撲救森林火災(zāi)機動戰(zhàn)術(shù)指揮方法研究

周廣友

（黑龍江省伊春市翠巒林業(yè)局防火辦，黑龍江 伊春 153013）

撲救森林火災(zāi)是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，猶如軍事戰(zhàn)爭，必須講究戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)。撲救森林火災(zāi)機動戰(zhàn)術(shù)，是指分布在火場各區(qū)（段）戰(zhàn)線上的各支撲火隊伍為奪取撲火全勝和保持積極主動的有利態(tài)勢而進行的有計劃、有組織、有目的的撲火隊伍轉(zhuǎn)移。戰(zhàn)術(shù)機動指揮是撲火指揮員在動態(tài)機動過程中展開的積極尋找和創(chuàng)造戰(zhàn)機的一系列指揮活動。指揮員和各級指揮機關(guān)必須精心組織、周密計劃，充分做好撲火隊伍在機動前的各項準備工作，密切關(guān)注各支撲火隊伍在機動中所出現(xiàn)的各種情況，以保證撲火隊伍順利完成機動任務(wù)。

1 撲救森林火災(zāi)機動戰(zhàn)術(shù)指揮相關(guān)內(nèi)容

1.1 制訂機動戰(zhàn)術(shù)計劃的內(nèi)容

1.1.1 組織機動偵察

戰(zhàn)術(shù)機動任務(wù)確定后，前指指揮員或指揮機關(guān)派出地面或空中偵察小組，利用陸地或空中優(yōu)勢對整個火場進行偵察，主要查明機動地帶內(nèi)的地形、道路、河流、橋涵、居民點分布、火勢發(fā)展等情況，并且越詳細越好。憑借偵察結(jié)果，確定機動的路線、目標和任務(wù)。

1.1.2 定下戰(zhàn)術(shù)機動方略

組織撲火隊伍實施戰(zhàn)術(shù)機動，要求指揮員必須有當(dāng)機立斷并付諸行動的勇氣。應(yīng)該是連戰(zhàn)皆捷而不驕傲，連續(xù)失利而不急躁莽撞。作為一名指揮員，應(yīng)保持沉著冷靜，而不是驚慌失措、莽撞、輕率、粗心、急躁。要謹慎、持重、精心、耐心、細致，在“巧”“變”“奇”方面做文章，適時正確地定下機動方略。方略通常包括以下內(nèi)容：

1）機動方式。主要有分批次機動和一次性機動。分批次機動，是指前指主要指揮人員率領(lǐng)撲火隊伍在完成階段性撲火任務(wù)后，分批次向新的地點進行的機動；一次性機動，是指總前指下達命令率領(lǐng)所有的參戰(zhàn)隊伍在現(xiàn)地撲火任務(wù)告一段落后，向新的地帶進行一次性機動。無論采取哪種機動方式，前指指揮員和指揮機關(guān)都必須做到“先知審勢”，善于把握機動的時機，周密組織，科學(xué)合理地安排徒步機動、乘車機動和空中機動。在機動過程中注意指戰(zhàn)員的人身安全，強調(diào)安全機動。

2）機動路線及安全措施。在撲救森林火災(zāi)機動過程中，有時是在火場邊緣進行徒步或乘車機動轉(zhuǎn)移的。由于風(fēng)向變化加之不利的地形，如三面環(huán)山、鞍狀山谷、狹窄草塘溝、坡度較大的向陽山坡等危險地帶，容易使撲火隊伍陷入危險境地而發(fā)生車毀人亡的重特大傷亡事故。因此，機動路線選擇的正確與否，對撲火隊伍來說十分重要。機動路線的選擇應(yīng)根據(jù)道路走向、地形特征和撲火隊伍的規(guī)模進行，可以選擇若干條機動路線。徒步機動的撲火隊伍，應(yīng)密切關(guān)注風(fēng)向的變化，時刻注意可能發(fā)生危險的地段，避開強大的火頭，建立安全和避火區(qū)。乘車實施戰(zhàn)略穿插機動的撲火隊伍，各車輛之間需保持一定的距離，司機不可疲勞駕車，更不得酒后駕車。對于前方情況不熟悉和不了解的地帶不要強行挺進，防止被火包圍，造成不必要的人身傷亡。乘機機動的撲火隊伍，飛機駕駛員應(yīng)根據(jù)固定翼飛機和直升機類型控制好飛行高度和最大載重量，及時掌握好風(fēng)向和速度，控制好飛機爬高、轉(zhuǎn)彎、盤旋、降落等技術(shù)環(huán)節(jié)；同時，密切關(guān)注發(fā)生特殊火行為的地段，避免強行穿越火區(qū)。實施跳傘滅火的隊員，須熟練掌握林區(qū)跳傘技術(shù)，掌握在不同地形、不同風(fēng)向風(fēng)速等環(huán)境下安全著陸的方法，以免跳入火區(qū)。跳傘前，放傘員要詳細而細致地全面檢查所配掛的所有裝備是否符合要求；著陸后，及時清點人數(shù)。如果飛機能夠直接降落在火場附近，乘機的撲火隊伍應(yīng)有條不紊地下機，以免擁擠在機門口；下機后，不要左顧右盼，應(yīng)迅速蹲下，待飛機飛走后，再起來整理裝備和行裝。

