西三角：呼之欲出的“第四極”

葛業(yè)鳳

當(dāng)西安羊肉泡饃與川渝火鍋時(shí)空距離拉近時(shí)，繼長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海之后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)“第四極”——西三角經(jīng)濟(jì)圈雛形也呼之欲出。

2017年12月6日，備受關(guān)注的西成高鐵正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。貫通西部南北的西成高鐵，將推動(dòng)關(guān)中、成渝兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的融合，催生西部新的增長(zhǎng)極，重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理格局。

在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，對(duì)外開(kāi)放格局已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，向西開(kāi)放、內(nèi)陸開(kāi)放已成趨勢(shì)。而要支撐起這一戰(zhàn)略格局的轉(zhuǎn)變，西部就亟需培養(yǎng)一個(gè)類(lèi)似沿海的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。于是，西三角經(jīng)濟(jì)圈的概念再度進(jìn)入人們的視野。所謂的西三角經(jīng)濟(jì)圈，是指聯(lián)合成都、重慶、西安，建立以成渝城市群和關(guān)中城市群為核心的西部地區(qū)大經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

西三角對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理有何深遠(yuǎn)意義？西三角又如何可能？從構(gòu)想到現(xiàn)實(shí)

在地圖上可以清晰地看到，西成高鐵的建成，代表的不僅僅是成都到西安這一段高速鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，更是連接關(guān)中平原、漢中盆地和成都平原最快捷的鐵路通道。這一高鐵的建成，將把西南地區(qū)真正融入華北、華中地區(qū)，西南鐵路將借此正式接入全國(guó)高鐵網(wǎng)。

成渝、西成、西渝三條高鐵相繼建成通車(chē)后，“鐵三角”拉近了成渝城市群和關(guān)中城市群間的時(shí)空距離，經(jīng)貿(mào)往來(lái)將更加密切，產(chǎn)業(yè)合作將向更深層次、更廣領(lǐng)域延伸，相互之間的緊密度前所未有，以此為基礎(chǔ)，西三角經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)想有了實(shí)現(xiàn)的可能，進(jìn)而有望重塑西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)地理格局。

事實(shí)上，西三角早已不是新鮮概念。早在2007年，業(yè)內(nèi)就提出以成都、重慶和西安為支撐點(diǎn)，建設(shè)聯(lián)接西南、西北板塊的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域。多年來(lái)，西安、成都、重慶三地政府都曾積極地聯(lián)系推動(dòng)，但是在地理和經(jīng)濟(jì)等諸多因素影響下，西三角構(gòu)想的整體推進(jìn)速度不快。

頻頻被提及的西三角經(jīng)濟(jì)圈究竟有多大能量？統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年，僅西安、成都、重慶三地就分別實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6257.18億元、12170.2億元和17558.76億元，以這三地為支點(diǎn)構(gòu)建起來(lái)的西三角經(jīng)濟(jì)圈，有望打造成為西部新的增長(zhǎng)引擎。西三角經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展后勁更被看好，因?yàn)檫@一經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，資源富集，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目豐富，尤其是近年來(lái)崛起的成都和重慶，一路飆進(jìn)的發(fā)展速度有目共睹。

交通改善帶來(lái)的諸多利好，不僅讓西安、成都、重慶三地受益，在這條途經(jīng)我國(guó)南北重要分界線(xiàn)的高鐵沿線(xiàn)，還有很多中小型城市，這些城市也都將在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)劃、精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面有不同程度地受益。比如，秦巴山區(qū)的脫貧也將因西成高鐵的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)而進(jìn)入提速階段。

西三角經(jīng)濟(jì)圈的打造，還兼具“一帶一路”重要輻射功能。面對(duì)“一帶一路”帶來(lái)的巨大發(fā)展機(jī)遇，西安、成都、重慶將借助對(duì)外開(kāi)放成為中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)的國(guó)際化大都市，推動(dòng)西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)全方位對(duì)外開(kāi)放。

重塑經(jīng)濟(jì)地理

東有長(zhǎng)三角、南有珠三角、北有環(huán)渤海，在中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)地理版圖中，東部、南部、北部已經(jīng)各有一個(gè)核心發(fā)展地帶，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖相當(dāng)清晰。然而，在幅員遼闊、資源豐富的西部，一直缺少這樣一個(gè)黃金區(qū)域。

多年來(lái)，因有秦巴山區(qū)阻隔，交通不暢，使得西北龍頭西安和西南龍頭成渝，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)聚合發(fā)展，而今，西成高鐵的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)將突破地理空間阻隔，關(guān)中城市群和成渝城市群將以更加緊密的姿態(tài)、更加頻繁的往來(lái)，進(jìn)行高頻次互動(dòng)交流，形成一個(gè)有機(jī)整體。用一句時(shí)髦的話(huà)來(lái)說(shuō)，西安羊肉泡饃與川渝火鍋時(shí)空距離拉近時(shí)，繼長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海之后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四極——西三角經(jīng)濟(jì)圈雛形也呼之欲出。

概念的背后是實(shí)力支撐。通過(guò)西部大開(kāi)發(fā)10余年的發(fā)展，以及“一帶一路”的帶動(dòng)輻射、高鐵網(wǎng)等日益完善，西部經(jīng)濟(jì)站在了全新的歷史起點(diǎn)上。西部地區(qū)GDP增速迅猛，過(guò)去10年保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，尤其重慶、成都、西安等西部重點(diǎn)城市GDP增速更是名列全國(guó)各省市前茅。

