新時代我國職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)能力綜合評價的新思考

摘要：當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。無論是職業(yè)教育的宏觀方針，還是職業(yè)教育的中觀或微觀政策，都會直接或間接地影響職業(yè)教育轉(zhuǎn)型和在新時代價值的實現(xiàn)。職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)與評價是職業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為了順利實現(xiàn)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展和在新時代價值的有效實現(xiàn)，必須依據(jù)職業(yè)教育轉(zhuǎn)型的本質(zhì)與新時代對職業(yè)教育的本質(zhì)要求，科學(xué)審視現(xiàn)有的職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)能力的綜合評價。在新時代，我國職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)能力評價應(yīng)貫穿“工匠精神”培育這條紅線。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校；學(xué)生職業(yè)能力；綜合評價

中圖分類號：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2018）03-0044-04

一、職業(yè)教育“轉(zhuǎn)型”的本質(zhì)及其主要影響因素

社會轉(zhuǎn)型范疇通常認(rèn)為源于西方社會學(xué)的現(xiàn)代化理論，主要用以描述社會從傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代結(jié)構(gòu)的整體性轉(zhuǎn)變。誠然，也常常用來描述社會子系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變。筆者認(rèn)為，從系統(tǒng)論的視角來看，現(xiàn)時代的社會轉(zhuǎn)型是一個龐大的系統(tǒng)工程，其基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)、科技與社會的發(fā)展，核心是人的全面與可持續(xù)發(fā)展。

在本質(zhì)上，當(dāng)今職業(yè)教育“轉(zhuǎn)型”應(yīng)該是一種被職業(yè)教育主體，尤其是決策層主體首先意識到的正在發(fā)生著的社會客觀存在，況且在職業(yè)教育“轉(zhuǎn)型”之初主要還是作為一種在有高度自覺意識的職業(yè)教育主體頭腦中的構(gòu)造物?？梢哉f，它既是人們頭腦中的一種理念形態(tài)的存在，也是一種推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及人自身發(fā)展的源泉和動力。自覺的職業(yè)教育“轉(zhuǎn)型”是一種有組織、有目標(biāo)、有計劃、有步驟的教育價值行動體系[1]。

在眾多的影響職業(yè)教育“轉(zhuǎn)型”的因素中，最根本的因素有文化的、經(jīng)濟(jì)的、教育政策的和科學(xué)技術(shù)的因素。工業(yè)文明是現(xiàn)代職業(yè)教育賴以產(chǎn)生、存在與發(fā)展的溫床。任何國家或民族的具有特質(zhì)的文化與其職業(yè)教育的發(fā)展都具有直接的關(guān)系。比如在德國有著對精密機(jī)器崇拜的文化傳統(tǒng)，德國人對技術(shù)創(chuàng)新的執(zhí)著追求與對具有精湛技藝工匠及其勞動成果的尊重，對于職業(yè)教育的重視就成為一種全社會普遍推崇的文化，“雙元制”職業(yè)教育就順理成章地成為一種具有深厚社會文化根基的成功的職業(yè)教育模式。在全球范圍內(nèi)，有不少國家競相推行德國“雙元制”職業(yè)教育，但是，不管是德國主動向別國推行還是別國主動推行，其結(jié)果大多不盡人意。究其原因，并非推行者不想成功，而是其文化根基與德國“雙元制”職業(yè)教育原本的文化存在著本質(zhì)的差異所致。經(jīng)濟(jì)因素對職業(yè)教育的影響表現(xiàn)為，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與水平直接影響著職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和畢業(yè)生的就業(yè)。無論是教育方針，還是職業(yè)教育政策，都會直接或間接地影響職業(yè)教育轉(zhuǎn)型。例如，美國政府1983 年發(fā)表了題為“國家處在危險中——迫切需要教育改革”的報告，大力推動學(xué)術(shù)課程，其后選學(xué)職業(yè)教育課程的人數(shù)就呈明顯下降趨勢。再如，中國自1999 年以來高等教育的擴(kuò)招政策也對職業(yè)教育產(chǎn)生了巨大而持久的影響。

今天，科學(xué)技術(shù)對職業(yè)教育轉(zhuǎn)型的影響力已成為第一因素。新技術(shù)革命推動下的工業(yè)革命由信息化制造模式向智能化制造模式轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)技術(shù)高端化、制造智能化、產(chǎn)品個性化、生產(chǎn)全球化、全程綠色化。這樣的轉(zhuǎn)型必然要求職業(yè)教育的相應(yīng)轉(zhuǎn)型，在培養(yǎng)職業(yè)人才方面應(yīng)更加注重職業(yè)道德、創(chuàng)新品質(zhì)、開拓精神和可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)能力。

實踐表明，2012年在上海召開的“第三屆國際職業(yè)教育大會”上提出“職業(yè)教育轉(zhuǎn)型”將成為世界職業(yè)教育改革發(fā)展的主流思想是合乎全球職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的。