3）機動部署。無論徒步、乘車還是乘機機動，均可依據(jù)行軍方式來確定。各級分指機構(gòu)依據(jù)總指揮的作戰(zhàn)部署立足于靠前指揮，邊機動邊指揮，可采取一點兩面、分兵合圍等方式進行部署；同時，強調(diào)在安全的前提下，縱深機動進行合圍式穿插。應(yīng)明確各支撲火隊伍的編成、撲火器具配備、通信聯(lián)絡(luò)方式、技術(shù)后勤保障及完成戰(zhàn)術(shù)機動準備的時限等。

1.1.3 制訂計劃，下達命令

指揮員決策后，前指參謀人員應(yīng)協(xié)助總指揮迅速擬定機動計劃。由于各兵種機動方式形式多樣，擬定出的機動計劃內(nèi)容也應(yīng)有所區(qū)別。擬定戰(zhàn)術(shù)和機動計劃的原則是：強調(diào)以火場外圍為突破口，堅持以人為本、科學(xué)指揮、科學(xué)決策，堅持縱深穿插、多點突破、分散圍攻，突出攻堅思想，堅持靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，做到周密組織、靈活協(xié)同。

機動計劃的主要內(nèi)容包括：依據(jù)火勢發(fā)展變化判斷各支撲火隊伍區(qū)域劃分；各支撲火隊伍從出發(fā)點及到達指定區(qū)域（地帶）的時間，指揮和通信聯(lián)絡(luò)的方式；各支撲火隊伍的機動保障及一旦遇到特殊情況處理預(yù)案等。

制定戰(zhàn)術(shù)機動計劃，通常采用地圖標記式或表格式。

第一步，標圖。在地形圖上標繪出火場的大致形狀以及未來發(fā)展趨勢；用紅箭頭標繪出風(fēng)向（火頭）；用藍箭頭標出各撲火隊伍機動區(qū)域和集結(jié)的位置，特別是預(yù)定機動路線附近的居民點、重要設(shè)施、道路、河流、橋涵等都需清楚地標繪出來；同時，在地形圖上標繪出前指及各分指機構(gòu)所在位置和分指揮員姓名，并標繪出各支撲火隊伍的編成和技術(shù)裝備等。

第二步，計算距離。根據(jù)機動計劃確定的機動路線和各支撲火隊伍機動的方式，在地形圖上計算出各支撲火隊伍到達指定地點的距離。

第三步，計算出各支撲火隊伍到達指定位置的時間。

第四步，注記。主要內(nèi)容包括：各支撲火隊伍機動的距離、機動起始時間、各支撲火隊伍之間的結(jié)合部、各分指機構(gòu)通信聯(lián)系的方式、技術(shù)保障措施與作戰(zhàn)方案。

第五步，全面核查。上述標繪、注記的內(nèi)容完成后還要進行全面核查，并附部分文字說明，爾后送交總指揮審批。

表格式機動計劃的制訂，應(yīng)根據(jù)內(nèi)容的多少而確定。設(shè)計表格時，通常將各支撲火隊伍的編成置于表格的左側(cè)，其他項目置于表格的上方。分指機構(gòu)、分指機構(gòu)指揮員、各支撲火隊伍負責(zé)人、通信聯(lián)絡(luò)、技術(shù)裝備、保障措施、集結(jié)地點（經(jīng)、緯度）以及作戰(zhàn)方案等，作為附記內(nèi)容置于表格下方或右側(cè)。

制訂地圖標注式或表格式機動計劃。條件允許時，可利用地理信息系統(tǒng)（GIS）平臺將各種作戰(zhàn)信息儲存到計算機中，用計算機分析判斷機動戰(zhàn)術(shù)模擬演練結(jié)果，以便為輔助撲火指揮員實施科學(xué)指揮提供強有力的依據(jù)。

