏能源鋁業(yè)公司經(jīng)營的業(yè)務(wù)就是確保效益的基本穩(wěn)定，因此它應(yīng)進(jìn)一步強化結(jié)果導(dǎo)向，選擇合適的考核機制，明確業(yè)績的整體考核方向。強化目標(biāo)形成的機制，增強各部門之間業(yè)績的要求，采取分級式的考核，保證企業(yè)上下全方面的進(jìn)一步發(fā)展。保證各單位的整體大局意識，增強其工作積極性及主動性，從而達(dá)到更加高績高效的價值水平發(fā)展。

（二）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點因素，增強經(jīng)營工作的主動性

在寧夏能源鋁業(yè)預(yù)算管理中，應(yīng)緊抓各板塊之間的問題來化解其針對外部環(huán)境的不利因素。火電方面抓好市場營銷，控制好各方面采購價格，力求最低成本保證效益穩(wěn)定。新能源方面要根據(jù)國家的新能源電價來調(diào)整整體的電力水平和棄風(fēng)棄光等現(xiàn)象的布局。電解鋁方面要重點落實電價方案，打通各產(chǎn)業(yè)鏈之間的瓶頸，實現(xiàn)自身內(nèi)部的發(fā)展儲備。各板塊均要重點做好成本費用的控制，防止因高成本帶來的經(jīng)濟阻礙。

（三）全力推進(jìn)提質(zhì)增效，落實扭虧減虧階段目標(biāo)

寧夏能源鋁業(yè)應(yīng)全力推進(jìn)提質(zhì)增效，落實扭虧減虧階段的目標(biāo)。清除企業(yè)發(fā)展障礙，對長期虧損以及無競爭力的落后產(chǎn)能等，利用國家出臺的支持政策來將其清理退出。抓緊組織各方面的資產(chǎn)以及資金的回收清償債務(wù)包括年內(nèi)的清算等，都要做好合適的方案，從而降低虧損。各所屬單位要明確發(fā)展目標(biāo)，細(xì)化措施，降本增效，從而達(dá)到進(jìn)一步發(fā)展。

四、結(jié)束語

在寧夏能源鋁業(yè)企業(yè)管理工作中，預(yù)算管理起著十分重要的作用，充分掌握其核心內(nèi)容，正確發(fā)展其核心目標(biāo)都可以幫助企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。而且通過恰當(dāng)?shù)倪\用預(yù)算管理工具也可以增強員工的工作積極性，從而從根本上提升企業(yè)整體經(jīng)濟效益。寧夏能源鋁業(yè)需要進(jìn)一步強化預(yù)算管理理念，并且根據(jù)企業(yè)自身實際情況制定優(yōu)化預(yù)算管理制度，并且要增強員工的預(yù)算管理意識，充分調(diào)動各部門之間的相互協(xié)作能力等，幫助寧夏能源鋁業(yè)發(fā)揮企業(yè)價值，早日扭虧脫困實現(xiàn)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 韓宏源 企業(yè)預(yù)算管理的困境與對策研究 [M] 時代金融 2016