為了順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，我們不僅要在職業(yè)人才培養(yǎng)模式、課程和評價等方面進(jìn)行革命性的變革，而且要在全社會培育中國特色的職業(yè)教育校企合作文化，樹立職業(yè)教育轉(zhuǎn)型不僅是社會轉(zhuǎn)型的有機(jī)構(gòu)成而且是社會轉(zhuǎn)型的動力的價值理念。

二、新時代職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)能力綜合評價應(yīng)貫穿“工匠精神”這條紅線

（一）新時代我們更加需要“工匠精神”

2015年國務(wù)院政府工作報告首次出現(xiàn)“工匠精神”概念并提出“鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。

黨的十九大已經(jīng)明確我國已進(jìn)入中國特色社會主義建設(shè)新時代，在新時代我們更加需要“工匠精神”。2017年11月21日，李克強(qiáng)總理在中南海會見在世界技能大賽上取得優(yōu)異成績的中國選手時說，推動中國制造和服務(wù)邁上中高端、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，新一代青年技能人才肩負(fù)不可替代的使命。在全面建成小康社會和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國進(jìn)程中，技能人才可以大有作為，也必將大有作為。勉勵他們“要努力做大國工匠，把在世界技能大賽上取得的歷史性突破融入到日常工作中，帶動各行業(yè)職業(yè)技能水平實現(xiàn)歷史性的突破”。李克強(qiáng)總理說，中國經(jīng)濟(jì)要邁上中高端，勞動者的職業(yè)技能首先要邁上中高端，希望全國技能人才鉆研技術(shù)，精益求精，在平凡的崗位做出不平凡的業(yè)績，用勤勞和智慧創(chuàng)造更多社會財富和美好人生。

（二）新時代“工匠精神”與職業(yè)院校職業(yè)能力綜合測評

關(guān)于“工匠精神”概念，在不同的國家或民族、同一國家或民族的不同歷史時期或時代都會有不同的理解。人類社會的發(fā)展進(jìn)步離不開對“工匠精神”認(rèn)識與培育，對“工匠精神”的全面而科學(xué)的認(rèn)識需要有全球視野和戰(zhàn)略高度的國家意識、民族意識、時代意識和政治意識。無論是哪個國家的或民族對“工匠精神”概念的認(rèn)識，作為“工匠精神”的基本內(nèi)涵是不會改變的，那就是精益求精，但是對于精益求精的認(rèn)識與闡釋常常會由于認(rèn)識主體的綜合認(rèn)識能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要的不同而表現(xiàn)出一定的差異性。

所謂“工匠”，一般是指有工藝專長的匠人，他們能夠?qū)Ｗ⒂谀骋活I(lǐng)域、針對該領(lǐng)域產(chǎn)品的研發(fā)或加工過程全身心投入，一絲不茍、精益求精地完成整個工作流程的每一個環(huán)節(jié)。但是，我們今天所說的“工匠”并不完全等同于通常意義上的“工匠”，而是新時代中不僅具有精湛技術(shù)、技藝、技能而且具有創(chuàng)新精神和對真、善、美不懈追求的“工匠”，他們是其所處的那個時代的“工匠”中的優(yōu)秀代表。

從人類文化視角來看，“工匠精神”屬于理念文化的內(nèi)核部分，表現(xiàn)為人對自己的“作品”在真、善、美方面的價值追求，屬于人的價值活動中的主體客體化的過程，即人的內(nèi)在價值追求理念不斷在客體——“作品”——得以體現(xiàn)（外化）的過程?！肮そ尘瘛痹从诠そ?，高于工匠，其時代內(nèi)涵早已超越了工匠這個群體，可以說“工匠精神”體現(xiàn)著社會（物質(zhì)和精神）生產(chǎn)者和服務(wù)者（含管理者）的職業(yè)精神的崇高境界[2]。我們今天比以往任何時候都更加需要這種被賦予時代內(nèi)涵的“工匠精神”應(yīng)在職業(yè)院校職業(yè)能力綜合評價中貫穿“工匠精神”這條紅線。

三、將“工匠精神”的培育有機(jī)融入職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)能力綜合評價中

新時代不僅僅是一個時間概念，而且更主要的是科技概念、經(jīng)濟(jì)概念、政治和社會發(fā)展概念。今天這個時代的最突出的特征就是創(chuàng)新，創(chuàng)新是信息社會、網(wǎng)絡(luò)社會、智能化社會的常態(tài)化特征。目前，我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，教育領(lǐng)域主要矛盾表現(xiàn)為人民群眾接受高質(zhì)量教育的熱切期盼與優(yōu)質(zhì)教育資源嚴(yán)重短缺且發(fā)展不均衡。我國職業(yè)教育仍然存在著吸引力不強(qiáng)、發(fā)展理念相對落后、人才培養(yǎng)模式相對陳舊、層次結(jié)構(gòu)不合理、基本制度不健全等諸多問題，并集中體現(xiàn)在職業(yè)教育體系不適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求上。

