淮安里運(yùn)河文化長廊：大運(yùn)河文化帶上的樣板

范娟 沈忱

京杭大運(yùn)河是世界上最長、工程最大、最古老的運(yùn)河之一。2017年6月4日，習(xí)近平總書記專門就大運(yùn)河文化帶建設(shè)作出重要批示，要求保護(hù)好、傳承好、利用好大運(yùn)河這一祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)。大運(yùn)河淮安段是大運(yùn)河全線歷史最早、延續(xù)最久、變遷最復(fù)雜的河段，至今仍發(fā)揮著重要的航運(yùn)、水利、生態(tài)、旅游和經(jīng)濟(jì)功能。早在2013年初，江蘇省淮安就先行一步，市委、市政府作出了建設(shè)里運(yùn)河文化長廊的戰(zhàn)略決策，一期啟動(dòng)大閘口至堂子巷、全長15.6公里、面積11.8平方公里范圍的規(guī)劃建設(shè)。為扎實(shí)推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)，2017年9月15日，江蘇省委時(shí)任主要負(fù)責(zé)同志就大運(yùn)河文化帶江蘇段建設(shè)赴淮安調(diào)研并召開座談會(huì)。2017年11月2日，江蘇省委負(fù)責(zé)人在淮安專程調(diào)研了大運(yùn)河文化帶建設(shè)。近年來，淮安市按照中央及江蘇省委要求，持續(xù)發(fā)力、聚焦打造淮安“運(yùn)河之都”城市名片，提升城市品質(zhì)，保護(hù)、傳承、利用運(yùn)河文化遺產(chǎn)，里運(yùn)河文化長廊已初步成為大運(yùn)河文化帶上的樣板。

保護(hù)運(yùn)河遺產(chǎn)，再現(xiàn)千年榮光

“北通涿郡之漁商，南運(yùn)江都之轉(zhuǎn)輸”。京杭大運(yùn)河綿延2500年，橫亙3600里，從南方的小橋流水蜿蜒涌進(jìn)北方的廣袤平原，繪就了一屏江山如畫，道盡了無數(shù)風(fēng)流傳奇。

保護(hù)、傳承、利用好大運(yùn)河，一直是運(yùn)河沿線地區(qū)的重要任務(wù)。素有“中國運(yùn)河之都”之稱的江蘇淮安市，擁有世界文化遺產(chǎn)區(qū)2處、遺產(chǎn)河道1段、遺產(chǎn)點(diǎn)5處，始終堅(jiān)持以保護(hù)為先，開發(fā)為次的文化發(fā)展之路，深挖歷史底蘊(yùn)，彰顯文化特色。一直以來，淮安市都積極借鑒和探索大運(yùn)河文化帶建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，早在2013年率先作出了規(guī)劃建設(shè)里運(yùn)河文化長廊的戰(zhàn)略決策，新時(shí)期更積極貫徹中央關(guān)于大運(yùn)河文化帶建設(shè)的指示，打造傳世經(jīng)典之作，接續(xù)運(yùn)河千年風(fēng)骨。

在落實(shí)保護(hù)優(yōu)先，合理利用方面，淮安從高起點(diǎn)規(guī)劃入手，停建了沿運(yùn)河等待開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，把挖掘傳承運(yùn)河文化，淮安地域特色文化，以及生態(tài)保護(hù)和修復(fù)作為重點(diǎn)，結(jié)合旅游開發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局，已經(jīng)取得了階段性成果，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

淮安在文物遺址修復(fù)上不遺余力，堅(jiān)持修舊如舊，恢復(fù)歷史文化遺存原貌，投資約1500萬元人民幣對(duì)陳潘二公祠、吳公祠、斗姥宮、清江浦樓進(jìn)行布展提升。清江浦樓已成為城市的地標(biāo)，傳唱著文人墨客吟詠淮安的風(fēng)流華章。清江浦記憶館探尋城市發(fā)展的根源，記載了淮安600年開埠以來的變遷。整修后的陳潘二公祠、吳公祠等皇家公祠，以現(xiàn)代科技展現(xiàn)了束水攻沙、蓄清刷黃、筑圩抗捻等奇工妙計(jì)。祠堂附近的斗姥宮，依托增設(shè)布展再現(xiàn)了道教神祗的威嚴(yán)。歷時(shí)4年，在河下原址恢復(fù)重建沈坤狀元府，老宅區(qū)和園林區(qū)完成布展并對(duì)外開放后，2017年僅國慶期間就接待游客逾5萬人次，成為里運(yùn)河文化長廊又一旅游熱點(diǎn)。

