信心滿滿建設(shè)社會主義新農(nóng)村

李進卿 高寧博

后聶村，位于襄城縣湛北鄉(xiāng)東南部，東與平頂山葉縣洪專楊鄉(xiāng)搭界，南與平頂山市東高皇鄉(xiāng)毗鄰，地理位置比較偏僻，交通非常落后。全村共有550戶2216人，人均年收入7000元。經(jīng)濟收入以種植業(yè)為主，農(nóng)作物主要有小麥、大豆、玉米。農(nóng)閑時，村民從事建筑行業(yè)或就近打工的較多，基本有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。后聶村是2014年省定貧困村，經(jīng)過幾年的脫貧攻堅，貧困人口現(xiàn)已基本實現(xiàn)脫貧致富。

“后聶村現(xiàn)有貧困戶9戶17人，初步排查困難群眾15戶28人，整體狀況基礎(chǔ)差、底子薄，沒有村辦集體經(jīng)濟，是許昌市委、市政府確定的第二批重點扶貧村，也是人民銀行許昌中心支行派駐工作組重點幫扶村。目前正在按照扶貧增收計劃設(shè)施精準(zhǔn)扶貧?！比嗣胥y行許昌市中心支行貨幣信貸管理科副科長、后聶村駐村書記楊來法向我們介紹。

2017年11月，人民銀行許昌中心支行黨委書記、行長鈕明一行在湛北鄉(xiāng)黨委書記陳軍、鄉(xiāng)長李國偉的陪同下，先后到后聶村村部、襄城縣鼎豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司進行了實地調(diào)研。在后聶村村部，鈕行長詳細詢問了后聶村的基層黨組建設(shè)、社會經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村教育、脫貧攻堅等情況；在襄城縣鼎豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司調(diào)研時，他對該公司高效種養(yǎng)、觀光旅游、生態(tài)農(nóng)牧循環(huán)為一體的新型農(nóng)牧發(fā)展方式給予了充分肯定：該公司實施的“公司+農(nóng)戶”發(fā)展項目是后聶村擺脫貧困的重點發(fā)展項目，能迅速讓一部分特困戶脫貧，使農(nóng)戶有一個穩(wěn)定長期的收入。他高興地表示，有關(guān)金融部門一定會結(jié)合公司發(fā)展實際，做好重點金融支持工作，在2020年前爭取幫助后聶村真脫貧、脫真貧。

近日，記者跟隨后聶村扶貧第一書記楊來法，來到位于后聶村的襄城縣鼎豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，在公司總經(jīng)理王國志的陪同下，對該公司高效種養(yǎng)、觀光旅游、生態(tài)農(nóng)牧循環(huán)為一體的新型農(nóng)牧發(fā)展方式進行了實地參觀，深入考察了該公司實施的“公司+農(nóng)戶”的快速脫貧項目。

后聶村脫貧的主要抓手——鼎豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司

襄城縣鼎豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司成立于2013年7月，注冊資金5000萬元。據(jù)悉，該公司2014年被許昌市評為“許昌市秸稈禁燒和綜合利用先進單位”，2015年被許昌市人民政府評為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)”，2016年被評為襄城縣“三農(nóng)工作先進單位”。公司的養(yǎng)牛場先后被評為“國家級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場”和“國家級生態(tài)養(yǎng)殖示范場”?！澳壳肮疽阎苯訋头鲐毨舳嗉?，今后還會繼續(xù)努力，爭取為脫貧攻堅作出更大的貢獻?！痹摴究偨?jīng)理王國志表示。

走進該公司，有關(guān)負責(zé)人一邊引路，一邊介紹。該公司經(jīng)營范圍涵蓋農(nóng)作物種植、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、肉牛羊養(yǎng)殖等。整體規(guī)劃為“三場四區(qū)一觀園”，總投資為1.2億元?！叭龍觥狈謩e為肉牛養(yǎng)殖示范場、散養(yǎng)土雞場、開心農(nóng)場；“四區(qū)”為日光溫室蔬菜種植區(qū)、有機蔬菜種植區(qū)、甜玉米種植區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)；“一觀園”為生態(tài)觀光園。

目前，該公司現(xiàn)有員工67人，其中專業(yè)技術(shù)人員18人，流轉(zhuǎn)土地2500多畝，、辦公室、會議室、餐廳等已全部投入使用，160畝的標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖示范場一期工程已全部完工，其中5棟牛舍8400平方米已經(jīng)投入使用，現(xiàn)已存欄肉牛800多頭，農(nóng)戶散養(yǎng)母牛200多頭，種植蓮藕60畝，養(yǎng)殖蚯蚓40畝。牛場配套設(shè)施及機械設(shè)備也全部到位投入使用。300多畝的休閑農(nóng)場現(xiàn)有魚塘5個、水面面積60余畝；農(nóng)場有各種綠化樹5000余棵、各種果樹3萬余棵。“公司通過多種養(yǎng)殖，年消化秸稈量已達到1萬噸左右，僅秸稈一項就能為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪?50萬元，也為當(dāng)?shù)氐慕斩捊麩ぷ髯鞒隽素暙I?！彪S行的后聶村駐村書記楊來法告訴我們。

