我國農(nóng)村物流現(xiàn)狀、問題及對策

徐露瑩 戴曉震

摘 要：近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展進程不斷加快。然而，農(nóng)村物流卻得不到快速發(fā)展。通過分析我國農(nóng)村物流的現(xiàn)狀，探究其背后的原因，并提出相對應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村物流；問題；對策

中圖分類號：F25 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.06.020

農(nóng)村物流是指運用現(xiàn)代組織和管理方式，對農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)、運輸、倉儲、包裝、加工、配送和銷售等環(huán)節(jié)進行整合，為農(nóng)戶提供全面綜合性服務(wù)的活動總稱。近年來，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民收入的增長以及生活水平的提高，農(nóng)村網(wǎng)購和農(nóng)村電子商務(wù)逐漸興起，農(nóng)村物流也隨之發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村物流，有利于促進農(nóng)村城市化的發(fā)展，帶動農(nóng)村地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而縮小城鄉(xiāng)差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展；有利于加快城鄉(xiāng)一體化的進程，促進社會全面、協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于調(diào)整我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，建立健全農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程。然而，在現(xiàn)階段，我國農(nóng)村物流發(fā)展水平還遠遠沒有達到標準，無論是與國外農(nóng)村物流還是與國內(nèi)城市物流相比都有很大的差距。農(nóng)村物流沒有形成一個完整的物流體系和物流通道。因此，如何發(fā)展我國農(nóng)村物流，滿足日益增長的農(nóng)村物流需求是目前急需解決的問題。

1 我國農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀

目前，農(nóng)村物流的規(guī)模日益擴大。根據(jù)有關(guān)調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)顯示，截至2016年年末，我國農(nóng)村快遞網(wǎng)點已經(jīng)擁有近10萬個，全國快遞網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射率達到80%以上，全年農(nóng)村地區(qū)收投快件個數(shù)達到80億件以上。為了適應(yīng)市場的需求，郵政正在積極發(fā)揮中國農(nóng)村物流龍頭作用，不斷提升農(nóng)村郵政網(wǎng)點覆蓋率，服務(wù)于不斷壯大的農(nóng)村物流規(guī)模。同時，農(nóng)村電商物流也在不斷發(fā)展。截至2017年3月，我國農(nóng)村電商網(wǎng)點數(shù)量已經(jīng)超過30萬家，這表明農(nóng)村電商的發(fā)展規(guī)模也在不斷壯大。另一方面，農(nóng)村現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)渠道正在逐漸完善。自2005年國家商務(wù)部正式啟動“萬村千鄉(xiāng)”市場工程以來，政府引導(dǎo)城市連鎖和超市向農(nóng)村伸展，目前基本形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，有利于促進農(nóng)村與城市之間的渠道交流以及信息資源共享，改善農(nóng)村消費環(huán)境，提高農(nóng)村城市化水平。

雖然目前農(nóng)村物流已經(jīng)取得不錯的發(fā)展成果，但相對城市物流而言，農(nóng)村物流整體發(fā)展進程緩慢，仍然存在著許多不足之處。農(nóng)村經(jīng)濟水平整體不高，市場需求小，消費水平低，物流市場發(fā)展落后，物流體系不健全，農(nóng)村物流也隨之發(fā)展遲緩。另一方面，農(nóng)村物流區(qū)域發(fā)展不均衡。從地區(qū)差異看，東部地區(qū)發(fā)展較快，中西部地區(qū)發(fā)展較為滯后。由于東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平高，農(nóng)村物流發(fā)展意識強，農(nóng)村物流發(fā)展相對西部起步早等原因，東部地區(qū)農(nóng)村物流整體發(fā)展進程快。綜合來看，東部在物流專業(yè)人才的數(shù)量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、物流發(fā)展運作模式等方面，均領(lǐng)先中西部。

