從嚴(yán)治黨新常態(tài)下的干部正向激勵(lì)機(jī)制

楊會(huì)萍

以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨要管黨、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部擺在更加突出位置，推出了一系列管黨治黨的重大舉措，有力地凝聚了黨心民心。但在從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的新常態(tài)下，干部正向激勵(lì)機(jī)制還不夠健全、措施還不夠完善，在一定程度上影響了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。激勵(lì)機(jī)制始終是促進(jìn)干部干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的有力保障。當(dāng)前，干部隊(duì)伍的積極性總體是高的，但也有少數(shù)干部信念動(dòng)搖、狀態(tài)低迷、作風(fēng)漂浮，積極性和主動(dòng)性有所欠缺，影響和制約了科學(xué)發(fā)展的大局。因此，完善從嚴(yán)治吏新常態(tài)下的干部正向激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性，顯得十分必要而緊迫。

一、從嚴(yán)治黨新常態(tài)下干部正向激勵(lì)機(jī)制建立的背景

從當(dāng)前我國社會(huì)發(fā)展的形勢來看，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，黨員干部的思想觀念呈現(xiàn)出深刻的變化，在這種條件下，要想高效率的工作必須依靠一支廉潔、勤政、高效的干部隊(duì)伍，從提高行政效率的角度考慮，建立健全完備的干部激勵(lì)機(jī)制非常必要。干部正向激勵(lì)機(jī)制主要指的是采用正面強(qiáng)化的激勵(lì)方式對干部的行為進(jìn)行管理，激發(fā)黨員干部的工作積極性與創(chuàng)造性，從而使得黨員干部能夠身心愉悅地努力工作。干部正向激勵(lì)機(jī)制作為從嚴(yán)治黨新常態(tài)下黨組織對領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)管理的有效手段，對于激發(fā)黨員干部的工作積極性，調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)具有重要的價(jià)值作用。

二、從嚴(yán)治黨新常態(tài)下干部正向激勵(lì)機(jī)制建立的基本原則

（一）人本性原則

干部正向激勵(lì)激勵(lì)機(jī)制主要是以人為中心，對領(lǐng)導(dǎo)干部正確的、積極的思想與行為予以肯定和獎(jiǎng)勵(lì)，旨在調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性，鼓勵(lì)他們進(jìn)行創(chuàng)新，促進(jìn)黨員干部更加奮進(jìn)的為人民干事。因此，要將人本性原則貫穿到干部正向激勵(lì)機(jī)制建立的全過程，注重人的情感，學(xué)會(huì)尊重他人、信任他人、鼓舞他人，從而激發(fā)黨員干部的工作激情。

（二）系統(tǒng)性原則

從干部正向激勵(lì)機(jī)制的整體來看，它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有系統(tǒng)性。在創(chuàng)建設(shè)計(jì)干部正向激勵(lì)機(jī)制過程中要站在全局性的角度充分考慮干部正向激勵(lì)機(jī)制與其他機(jī)制的相互協(xié)調(diào)、有機(jī)結(jié)合，從而在最大程度上對黨員干部產(chǎn)生激勵(lì)效果。

（三）公正性原則

干部正向激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)建是面向全體黨員干部隊(duì)伍的，不是針對某一特殊干部人員的，因此，在設(shè)計(jì)干部正向激勵(lì)機(jī)制的過程中要充分考慮到干部隊(duì)伍的各個(gè)層面與各個(gè)環(huán)節(jié)，在惠及干部的前提下最大程度上做到公平與公正，要經(jīng)得起考驗(yàn)，盡量做到采取同一把尺子來衡量獎(jiǎng)賞，切忌出現(xiàn)激勵(lì)一撥人、挫傷一撥人的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（四）規(guī)范性原則

干部正向激勵(lì)機(jī)制作為一種手段，其目的就是增強(qiáng)黨員干部的工作積極性，這一機(jī)制在設(shè)計(jì)與創(chuàng)建過程中必須在法律、法規(guī)、紀(jì)律等規(guī)范性文件所規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行有效的組織與實(shí)施，不得與規(guī)范性文件相背離。因此，規(guī)范性原則是干部正向激勵(lì)機(jī)制建立過程中所必須遵循的原則。

三、目前領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制存在的問題

近年來，為了更好地激勵(lì)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，一些激勵(lì)干部的政策和措施相繼出臺(tái)，得到了黨員干部的好評(píng)，取得了不錯(cuò)的效果，但也存在一些問題。

（一）精神激勵(lì)不具有較高的成效性

精神激勵(lì)不同于物質(zhì)激勵(lì)，與之相比具有其更高層級(jí)激勵(lì)性。如果精神激勵(lì)運(yùn)行良好，就更加具有指導(dǎo)性和標(biāo)桿性。目前，精神激勵(lì)存在的問題在于在實(shí)際工作中并沒有將評(píng)先評(píng)優(yōu)與物質(zhì)獎(jiǎng)賞、同等職務(wù)的升遷聯(lián)系在一起，從而使得有些獎(jiǎng)勵(lì)成為了“空頭激勵(lì)”。同時(shí)，有些單位的評(píng)先評(píng)優(yōu)有輪流坐莊的現(xiàn)象，以致精神獎(jiǎng)勵(lì)的含金量大大降低。因此，可以得出領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制存在精神激勵(lì)不具有較高的成效性的問題。