近年來，因業(yè)績突出，該公司總經(jīng)理王國志先后被評為襄城縣“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“科技致富帶頭人”，襄城縣政協(xié)委員、勞動模范。作為現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民，2013年在國家大力支持和鼓勵外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的前提下，他回到了家鄉(xiāng)襄城縣湛北鄉(xiāng)后聶村，在縣鄉(xiāng)兩級政府的大力支持下，積極響應(yīng)黨和國家的號召，流轉(zhuǎn)了3000多畝地，開始了他的創(chuàng)業(yè)之路。

通過四處奔波考察、咨詢專家，王國志在省畜牧局規(guī)劃設(shè)計院得到了結(jié)果：要想做好農(nóng)業(yè)，就要做循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、綜合互補。

王國志告訴記者，公司計劃至2018年流轉(zhuǎn)土地萬畝以上，新建牛舍10棟1.8萬平方米、6000噸青儲池3座，新購打捆機2臺、秸稈粉碎機2臺，完成牛存欄量5000頭的目標(biāo)，達到年出欄肉牛1萬頭以上、年消化秸稈42000噸的目標(biāo)，計劃一旦完成，將為該縣的秸稈禁燒、綜合利用，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效作出巨大貢獻，同時也會逐步形成以企業(yè)為主體，帶動群眾致富的綜合格局。與此同時，公司利用牛糞堆積有機肥，形成種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，以種植支撐養(yǎng)殖，以養(yǎng)殖推進種植。按照“全循環(huán)低排放”的要求實行“牛場配農(nóng)田，農(nóng)田帶牛場”的標(biāo)準(zhǔn)，打造以肉牛生產(chǎn)為主鏈條的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)群，提高農(nóng)牧效益，促進農(nóng)民增收，建設(shè)成集高效種養(yǎng)、觀光旅游、生態(tài)農(nóng)牧循環(huán)為一體的新型農(nóng)牧示范區(qū)。

后聶村脫貧整體思路

2017年11月24日，許昌市委副秘書長楊春香一行6人到后聶村開展扶貧調(diào)研工作，在聽取后聶村扶貧脫貧情況的工作匯報、查看后聶村貧困戶建卡立檔和有關(guān)會議記錄情況后，對后聶村貧困戶檔案管理的規(guī)范完整統(tǒng)一給予了充分肯定。

為認(rèn)真做好脫貧攻堅工作，確保每一個貧困戶真脫貧、脫真貧，楊來法通過走村入戶，對后聶村建卡立檔的貧困戶一一進行走訪。每到一戶，楊來法都和貧困村民促膝長談、問寒問暖。

“駐村工作隊一定按照市委組織部的工作要求，發(fā)揚艱苦奮斗、勇于開拓、知難而進的焦裕祿精神，盡快轉(zhuǎn)變角色、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入農(nóng)戶、深入群眾，摸清村情、捋清工作思路，擼起袖子加油干，和村‘兩委一道，團結(jié)和帶領(lǐng)全村人民共同致富奔小康?！睏顏矸ㄕf。

據(jù)楊來法介紹，近年來，后聶村在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全村父老鄉(xiāng)親與村“兩委”的相互配合、共同努力下，通過實施高標(biāo)準(zhǔn)良田改造、“一事一議”獎補項目、“農(nóng)村人居環(huán)境改善”、農(nóng)村電網(wǎng)改造等工程，全村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、群眾生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生了較大的變化，但是由于后聶村地理位置偏僻、交通比較落后，沒有村辦集體經(jīng)濟，在今后的發(fā)展中還存在不少困難和問題。比如，后聶村外出打工的年輕人比較多，在家務(wù)農(nóng)的人員大部分是“老弱婦”人員，群眾思想保守，開拓意識不強。針對這種情況，楊來法說：“村民富不富，關(guān)鍵看支部。在今后的兩到三年中，我們將以加強‘兩委班子建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以健全完善和落實各項規(guī)章機制為保障，以大力發(fā)展村辦經(jīng)濟為突破口，以全村脫貧致富為目標(biāo)，積極把‘兩委班子建設(shè)成為群眾脫貧致富的航向標(biāo)、帶頭人?！?/p>

在農(nóng)民增收項目方面，后聶村借助鼎豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司肉牛養(yǎng)殖特色，積極開展“公司+農(nóng)戶”發(fā)展項目，輻射帶動群眾尤其是貧困群眾大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)揮養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的最大經(jīng)濟效益。村“兩委”利用本村原有食用菌種植的傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極組織群眾外出學(xué)習(xí)先進的食用菌種植技術(shù)，發(fā)展食用菌種植業(yè)，力爭三年內(nèi)全村食用菌種植戶達到75%以上，打造襄城縣食用菌種植示范村。同時，建立食用菌銷售平臺，進一步幫助群眾提高經(jīng)濟收入；利用本村鞋廠的優(yōu)勢，積極發(fā)展來料加工經(jīng)濟，盡量擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加就業(yè)崗位，確保每一位貧困人員都有一個穩(wěn)定的收入來源；充分利用本村有多臺收割機的先決條件，積極組織農(nóng)戶成立聯(lián)合組織，互通信息、統(tǒng)一行動，以老帶新、聯(lián)合作業(yè)，以提高抗風(fēng)險能力，從而帶動村民共同致富。