1.2 組織實施機動戰(zhàn)術(shù)的指揮

1）直接處置。撲救森林火災(zāi)時間緊、任務(wù)重、危險性大。各支撲火隊伍在機動撲火或機動穿插過程中，會遇到各種各樣的問題，甚至?xí)话l(fā)許多意想不到的情況。當(dāng)發(fā)生的情況關(guān)系到整個戰(zhàn)術(shù)機動全局時，距突發(fā)事件較近的指揮員，無論哪一級撲火指揮員都必須邊了解、邊判斷、邊處置、邊指揮，切不可驚慌失措、盲目處置。要及時控制協(xié)調(diào)有關(guān)撲火隊伍對突發(fā)事件的處置行動，減少指揮環(huán)節(jié)，提高指揮效率。

2）委托處置。撲救森林火災(zāi)，一般都是在山地條件下進行。山地地形復(fù)雜，山脊與山背縱橫交錯，撲火隊伍無論是實施戰(zhàn)術(shù)機動還是實施戰(zhàn)術(shù)總攻，都被分割在不同的地段或區(qū)域內(nèi)，當(dāng)突發(fā)事件出現(xiàn)在某一局部，并且距前指機構(gòu)位置較遠時，可委托其分指機構(gòu)予以處置。分指機構(gòu)除了根據(jù)前指的意圖、機動任務(wù)、作戰(zhàn)方案外，還應(yīng)有臨機處置權(quán)，針對所發(fā)生的情況做出正確的處置。采取委托處置方法時，前指應(yīng)事前適當(dāng)下放權(quán)力，事后予以認可，并交待處置突發(fā)事件的原則。

3）聯(lián)合處置。在高科技條件下，衛(wèi)星搖感、紅外探火、GIS、航空化學(xué)滅火、人工增雨等技術(shù)被廣泛應(yīng)用于林火監(jiān)測及撲救森林火災(zāi)作業(yè)之中。各兵種如森警部隊、航空兵、地方專業(yè)撲火隊等地空協(xié)同聯(lián)合作戰(zhàn)，有些方式是需要兩個以上不同建制單位共同配合完成的，需要雙方或多方的協(xié)作與協(xié)調(diào)。因此，當(dāng)出現(xiàn)特殊情況后，指揮員應(yīng)多方協(xié)調(diào)，聯(lián)合處置，快速研究解決的方法，確保對突發(fā)事件及時正確地處置，以免貽誤撲火戰(zhàn)機。

總之，各方根據(jù)火場的態(tài)勢，靈活機動地實施撲火戰(zhàn)斗，無論實施一點突破還是多路突破，強調(diào)的是各區(qū)段、各路線的撲火隊伍最后必須合圍，不能留有間隙，防止火勢從空隙間突圍出去，形成新的火場。

2 撲救森林火災(zāi)機動戰(zhàn)術(shù)主要指揮方法

眾所周知，林火撲救的過程如同一場特殊的戰(zhàn)爭，撲火隊伍機動頻繁，始終處于運動之中。許多異常的、特殊的火行為經(jīng)常發(fā)生，撲火戰(zhàn)斗異常激烈。機動的立體性、突然性和綜合性強，各支撲火隊伍在空間上極為分散，機動性的困難性、復(fù)雜性增加。因此，要求各級指揮員必須具備“將通九變之利”的指揮才能，因情制變，因機變通。針對森林火災(zāi)的規(guī)律和特征靈活采用預(yù)案指揮法、分散指揮法、越級指揮法、機動指揮法、聯(lián)合指揮法等指揮方法，突出重點、兼顧一般，在指揮方法的運用上強調(diào)“四個為主”。下面做具體闡述。

2.1 集中指揮與分散指揮結(jié)合，以分散指揮為主

戰(zhàn)術(shù)機動是撲火隊伍實施撲火行動的重要組成部分，需要統(tǒng)一的計劃和組織。山地機動穿插中，地形復(fù)雜，觀察判定方位困難，無線電波容易被高山阻隔和吸收，通信時常中斷，各支撲火隊伍分別被分割在不同的區(qū)域獨自采取行動，很難相互協(xié)調(diào)和配合，指揮和控制撲火隊伍的難度增大。因此，應(yīng)采用集中指揮與分散指揮相結(jié)合，以分散指揮為主的指揮方法。各分指機構(gòu)及撲火隊伍除了機動方式、機動路線、機動部署、機動目的等牽涉全局行動的問題需按總前指的意圖實施集中指揮外，對屬于各自局部的問題，如在機動中出現(xiàn)的各種情況以及不需要前指協(xié)調(diào)的問題均可自行處置，采取分散指揮的方法，以提高指揮的靈活性和時效性。