現(xiàn)階段，我國職業(yè)教育的發(fā)展已經(jīng)從關(guān)注數(shù)量、規(guī)模轉(zhuǎn)到重視質(zhì)量和特色。這就要求落實和擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，包括專業(yè)設(shè)置自主權(quán)、課程設(shè)置自主權(quán)、教學(xué)自主權(quán)、頂崗實習(xí)自主權(quán)等。在減政放權(quán)的過程中，國家需要做好頂層設(shè)計，制定監(jiān)督職業(yè)院校的基本規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然，職業(yè)院校也要解決好建立健全如何用好自主權(quán)的機(jī)制問題。其中，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，就是對我國職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)能力綜合評價的立法，建構(gòu)具有中國特色的職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)能力綜合評價標(biāo)準(zhǔn)體系，設(shè)立職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)能力綜合評價工作統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)。

我國的一些職業(yè)教育發(fā)達(dá)地區(qū)和部分國家職業(yè)教育試驗區(qū)已經(jīng)在借鑒國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上取得了一些成功的經(jīng)驗。例如，重慶市自2012年開始，就以國外COMET職業(yè)能力模型作為理論基礎(chǔ)（COMET是一個起源于德國，由歐盟支持和多國參與的國際職業(yè)教育比較研究項目），構(gòu)建了中職學(xué)生職業(yè)能力測評的理論框架和測評方案，形成了一套行之有效、便于大規(guī)模實施的測評模式，對重慶市中職汽修、護(hù)理和數(shù)控三個專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行了紙筆（網(wǎng)絡(luò)）與實操相結(jié)合的測評，也在重慶市外部分職業(yè)院校進(jìn)行了推廣應(yīng)用。目前，已建立了重慶市中職汽修、護(hù)理和數(shù)控等專業(yè)的基礎(chǔ)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫和測評數(shù)據(jù)庫，研發(fā)了相關(guān)專業(yè)的職業(yè)能力測評工具，開發(fā)了對大規(guī)模測評構(gòu)成支撐的網(wǎng)絡(luò)平臺或軟件系統(tǒng)，對中職學(xué)生職業(yè)能力現(xiàn)狀和影響因素進(jìn)行了客觀反映，為教育教學(xué)改革和教育行政管理提供了決策參考。

所謂職業(yè)能力，通常是指從業(yè)者所具有的與其職業(yè)相關(guān)的多種能力的綜合，是個體將所擁有的職業(yè)知識、職業(yè)技能和職業(yè)態(tài)度在相應(yīng)的職業(yè)活動或職業(yè)情境中進(jìn)行類化遷移與整合所形成的能順利完成一定職業(yè)任務(wù)的能力的總稱。主要包含三個方面的基本因素：第一，為了勝任某一具體職業(yè)而必須要具備的起碼的能力，表現(xiàn)為任職資格；第二，在真正步入職場后所表現(xiàn)出來的職業(yè)素質(zhì)；第三，從業(yè)者對自己職業(yè)生涯的管理能力。職業(yè)能力包含一般職業(yè)能力、崗位專業(yè)能力和職業(yè)綜合能力。職業(yè)綜合能力涵蓋了跨職業(yè)的專業(yè)能力、方法能力、社會能力和個人能力。學(xué)生職業(yè)能力綜合評價需要根據(jù)一般職業(yè)能力和崗位專業(yè)能力、綜合能力等來建構(gòu)評價指標(biāo)框架，分類研制評價指標(biāo)內(nèi)容，科學(xué)設(shè)定評價細(xì)則，合理選擇評價手段與測評方法。在實施職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)能力綜合評價工作中，評價標(biāo)準(zhǔn)的制定非常關(guān)鍵，國家應(yīng)出臺職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)框架，指導(dǎo)各地研發(fā)地方標(biāo)準(zhǔn)，各省市區(qū)結(jié)合地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定地方學(xué)生職業(yè)能力綜合評價標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)分門類和分專業(yè)）、實施細(xì)則、操作辦法和實施模式。國家標(biāo)準(zhǔn)框架的核心內(nèi)容應(yīng)對學(xué)生職業(yè)能力的范疇、類別和相應(yīng)能力水平以及與相關(guān)能力資格的認(rèn)定與轉(zhuǎn)換作出規(guī)定。職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，包括監(jiān)測的范圍、內(nèi)容、組織形式、基本流程、實施周期、監(jiān)測手段等。