依托西三角經(jīng)濟(jì)圈，西部較具潛力和實(shí)力的三大城市得以整合，為西部發(fā)展打造出引擎和龍頭，而且可通過(guò)重慶沿長(zhǎng)江實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的互動(dòng)，通過(guò)“泛珠三角”平臺(tái)與珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)互動(dòng)，通過(guò)西安向東北延伸，實(shí)現(xiàn)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)互動(dòng)，因此具有“承東啟西、跨越南北”的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。

同時(shí)，三地各取所需，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。對(duì)于重慶來(lái)講，可以擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)縱深，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，借勢(shì)將萬(wàn)州發(fā)展為西部重鎮(zhèn)和轄區(qū)副中心對(duì)四川來(lái)講，北大門(mén)從此暢通無(wú)阻，解決“蜀道難于上青天”的交通瓶頸；對(duì)于陜西來(lái)講，可解決西安南下的交通問(wèn)題，從而為陜北的能源、關(guān)中的制造業(yè)提供巨大的市場(chǎng)空間，同時(shí)可以通過(guò)徹底解決陜南的交通瓶頸，為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供歷史機(jī)遇。

西三角還有一層戰(zhàn)略意義是聯(lián)通“一帶”與“一路”?！耙粠А钡钠瘘c(diǎn)城市西安可通過(guò)重慶，與“一路”聯(lián)通。由此可見(jiàn)，西三角經(jīng)濟(jì)圈對(duì)于“一帶一路”頂層戰(zhàn)略來(lái)講，具有聯(lián)通“一帶”和“一路”，讓“一帶一路”趨于圓滿(mǎn)的重大作用和深遠(yuǎn)意義，并對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的對(duì)接也具有重大意義。

產(chǎn)業(yè)競(jìng)合是最大驅(qū)動(dòng)

在產(chǎn)業(yè)方面，重慶、成都、西安各有優(yōu)勢(shì)，各有側(cè)重，三地更多的是與東部地區(qū)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，而不像以前簡(jiǎn)單的承接?xùn)|部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而且在電子、航空等產(chǎn)業(yè)上，三地正在形成更為密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

2008年金融危機(jī)之后，重慶和成都的電子產(chǎn)業(yè)都獲得了極大的機(jī)會(huì)。重慶和成都相繼引進(jìn)了富士康等，短短數(shù)年時(shí)間就形成了龐大的電子代工產(chǎn)業(yè)。而且，成渝兩地的電子配套產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系也在加強(qiáng)。相對(duì)而言，西安也實(shí)現(xiàn)了突破。2012年4月，韓國(guó)三星電子一期投資70億美元的存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目正式落戶(hù)西安高新區(qū)。這一項(xiàng)目，對(duì)于西安整體經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)也在凸顯；該項(xiàng)目落戶(hù)西安，對(duì)于重慶和成都而言，也將獲得一些配套機(jī)會(huì)。

在航空產(chǎn)業(yè)方面，西安的優(yōu)勢(shì)更為突出。目前已經(jīng)吸引國(guó)內(nèi)外500余家航空及相關(guān)企業(yè)入駐的西安航空產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃到2025年，總產(chǎn)值達(dá)到2000億元，進(jìn)出口總額超過(guò)100億美元。面對(duì)西安雄心勃勃的航空產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，重慶和成都也擬定了各自的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。三地完全可以在航空產(chǎn)業(yè)鏈上形成協(xié)作，做大做強(qiáng)西部航空業(yè)，形成航空產(chǎn)業(yè)的重要集群。

在西三角范圍內(nèi)，汽車(chē)業(yè)則早已形成了密切配套關(guān)系。目前，西三角范圍內(nèi)有重慶長(zhǎng)安、力帆、長(zhǎng)安福特、一汽大眾成都基地、沃爾沃成都基地、比亞迪西安工廠(chǎng)、陜西重汽等重要的汽車(chē)企業(yè)和工廠(chǎng)。目前，北汽銀翔、上汽通用五菱也已經(jīng)選擇進(jìn)入重慶。汽車(chē)企業(yè)大量進(jìn)駐西三角，對(duì)于西三角地區(qū)的零部件配套企業(yè)而言帶來(lái)了巨大機(jī)會(huì)。重慶的汽車(chē)零部件企業(yè)不僅為重慶的長(zhǎng)安汽車(chē)提供配套，同時(shí)也為西安的比亞迪提供配套。汽車(chē)企業(yè)不管是落戶(hù)西三角哪個(gè)城市，對(duì)于西部的配套商而言都意味著更多的機(jī)會(huì)。

隨著西三角政經(jīng)地位的提升、西三角內(nèi)三大國(guó)家級(jí)新區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)以及區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同抱團(tuán)發(fā)展，將會(huì)是今后的發(fā)展常態(tài)。三地都是該區(qū)域內(nèi)的龍頭，更需要找尋最佳合作模式。近年來(lái)，西南地區(qū)雙子星——重慶、成都的亮眼成績(jī)單，已經(jīng)驗(yàn)證了鄰近地區(qū)競(jìng)合發(fā)展的顯著成效。