2 我國農(nóng)村物流發(fā)展存在的主要問題

2.1 物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善

農(nóng)村地區(qū)路面標準低，道路狀況差，交通設(shè)施落后，交通網(wǎng)絡(luò)混亂。運輸難度加大，導(dǎo)致農(nóng)村物流配送運營成本高；農(nóng)產(chǎn)品存儲、包裝、搬運等條件不佳，并且缺乏專業(yè)化的大型倉儲基地，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品容易腐爛變質(zhì)，損耗率高；缺乏配置齊全的冷庫、冷藏車輛等冷鏈設(shè)備，一些冷鏈產(chǎn)品難以儲存配送，難以進入市場從而為農(nóng)民帶來收益；農(nóng)村物流網(wǎng)點少且布局不合理，很多網(wǎng)點只設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)或者設(shè)置在農(nóng)戶稀少區(qū)域，大大增加農(nóng)村地區(qū)的收取快件難度，降低物流配送效率。

2.2 勞動力流失現(xiàn)象嚴重，物流專業(yè)人才嚴重缺乏

近年來，隨著大量農(nóng)村人員入城的熱潮興起，農(nóng)村青年勞動力紛紛踏上入城打拼之路。據(jù)統(tǒng)計，目前農(nóng)村勞動力有1.5億流向城市，中國農(nóng)村正面臨勞動力逐年流失之困，“農(nóng)村空心化”特征日益突出。同時，一些擁有較高文化水平的農(nóng)村技術(shù)人員也紛紛離開農(nóng)村，放棄從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尋求更大的發(fā)展空間和機會。這些現(xiàn)象直接導(dǎo)致農(nóng)村物流技術(shù)層面、勞動力層面的雙重缺失。物流專業(yè)人才的嚴重缺乏，從業(yè)人員普遍素質(zhì)偏低并且所接受的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)較少，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)物流知識的薄弱，在很大程度上制約著農(nóng)村物流的發(fā)展。

2.3 配送成本高，物流供給能力不足

由于我國農(nóng)村地區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境較為分散，市場需求相對來說也較為分散。農(nóng)村快遞輻射地理范圍廣，不同派件點之間的距離過長，不僅造成快件的成本過高，利潤率低等后果，而且也降低了快件配送效率。并且，很多農(nóng)戶白天需要出去經(jīng)營農(nóng)作物生產(chǎn)，無法及時收發(fā)快件，網(wǎng)點難以集中進行快件收取工作。造成農(nóng)村地區(qū)物流節(jié)點時效性不高，流轉(zhuǎn)率低，經(jīng)營成本高。其次，相對城市物流來說，農(nóng)村地區(qū)道路設(shè)施落后，地域偏遠等原因造成物流配送難度大，運營成本高等問題。因此，很多大型物流企業(yè)沒有考慮農(nóng)村物流市場，農(nóng)村物流供給能力不足。

2.4 農(nóng)村物流信息化程度不高

雖然我國在農(nóng)村物流信息化資源設(shè)備建設(shè)上已經(jīng)投入大量資源，但是從整體來看，農(nóng)村信息化建設(shè)仍然較為落后。目前，中國農(nóng)村物流還是采用人工、傳統(tǒng)的作業(yè)方式。RFID、 POS、 EDI等一些先進的物流信息技術(shù)在農(nóng)村物流中得不到有效運用。另外，農(nóng)村物流公共信息平臺、物流查詢網(wǎng)站等物流專業(yè)化平臺在農(nóng)村地區(qū)也不多見。農(nóng)村地區(qū)相對于城市來說信息資源缺乏，并且農(nóng)民缺少信息化的物流意識，廣大農(nóng)村物流節(jié)點工作人員不愿花費大量成本在提升物流信息化設(shè)備上。無論是物流信息化硬件建設(shè)還是軟件建設(shè)，都與城市物流有著很大差距。