板閘是明代早期修建在運(yùn)河淮安段的“四閘之一，對(duì)研究中國明清水利史、運(yùn)河史都具有巨大的意義和價(jià)值。板閘遺址發(fā)現(xiàn)后，國家文物局專家認(rèn)為是大運(yùn)河申遺成功之后沿線城市中一處最重要的新發(fā)現(xiàn)?；窗彩形姓杆?zèng)Q定進(jìn)行規(guī)劃和保護(hù)性開發(fā)，把板閘與古河道、古堤壩、古建筑遺址等系統(tǒng)發(fā)掘保護(hù)起來。經(jīng)過國家文物局批準(zhǔn)，淮安市博物館對(duì)遺址進(jìn)行了兩次發(fā)掘，發(fā)掘總面積2000余平方米。目前，板閘遺址規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已獲國家和省市文物部門批準(zhǔn)，將投資3億元實(shí)施板閘遺址本體保護(hù)與展示、中國船閘博物館、板閘遺址展示館等工程為一體的板閘遺址公園。

在修復(fù)保護(hù)和項(xiàng)目建設(shè)中，淮安做到了和諧統(tǒng)一，不僅保留住大運(yùn)河的文脈鄉(xiāng)愁，也煥發(fā)出新時(shí)代的雄渾姿態(tài)，形成了古韻新味的淮安名片。

傳承漕都神韻，打造盛世經(jīng)典

淮安是明清時(shí)的漕運(yùn)指揮中心、河道治理中心、漕糧轉(zhuǎn)運(yùn)中心、漕船制造中心、鹽榷稅務(wù)中心。漕運(yùn)是淮安運(yùn)河的特質(zhì)，千年漕運(yùn)留給淮安豐厚的文化積淀?！柏S富表現(xiàn)形式，讓大運(yùn)河在新時(shí)代煥發(fā)出新的生機(jī)”。這是江蘇省委負(fù)責(zé)人對(duì)大運(yùn)河文化帶建設(shè)的要求。

伴隨著京杭大運(yùn)河的成功“申遺”以及“南水北調(diào)”東線工程建設(shè)，淮安建設(shè)里運(yùn)河文化長廊、重現(xiàn)漕運(yùn)城風(fēng)采有著重要的歷史意義和時(shí)代價(jià)值。正如淮安市委書記姚曉東所說，里運(yùn)河文化長廊既包含淮安歷史文化風(fēng)情，又包攬世界運(yùn)河萬象，這種開放與包容，傳承與崛起，正是新淮安精神的現(xiàn)實(shí)投影。

淮安市按照“政府主導(dǎo)、各方聯(lián)動(dòng)、市場運(yùn)作”原則，對(duì)運(yùn)河建設(shè)的運(yùn)作模式進(jìn)行了大膽創(chuàng)新，實(shí)施成熟一段，開發(fā)一段，滾動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。通過市場化運(yùn)作，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與運(yùn)河文化長廊建設(shè)，多渠道籌措保護(hù)開發(fā)資金。2017年10月，里運(yùn)河文化長廊—中國漕運(yùn)城、板閘遺址公園PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告經(jīng)過江蘇政府采購網(wǎng)的正式發(fā)布，已于2017年年底完成招標(biāo)、PPP合同簽訂等前期工作，正式進(jìn)入開工階段。建設(shè)中的里運(yùn)河文化長廊總體區(qū)段分為“起、承、轉(zhuǎn)、合”四大篇章序列，分別重點(diǎn)打造清江浦景區(qū)、漕運(yùn)城景區(qū)、山陽湖景區(qū)和河下古鎮(zhèn)景區(qū)。清江浦景區(qū)是具有運(yùn)河文化特征和地方文化氣息的博物館群?！澳洗瘪R，舍舟登陸”石碑昭示著昔日的繁榮，清江大閘、陳潘二公祠、吳公祠、斗姥宮、御碼頭、國師塔等運(yùn)河文化遺存給運(yùn)河之都平添了莊重和傳奇色彩，清江浦記憶館、戲曲館、名人館、清江浦樓彰顯了全國歷史文化名城的無窮魅力。漕運(yùn)城景區(qū)突出傳承漕運(yùn)文化，以最運(yùn)河、最淮安、最市井為構(gòu)建原則，規(guī)劃以明清建筑風(fēng)格，打造“漕船盛景、漕御盛世、漕糧盛宴”三大文化主題板塊。山陽湖景區(qū)重點(diǎn)打造山陽湖運(yùn)河文化國際交流中心，規(guī)劃建設(shè)板閘遺址公園、榷關(guān)遺址公園、淮關(guān)文創(chuàng)園、水文化主題科技館等。河下古鎮(zhèn)景區(qū)主要結(jié)合河下古鎮(zhèn)、蕭湖、吳承恩故居等遺存，通過對(duì)城河街、文博城、蕭湖、鹽文化養(yǎng)生主題園的打造，凸顯運(yùn)河古鎮(zhèn)的濃郁風(fēng)情。