2.2 預(yù)案指揮與臨機指揮結(jié)合，以預(yù)案指揮為主

根據(jù)林火發(fā)展和蔓延的趨勢，前指和各級分指機構(gòu)的指揮員應(yīng)正確分析判斷火場的發(fā)展態(tài)勢，科學(xué)預(yù)測在戰(zhàn)術(shù)機動中可能發(fā)生的各種情況，制訂詳細周密的預(yù)案。預(yù)案應(yīng)具有一定的靈活性和時效性，并根據(jù)火勢的發(fā)展及時調(diào)整。預(yù)案要符合實際，具有一定的彈性，操作起來具有一定的回旋余地。指揮員和各級分指機構(gòu)根據(jù)出現(xiàn)的情況，以預(yù)案為基礎(chǔ)，實施臨機處置，以增強指揮的針對性。

2.3 定點指揮與機動指揮結(jié)合，以機動指揮為主

在撲救森林火災(zāi)實施戰(zhàn)術(shù)機動的過程中，各分指機構(gòu)及各支撲火隊伍始終處于運動之中，在空間上高度分散。為了實施對撲火隊伍的有效控制和指揮，可采取定點指揮與機動指揮相結(jié)合，以機動指揮為主，立足于邊機動邊指揮?？山柚鄙龣C、指揮車等機械設(shè)備，在機動地帶內(nèi)實施機動指揮。

2.4 獨立指揮與聯(lián)合指揮結(jié)合，以聯(lián)合指揮為主

撲火指揮過程是將戰(zhàn)略決策及其行動方案付諸于實踐的過程。在戰(zhàn)術(shù)機動方式上，有時需要兩個以上不同建制的單位協(xié)同才能完成。因此，在通常情況下，在指揮方法上，獨立指揮與聯(lián)合指揮結(jié)合，以聯(lián)合指揮為主。只有涉及單方面的機動行動，才能實施獨立指揮。采用聯(lián)合指揮方法，應(yīng)以協(xié)同為原則，兼顧雙方利益，服從于大局，使之能夠相互支援、相互補充、相互協(xié)作。

3 撲救森林火災(zāi)機動戰(zhàn)術(shù)指揮核心和要點

1）“知戰(zhàn)之地，知戰(zhàn)之日，則可千里而會戰(zhàn)”是孫子在其《虛實篇》中提出用兵作戰(zhàn)的重要謀略。孫子的這段話，是在闡述預(yù)先熟悉作戰(zhàn)地區(qū)和明了交戰(zhàn)時間的重要性。此謀略應(yīng)用于撲火機動戰(zhàn)術(shù)，即在實施機動戰(zhàn)術(shù)之前，應(yīng)通過各種手段和途徑詳細了解機動地點的地形和林火發(fā)展趨勢等情況，基于“末戰(zhàn)廟算”擬訂作戰(zhàn)方案，積極創(chuàng)造戰(zhàn)機，為奪取撲火全勝爭取主動。

2）強調(diào)機動中的撲火隊伍“主動、協(xié)同、靈敏、縱深穿插”的綜合能力，強調(diào)靈活的應(yīng)變處置能力和各兵種的協(xié)同作戰(zhàn)能力。在機動過程中，要采取超常規(guī)的措施，控制好各支撲火隊伍的機動速度和機動方向，控制好縱深攻擊行動；同時，強調(diào)必須注意機動和撲火安全，充分考慮隊伍變化、火險增高等新情況，在運兵、撲救、駐扎、食品、飲水等環(huán)節(jié)加強安全保障，強化避險措施的落實，做到科學(xué)指揮、科學(xué)機動、科學(xué)撲救，堅決防止和出現(xiàn)群死群傷事故的發(fā)生。

3）在撲火戰(zhàn)略上采取“圍、阻、打、清”相結(jié)合，依靠阻隔滅火、以水滅火、機械滅火、以火滅火等間接滅火手段盡快控制火場蔓延，做到快速出擊、科學(xué)撲救，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上，采用整體圍控、各個殲滅、重兵撲救、徹底清理以及阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式、手段進行撲救，減少森林資源損失。

4）實施堅定、主動、靈活、不間斷的機動指揮。無論是戰(zhàn)術(shù)機動還是指揮撲火作戰(zhàn)，各級撲火指揮員必須堅定信心，在不違背上級意圖的情況下，機斷行事，勇于負責(zé)，切忌猶豫不決或草率行事。強調(diào)靈活多變的戰(zhàn)術(shù)和不間斷的指揮，運用不同的作戰(zhàn)攻略，進而達到“因敵制勝”的目的。