2.5 農(nóng)村物流體系不健全

一方面，農(nóng)村物流配送體系不健全。農(nóng)村物流配送方式傳統(tǒng)，配送輻射范圍有限；配送效率低，配送產(chǎn)品損壞率高，配送人員服務(wù)態(tài)度差。物流配送企業(yè)組織沒有建立起一套合適的物流規(guī)范措施來提高物流運輸率，健全物流配送體系；另一方面，農(nóng)村網(wǎng)點體系不健全。目前，我國農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點存在許多問題，其中包括網(wǎng)點人員素質(zhì)低、網(wǎng)點信息化程度低、配送服務(wù)不到位等相關(guān)問題。網(wǎng)點物流配送服務(wù)不到位，“最后一公里”的難題一直難以解決；一些網(wǎng)絡(luò)節(jié)點設(shè)置較為偏遠，沒有分布在住戶集中地區(qū)，不方便農(nóng)村住戶進行快件收取等；網(wǎng)點基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，沒有應(yīng)用現(xiàn)代化信息資源。

3 我國農(nóng)村物流發(fā)展對策分析

3.1 加強農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村物流發(fā)展的根基，是加快農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展的基本要素。一方面，要加強農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，建設(shè)能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的保鮮度、選址布局正確合理的倉儲配送中心，降低農(nóng)產(chǎn)品的損壞率、腐爛率；建設(shè)大型冷庫、冷藏車輛等冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施，提高冷鏈產(chǎn)品的運輸率。同時，要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的地域分布情況建設(shè)布局合理的物流配送中心以及物流配送網(wǎng)點，增加農(nóng)村網(wǎng)點的設(shè)置，節(jié)約物流配送里程成本。另一方面，為了解決農(nóng)村道路不通、路面坎坷、交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)混亂等問題，要加大農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，規(guī)劃合理的交通布局網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，構(gòu)建能夠高效運轉(zhuǎn)、適應(yīng)物流配送的農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

3.2 注重農(nóng)村物流專業(yè)化人員的培養(yǎng)

在各行各業(yè)，人才始終是一個行業(yè)發(fā)展的核心。為進一步發(fā)展農(nóng)村物流，政府應(yīng)該進一步鼓勵農(nóng)村青年返鄉(xiāng)，并設(shè)置一定的獎勵政策。同時制訂合適的物流人才培養(yǎng)規(guī)劃，定期組織農(nóng)村物流人員參加相關(guān)培訓(xùn)課程，以此加強農(nóng)村青年物流專業(yè)化程度的培養(yǎng)。并且，要重點解決農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施等問題，例如加快寬帶進村步伐，降低網(wǎng)費提升網(wǎng)速等，普及縣域公共場所免費WiFi全覆蓋等。著眼于新農(nóng)村建設(shè)，主動吸引農(nóng)村青壯年返回家鄉(xiāng)發(fā)展。

3.3 降低配送成本，發(fā)展農(nóng)村第三方物流

農(nóng)村現(xiàn)代化第三方物流企業(yè)是發(fā)展農(nóng)村物流的重要支持力量。農(nóng)村現(xiàn)代化第三方物流企業(yè)的缺少所造成的物流供給能力不足問題，正在嚴重阻礙著農(nóng)村物流的發(fā)展。因此，要解決物流供給能力不足的關(guān)鍵則是發(fā)展農(nóng)村第三方物流企業(yè)，而要發(fā)展農(nóng)村第三方物流企業(yè)的關(guān)鍵則是降低配送成本。首先，各大物流企業(yè)之間可以相互協(xié)商合作、共同配送，優(yōu)勢互補，提高物流配送效率，從而降低配送成本；其次，要積極加強第三方物流在信息系統(tǒng)、資源配置、企業(yè)管理等一些方面的建設(shè)，通過合理配置運輸人力物力，研發(fā)物流操作系統(tǒng)等方式來提升企業(yè)整體運營效率，降低物流運作成本。

3.4 加強農(nóng)村物流信息化建設(shè)