經(jīng)過4年來的規(guī)劃建設(shè)，目前，里運(yùn)河文化長廊清江浦景區(qū)已基本建成開放，是國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)、4A級(jí)景區(qū)，躋身2016江蘇省十大新景區(qū)、2017最美中國景區(qū)之一。中國漕運(yùn)城景區(qū)、山陽湖景區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，中國漕運(yùn)城項(xiàng)目入選全國優(yōu)秀旅游項(xiàng)目、江蘇省PPP示范項(xiàng)目。河下古鎮(zhèn)景區(qū)已初見成效，成為5A級(jí)景區(qū)的核心板塊。

歷史遺存的保護(hù)、傳承與利用，使得傳統(tǒng)文化在這里得到演繹，作為國家優(yōu)秀旅游城市的淮安，隨著一批運(yùn)河文旅項(xiàng)目的建成開放，淮安旅游業(yè)更加興旺。中國漕運(yùn)城、板閘遺址公園PPP項(xiàng)目建成后，更將成為淮安文化展示、綜合開發(fā)的示范項(xiàng)目，成為大運(yùn)河文化帶上一顆閃耀的明珠。

利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，彰顯城市魅力

文化是運(yùn)河的靈魂，生態(tài)則延續(xù)著運(yùn)河的生命。姚曉東書記在里運(yùn)河文化長廊的規(guī)劃過程和建設(shè)實(shí)施中，曾提出“文史一脈相承、旅游一線貫通、產(chǎn)業(yè)形成鏈條”的建設(shè)意見?；窗卜e極響應(yīng)運(yùn)河文化帶保護(hù)、江淮生態(tài)大走廊的建設(shè)要求，始終注重綠色與生態(tài)理念，將里運(yùn)河文化長廊建設(shè)成為休閑觀光、改善水質(zhì)、生態(tài)調(diào)節(jié)、展示城市文脈于一體的綠色文化長廊，里運(yùn)河保護(hù)與開發(fā)工作經(jīng)驗(yàn)在全省城市治理與服務(wù)工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上做了交流。

近年來，淮安建成了大型生態(tài)公園、濱水綠地、古典園林等，不僅為市民打造了親水親綠的開放式休閑空間，也形成了里運(yùn)河沿岸大規(guī)模生態(tài)景觀帶，獲得了國家園林城市的殊榮。經(jīng)過重點(diǎn)改造的蕭湖景區(qū)位于河下古鎮(zhèn)，自古便憑借水山園林、樓閣亭榭引人入勝。通過近年的生態(tài)再造、環(huán)境修復(fù)和遺址重建，蕭湖生態(tài)景區(qū)晴照時(shí)是楊柳千尋、桃李滿苑。夜幕下是火樹銀花、水舞燈明的醉里癡迷。如今的蕭湖光彩重?zé)?，游人如織，并且與勺湖、月湖景區(qū)共同營造出煙柳畫橋、風(fēng)簾翠幕的夢(mèng)境。

配合生態(tài)景區(qū)打造的城市慢行系統(tǒng)，為淮安市民與游客提供了漫步或騎行的舒適、便利與安全保障，不僅溝通了南北岸風(fēng)光帶，還解決了交通擁堵的狀況。目前文廟片區(qū)步行街提升及綠化亮化景觀提升工作全面竣工，花街人文景觀改造和業(yè)態(tài)提升也在有序?qū)嵤┲小?/p>