（二）干部交流時(shí)間長

領(lǐng)導(dǎo)干部的交流機(jī)制并不完備，有些干部在一個(gè)崗位可以一干十幾年，造成這種情況的原因也許是多方面的，但是其后果卻影響或挫傷了其他干部的工作積極性。因此，干部交流時(shí)間長也是領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制存在的一個(gè)主要問題。

（三）教育培訓(xùn)激勵(lì)不健全

當(dāng)前，廣大黨員干部教育培訓(xùn)內(nèi)容缺乏一定的針對性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。一些學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容和形式缺乏吸引力，培訓(xùn)收效甚微。此外，對培訓(xùn)的跟蹤考察制度不健全，學(xué)好學(xué)差都能成功被提拔，這弱化了培訓(xùn)激勵(lì)的效果。

（四）目標(biāo)考核流于形式

每位領(lǐng)導(dǎo)干部都想通過年度考核給自己一個(gè)客觀公正的評(píng)價(jià)，但在實(shí)際操作的過程中走樣的現(xiàn)象并未得到解決，使得年度考核失去了意義。此外，年度考核并沒有同職稱晉升、職務(wù)升遷緊密掛鉤，導(dǎo)致年度考核變成了走過場、走形式，違背了年度考核的初衷。

四、完善領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制的有效對策

（一）充分發(fā)揮精神激勵(lì)所具有的價(jià)值作用

精神激勵(lì)主要是從人的精神需求出發(fā)，采取有效的心理措施，滿足個(gè)體內(nèi)在的精神需要，它可以激發(fā)個(gè)體的動(dòng)力，對個(gè)體的思想與行為具有較大的影響，與此同時(shí)，它對促進(jìn)社會(huì)健康有序發(fā)展也具有重要的意義。新形勢下，加強(qiáng)精神激勵(lì)，對較為優(yōu)秀的黨員干部給予表揚(yáng)和嘉獎(jiǎng)，以此慢慢地弱化單位的負(fù)面因素。因此，精神激勵(lì)的目的就是要調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性，使單位充滿正能量。大多數(shù)黨員干部都是力求上進(jìn)的，得當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲機(jī)制，有利于激發(fā)干部的積極性和創(chuàng)造性，通過精神激勵(lì)讓人人爭優(yōu)蔚然成風(fēng)。

（二）加強(qiáng)對黨員干部的教育培訓(xùn)工作

干部培訓(xùn)要著重突出政治思想和領(lǐng)導(dǎo)能力的鍛煉和提高，不能僅僅局限于理論培訓(xùn)。一是提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，創(chuàng)新教學(xué)模式和形式，通過形式教育、異地考察等方式，增強(qiáng)干部的理論素養(yǎng)。二是運(yùn)用明確的獎(jiǎng)懲手段來保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)的有效落實(shí)，注重學(xué)用結(jié)合，針對達(dá)不到學(xué)時(shí)學(xué)分的干部采取暫緩提拔的方式促進(jìn)培訓(xùn)實(shí)效性。三是可以將黨員干部在學(xué)習(xí)期間的表現(xiàn)與考核的結(jié)果作為選拔與任用的一項(xiàng)重要考核標(biāo)準(zhǔn)，這會(huì)增強(qiáng)黨員干部在進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)的重視程度，進(jìn)而提高干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。

（三）完善干部的考核機(jī)制

干部考核機(jī)制的建立與設(shè)計(jì)應(yīng)面向全體黨員干部，還要因人而異考慮到黨員干部個(gè)體的需求。不同的干部具有不同的性格秉性，身處不同類型與階段的黨員干部其考核也是不盡相同的。因此，在創(chuàng)建與實(shí)施干部考核機(jī)制的過程中，要對黨員干部進(jìn)行深入的調(diào)查與研究，了解他們的個(gè)體差異性與真正的需求性，這樣的考核機(jī)制才更具有針對性，從而充分將干部正向激勵(lì)機(jī)制的作用發(fā)揮出來。

五、結(jié)語

一言以蔽之，從嚴(yán)治黨常態(tài)下的干部正向激勵(lì)機(jī)制，作為促進(jìn)黨員干部工作的一項(xiàng)有效手段，對影響黨員干部的思想觀念、增強(qiáng)黨員干部的工作積極性與創(chuàng)造性、促進(jìn)黨員干部投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的事業(yè)當(dāng)中，對促進(jìn)中國社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展具有重要的意義。因此，從嚴(yán)治黨常態(tài)下建立健全完備的干部激勵(lì)機(jī)制非常必要。

（作者單位：中共昌吉市委黨校）