各地應(yīng)整合現(xiàn)有信息資源，積極打造農(nóng)村物流公共平臺。在農(nóng)村物流配送中心以及縣級農(nóng)村相關(guān)公共信息網(wǎng)站平臺的基礎(chǔ)上，積極對平臺加以利用并進行改造，建設(shè)出一個專業(yè)化的物流網(wǎng)站，其中包含具體的物流信息發(fā)布、物流車輛實時情況的監(jiān)控、物流資源的整合等。以此實現(xiàn)各縣級農(nóng)村物流渠道網(wǎng)絡(luò)之間的信息資源共享，促進農(nóng)村物流信息化網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，也有利于建立一個安全高效的農(nóng)村物流配送渠道。同時，要引進RFID、 POS、 EDI等一些先進的物流信息技術(shù)，提高農(nóng)村物流綜合信息技術(shù)水平。最后，要加強農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息節(jié)點的基礎(chǔ)信息化配置，使得農(nóng)村節(jié)點與縣級節(jié)點之間的信息可以進行有效的溝通，以此實現(xiàn)網(wǎng)點與終端農(nóng)戶之間的高效對接。

3.5 建立健全農(nóng)村物流體系

一方面，一些大型物流公司可以改變傳統(tǒng)配送模式，研發(fā)無人機配送模式，減少農(nóng)村物流配送成本，將物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋到包括偏遠山區(qū)在內(nèi)的物流難以配送地區(qū)，對支持國家扶貧工作以及新農(nóng)村建設(shè)工作也有著重要意義。其次，物流配送企業(yè)組織要建立起一套合適的物流規(guī)范措施來提高物流運輸率，并且和一些鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村小賣部店家、農(nóng)村養(yǎng)殖場等合作，提高物流配送效率，從而健全物流配送體系。另一方面，要健全農(nóng)村網(wǎng)點體系。通過合理設(shè)計網(wǎng)點布局，加大網(wǎng)點信息化設(shè)施配置、信息平臺建設(shè)等方式，提升網(wǎng)點運營效率以及信息化管理水平；通過對網(wǎng)點工作人員的統(tǒng)一培訓(xùn)以及設(shè)計發(fā)布區(qū)域內(nèi)農(nóng)村物流網(wǎng)點的統(tǒng)一標識等方式，提升區(qū)域物流站點形象和客戶對網(wǎng)點人員的滿意度反饋；通過加強網(wǎng)點與農(nóng)貿(mào)城、供銷合作社、農(nóng)村電商平臺、流通企業(yè)等主體的深入合作，加大各個平臺的“強強聯(lián)手”力度，加快改變農(nóng)村物流網(wǎng)點傳統(tǒng)單一運作模式的步伐，從而建立健全農(nóng)村高效物流體系。

3.6 發(fā)揮政府的政策作用

近年來，國家正在大力扶持農(nóng)村物流的發(fā)展建設(shè)。中央財政在2009年就已經(jīng)設(shè)立農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項資金，制定了《農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項資金管理辦法》。在2016年國家頒布的中央一號文件中，“快遞下鄉(xiāng)”工程被列入其中?！翱爝f下鄉(xiāng)”工程代表國家戰(zhàn)略對農(nóng)村物流的重視，有利于加快農(nóng)村物流的發(fā)展，提高農(nóng)村整體消費水平。不僅如此，為了響應(yīng)國家號召，很多地方政府也出臺了大量支持農(nóng)村物流發(fā)展的政策措施，為增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力和加快農(nóng)村城市化進程提供基礎(chǔ)保障。所以，農(nóng)村物流要利用政府宏觀調(diào)控功能，發(fā)揮政策指導(dǎo)優(yōu)勢，加大對農(nóng)村地區(qū)的物流體系建設(shè)，提供財政、法律、信息等全面的支持，積極發(fā)揮政府在戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等方面的引導(dǎo)作用。

4 結(jié)論

發(fā)展農(nóng)村物流是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，對加快農(nóng)村城市化進程，促進農(nóng)村經(jīng)濟水平發(fā)展有著重大意義。發(fā)展農(nóng)村物流，首先要加強農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及信息化建設(shè)，提高農(nóng)村物流的硬件資源。其次，要注重農(nóng)村物流專業(yè)化高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，加大核心人才的培訓(xùn)，提升其綜合素質(zhì)，為農(nóng)村物流的發(fā)展提供軟件資源。最后，要建立健全農(nóng)村物流體系，并且運用政府的政策支持，促進農(nóng)村物流的健康發(fā)展。

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