這條區(qū)域綠地面積約占23.28%的里運(yùn)河生態(tài)文化帶，充分利用了運(yùn)河自然資源，并疊加上現(xiàn)代城市功能，使濱水空間上的歷史繁華得以復(fù)現(xiàn)?！拔L(fēng)蕭蕭吹菰蒲，開門看雨月滿湖”，既營造出水綠相映、人景相稱的天然詩趣，也構(gòu)成東部綠色生態(tài)帶的最美華章。

深挖運(yùn)河資源，助力淮安發(fā)展

大運(yùn)河文化帶建設(shè)是推動(dòng)江蘇騰飛的機(jī)遇，也是支持淮安復(fù)興的力量。而建設(shè)里運(yùn)河文化長廊，打造經(jīng)典傳世之作，實(shí)現(xiàn)“中國運(yùn)河看淮安”的愿景，更是傳承中華文脈，再現(xiàn)運(yùn)河風(fēng)骨的現(xiàn)實(shí)力作。

正如姚曉東所說，大運(yùn)河文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的瑰寶，書寫了中華民族歷史的繁華和榮耀。淮安將持續(xù)深挖大運(yùn)河沿線文化資源，努力再現(xiàn)“運(yùn)河之都”的繁華盛景，為大運(yùn)河文化帶建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

在彰顯歷史文脈、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、培養(yǎng)消費(fèi)熱點(diǎn)、突出惠民舉措上，淮安取得了階段性成果。里運(yùn)河文化長廊不僅成為百姓休閑健身的好去處，也是百姓和游客消費(fèi)的新選擇。王瑤卿紀(jì)念館、老舍茶館、百年醬醋坊等一批文化氣息濃厚的場館設(shè)施入駐清江浦1415，使其散發(fā)出更加濃郁的文化芳香。

通過近幾年的傾力打造，里運(yùn)河文化長廊初現(xiàn)盛世之姿。已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)的中國漕運(yùn)城，以歷史文化濃厚、氣勢(shì)恢弘磅礴的仿古建筑“運(yùn)河之宮”為背景，實(shí)景演藝大型歌舞秀《煙雨江淮》和激光水秀，打造亦真亦幻的“運(yùn)河之魅”。而近年來里運(yùn)河文化長廊景區(qū)也相繼舉辦了漢服婚禮、中秋拜月、歡慶十九大薩克斯音樂會(huì)等系列節(jié)慶活動(dòng)，組織開展廉潔文化書畫展、運(yùn)河申遺三周年文藝匯演、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)聯(lián)展、全民健步走等主題活動(dòng)，吸引了大批市民和游人，豐富了參與者的文化體驗(yàn)；在景區(qū)與淮安市文廣新局聯(lián)合推出戲曲“天天演”活動(dòng)，傳承地方戲曲文化?！缎交鹣鄠鳌贰缎撵`廚房》等電影在清江浦景區(qū)取景拍攝，景區(qū)知名度和美譽(yù)度節(jié)節(jié)攀升。

依托里運(yùn)河文化長廊，淮安致力于打造新型文旅經(jīng)濟(jì)體系和可持續(xù)發(fā)展模式，融合南北地域文化，傳承創(chuàng)新再現(xiàn)活力，里運(yùn)河文化項(xiàng)目的商業(yè)價(jià)值得到了提高，也大大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)長廊的與時(shí)俱進(jìn)。

大運(yùn)河文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的瑰寶，書寫了中華民族歷史的繁華和榮耀。2019年淮安將有兩條高鐵相繼通車，而里運(yùn)河文化長廊規(guī)劃的核心文旅項(xiàng)目也將基本建成開放。這將服務(wù)于每年一屆的世界運(yùn)河文化（經(jīng)濟(jì)）發(fā)展高端論壇活動(dòng)，有望成為世界運(yùn)河文化交流中心?；窗矊⒊掷m(xù)深挖大運(yùn)河沿線文化資源，緊扣“中國漕運(yùn)文化核心展示區(qū)、江淮生態(tài)文旅經(jīng)典體驗(yàn)區(qū)、運(yùn)河保護(hù)開發(fā)綜合示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，持續(xù)精心規(guī)劃設(shè)計(jì)好淮安大運(yùn)河文化帶建設(shè)藍(lán)圖，努力在全國全省推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)中繼續(xù)提供淮安經(jīng)驗(yàn)、打造淮安樣板。