科學(xué)實施職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)能力綜合評價的首要前提，就是合理地理解職業(yè)能力概念的內(nèi)涵，開發(fā)科學(xué)的能夠體現(xiàn)時代精神的職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)能力評價標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建富有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)能力綜合評價模型。而要做到這一點(diǎn)，必須深刻把握職業(yè)教育在轉(zhuǎn)型期的發(fā)展規(guī)律，科學(xué)認(rèn)識新時代的本質(zhì)要求，將“工匠精神”的培育有機(jī)融入到職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)能力綜合評價中。只有這樣，才能科學(xué)而合理地保證我們的職業(yè)院校學(xué)生的培養(yǎng)能夠順利實現(xiàn)黨所提出的“高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能型人才”的培養(yǎng)目標(biāo)，這就需要職業(yè)院校師生員工的努力爭取，同時更需要通過建立健全職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)能力綜合評價制度來有效保證和不斷實施。

我們需要在職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)能力綜合評價的實踐中提煉出規(guī)律性的東西來，形成一種學(xué)生職業(yè)能力評價文化——模式文化。所謂模式，通常是指“某種事物的標(biāo)準(zhǔn)形式或使人可以照著做的標(biāo)準(zhǔn)式樣”[3]。筆者認(rèn)為，從來源來看，一定模式是人們對一定事物的特有的存在形式或運(yùn)動形式的理論概括或邏輯抽象。從表達(dá)方式來看，模式可以具體的事物來表達(dá)，也可用抽象的語言、符號或公式來表達(dá)。從內(nèi)涵來看，模式既可以是對事物的存在形式或運(yùn)動形式的歸納或總結(jié)，也可以是對事物的存在形式或運(yùn)動形式未來發(fā)展的設(shè)計或構(gòu)建?？偠灾?，從科學(xué)的角度來看問題，任何一種現(xiàn)實存在或潛在存在或可能存在的模式都必須是對一定事物的存在形式或運(yùn)動形式本質(zhì)屬性或內(nèi)在規(guī)律的反映[4]。在我國職業(yè)教育轉(zhuǎn)型期和新時代，在職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)能力綜合評價過程中，我們一定要按規(guī)律辦事，在總結(jié)職業(yè)院校已有學(xué)生職業(yè)能力評價經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提煉出一種反映職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)能力形成規(guī)律并體現(xiàn)出評價的客觀性的一種模式文化，以這種模式文化規(guī)范我們的職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)能力評價行為，構(gòu)成對我國職業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)有力的文化保證。

在文化的本來意義上，職業(yè)能力評價模式理應(yīng)屬于教育文化的核心范疇。職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)能力綜合評價經(jīng)驗的傳承與創(chuàng)新都需要多元評價主體的高度文化自覺意識和文化自覺創(chuàng)新行動。在新工業(yè)革命推動下，全球化在廣度和深度上都變得比以往任何時代都更加迅猛，職業(yè)教育轉(zhuǎn)型期與新時代職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)能力綜合評價實踐活動所具有的時代性、地域性、民族性、交融性、傳承性和變異性也隨之而變得更加突出。

職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)能力綜合評價是構(gòu)建我國高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的重要環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)任務(wù)的科學(xué)實施能夠比較客觀地診斷職業(yè)院校學(xué)生自身能力發(fā)展和職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的狀況，從而能夠正確引領(lǐng)職業(yè)院校自覺地強(qiáng)化產(chǎn)出導(dǎo)向、能力為重的辦學(xué)理念。與此同時，職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)能力綜合評價報告的發(fā)布制度更是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用和績效問責(zé)的重要形式。新時代的“工匠精神”不僅僅體現(xiàn)在通常意義上的工匠群體身上，而且作為一種大國所推崇的時代精神還可以進(jìn)一步推廣到任何一種行業(yè)或職業(yè)群體；新時代的“工匠精神”不僅僅可以存在于制造業(yè)，而且也存在于服務(wù)業(yè)和管理領(lǐng)域，在廣義上管理不僅僅是一種服務(wù)，而且是一種高水平和高要求的服務(wù)；新時代的“工匠精神”不只是物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域需要，精神生產(chǎn)領(lǐng)域同樣需要。因此，我們要按照職業(yè)教育轉(zhuǎn)型的內(nèi)在本質(zhì)要求與新時代對職業(yè)教育的普遍要求科學(xué)審視職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)能力的綜合評價指標(biāo)與過程。新時代職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)能力評價應(yīng)貫穿“工匠精神”的培育?！肮そ尘瘛钡呐囵B(yǎng)與教育是一個漫長而艱巨的社會系統(tǒng)工程，全社會都要給予高度的重視，應(yīng)從小抓起，從小做起，將“工匠精神”有機(jī)地融入到各級各類人才的培養(yǎng)培訓(xùn)課程之中去，將“工匠精神”的培養(yǎng)與教育與追求真、善、美有機(jī)地統(tǒng)一起來。

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（責(zé)任編輯：王璐）