針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差的情況，楊來法提出，要突出美麗鄉(xiāng)村的提振作用，積極強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在村莊規(guī)劃方面，積極和城建、土地等有關(guān)部門溝通協(xié)商，做好后聶村建設(shè)的整體發(fā)展規(guī)劃工作，加大后聶村科學(xué)發(fā)展的進程。在村級公路方面，新修水泥路4.5里，實現(xiàn)本村到3個自然村之間的村級公路硬化，實現(xiàn)組級公路的硬化全覆蓋。

在環(huán)境整治方面，以全縣“改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”活動為契機，大力實施農(nóng)村環(huán)境改善工程。在3個自然村沿道路兩側(cè)修建排污管道，安裝照明路燈，栽種綠化樹，形成春天有花、夏天有果、秋冬有綠葉的四季美景。同時，利用村外河流和村內(nèi)大坑的有利條件，積極開展河流和小湖坑建設(shè)，徹底改變臟、亂、差的現(xiàn)狀；實施“見縫插綠”工程，擴大公益林面積；加強農(nóng)戶房屋周邊環(huán)境的綠化工作，提高群眾的綠化意識；因地制宜，對后聶村內(nèi)的枯坑進行規(guī)劃設(shè)計，對坑邊進行硬化，新建紅石假山、休閑涼亭，安裝照明燈具，栽種以海棠樹為主的綠化樹木，打造中心村休閑娛樂游園；加強破房危房處理力度，將這些影響村容的房屋全部實行整改，對3個自然村的臨街殘垣斷壁進行整修、粉刷，繪制積極向上、具有教育意義的文化墻，促進鄉(xiāng)村文明發(fā)展。

后聶村文化建設(shè)落后，基本上沒有開展過文體娛樂活動，村辦學(xué)?；A(chǔ)條件差。據(jù)后聶村村支部書記英秋風(fēng)介紹，目前，后聶村現(xiàn)有學(xué)生280名左右，其中小學(xué)生165名左右。而后聶村僅有村辦小學(xué)一所，只能容納小學(xué)一二年級，其他年級只能到外村學(xué)校上學(xué)，也沒有村辦幼兒園，給村民帶來諸多不便。

針對上述情況，楊來法提出要突出責(zé)任意識，積極發(fā)展社會公益事業(yè)。一是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入。在3個自然村各建1個垃圾集中堆放點，沿道路每200米至少設(shè)立1個垃圾桶；在3個自然村新建7～9個水沖式公共廁所，同時成立村級環(huán)衛(wèi)隊伍和垃圾處理專項小組，消除“臟、亂、差”現(xiàn)象。二是建設(shè)村級文體廣場。新建1處群眾文體廣場，建設(shè)1個“鄉(xiāng)村大舞臺”，組建“銅器社”和農(nóng)民廣場舞隊，添置健身器材，豐富群眾業(yè)余文體生活。三是完成3個自然村自來水工程建設(shè)，實現(xiàn)自來水供應(yīng)到戶全覆蓋的目標(biāo)。四是一方面改善村教學(xué)點教育教學(xué)設(shè)施，推動村幼兒園招生工作扎實開展；另一方面利用后聶村人口多、學(xué)生多的有利條件，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好后聶村村辦小學(xué)的籌建工作。同時，以人為本，改善民生，大力發(fā)展村級社會福利保障事業(yè)，確保群眾新農(nóng)合、新農(nóng)保的參保率達到95%。

總之，村“兩委”將以“走平坦路，喝干凈水，上衛(wèi)生廁，住整潔房，用清潔能源，居優(yōu)美鄉(xiāng)村，樹文明新風(fēng)，享和諧社會”為根本目標(biāo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提高農(nóng)村生產(chǎn)力、生活水平和文明程度，將后聶村精心打造成秀美宜居、特色彰顯、輻射帶動周邊的魅力鄉(xiāng)村示范點。爭取到2020年基本建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施完備、經(jīng)濟發(fā)展較快、農(nóng)村人均收入突破1.5萬元，農(nóng)村生產(chǎn)力有較大發(fā)展、生活水平和文明程度有較大提高，村莊環(huán)境整潔、公共事業(yè)有較大改善，社會保障體系比較健全的社會主義新農(nóng)村。

楊來法最后信心滿滿地告訴記者：“我們有決心，在人民銀行許昌中心支行黨委和市、縣、鄉(xiāng)各級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)過兩至三年的不懈努力，一定會把后聶村建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村！”