社區(qū)社會工作本土化發(fā)展模式

劉佳

摘 要：社區(qū)具有一定的社會性，是社會的縮影，也是社會的重要組成部分。良好的社區(qū)環(huán)境，不僅能夠提高群眾生活品質(zhì)，同時還能夠促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。社會社區(qū)本土化模式的建立，是構(gòu)建良好社區(qū)環(huán)境，優(yōu)化社區(qū)生活模式的有效手段，能夠形成積極的社區(qū)氛圍，對民眾的行為和思想起到潛移默化的規(guī)范作用，促進(jìn)社區(qū)工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、法制化。本文就以社區(qū)社會工作本土化發(fā)展模式為內(nèi)容，進(jìn)行幾方面討論。

關(guān)鍵詞：社區(qū)社會工作；本土化發(fā)展；模式

順應(yīng)社區(qū)社會工作的全球化趨勢，社會工作逐漸滲透進(jìn)我國社區(qū)工作中，為了做到因地制宜，確保我國社區(qū)工作實效，推行社區(qū)社會工作本土化發(fā)展模式則成為了必然?，F(xiàn)階段，國內(nèi)并沒有社區(qū)社會模式的典型成功案例，社區(qū)社會模式在我國還處于初級發(fā)展階段，具有巨大的研究價值，發(fā)展前景十分廣闊。

一、社區(qū)社會工作本土化與社區(qū)綜合發(fā)展模式

（一）社會工作本土化的界定

社區(qū)工作本土化最早是在1971年聯(lián)合國第五次國際社會工作培訓(xùn)調(diào)查時提出的。當(dāng)時，社區(qū)工作本土化被定義為“將社區(qū)工作功能和教育與某個國家的文化、經(jīng)濟(jì)和社會現(xiàn)實結(jié)合起來的過程”。之后諸多學(xué)者對社會工作本土化提出了自己的見解，他們的觀點主要可分為以下三種：一是認(rèn)為西方社區(qū)社會工作的發(fā)展相對成熟，對我國的社區(qū)社會工作開展具有一定的啟示意義；二是強(qiáng)調(diào)將西方社區(qū)社會工作的精神與我國本土文化精神進(jìn)行融合，利用西方社區(qū)社會工作的價值觀和精神為我國服務(wù)，指導(dǎo)我國社區(qū)社會工作的開展。三是強(qiáng)調(diào)以中國傳統(tǒng)文化和精神體系為基礎(chǔ)，保留西方社區(qū)社會工作中與我國傳統(tǒng)文化和價值觀念相吻合的部分，對西方的發(fā)展模式進(jìn)行調(diào)整，使其適用于我國目前的社區(qū)發(fā)展需求。

（二）社區(qū)綜合發(fā)展模式

總結(jié)來說，社區(qū)綜合發(fā)展模式是在政府引導(dǎo)下，構(gòu)建的一種社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過社會調(diào)研，掌握當(dāng)前社會情況，并以此為依據(jù)制定社區(qū)發(fā)展模式，以社區(qū)社會工作為載體，為社區(qū)提供服務(wù)。

隨著社區(qū)綜合發(fā)展模式的演變，一部分地區(qū)的社會工作機(jī)構(gòu)開始提供社區(qū)服務(wù)，購買這些服務(wù)的資金，由政府與社區(qū)共同承擔(dān)。社區(qū)服務(wù)中心工作由社工完成，社工是社區(qū)服務(wù)中心的基本成員。社工人數(shù)不多，包括中心領(lǐng)導(dǎo)、一線社工及社工助助理。個別社區(qū)服務(wù)中一般還會有一名專業(yè)社工督導(dǎo)來推動工作的開展，所有的社工和社工助理是固定駐扎在社區(qū)服務(wù)中心的。簡而言之，是以社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)提供方案或設(shè)計的社區(qū)發(fā)展的一種模式。

二、社區(qū)社會工作本土化與社區(qū)綜合發(fā)展模式

基于以上分析，下面結(jié)合我國實際情況，對社區(qū)社會工作本土化與社區(qū)綜合發(fā)展模式進(jìn)行具體分析。

（一）實踐需求導(dǎo)向的社區(qū)工作方法綜合運用

社區(qū)工作規(guī)劃，主要可將其內(nèi)容分為社區(qū)策劃和社區(qū)動員及社區(qū)照顧三個類型，但不管使用任何方式，都需要將其與社會發(fā)展實踐狀況相結(jié)合。著名教授王思斌曾經(jīng)說過，社會工作的發(fā)展，主要是專業(yè)和非專業(yè)的相關(guān)融合，站在社會工作發(fā)展中，尋找自己的發(fā)展目標(biāo)。另外，在社會工作發(fā)展過程中，逐漸融入西方社會社區(qū)工作的經(jīng)驗，適當(dāng)取舍，選擇其中適合我國實際情況的工作方法，加以運用。

中國社區(qū)社會工作曾經(jīng)被作為西方社會工作實務(wù)的外圍，因此具有一定獨特價值，如今將其重新作為社區(qū)工作的新目標(biāo)，能夠快速聯(lián)合社會關(guān)系，成為推動社區(qū)生活發(fā)展的主要動力。在此過程中，實現(xiàn)活動分享，不僅可以提高服務(wù)人群的福利，還利于恢復(fù)公民身份，實現(xiàn)社區(qū)個性化工作。不管是站在國家層面的社區(qū)建設(shè)，還是財政部頒發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)社區(qū)社會工作服務(wù)的意見》，都充分體現(xiàn)了社區(qū)社會工作的重要性，其將會成為未來我國社會干預(yù)的主要形式。中國社區(qū)的主要發(fā)展動力，來自于社區(qū)居民的支持，社區(qū)社會工作的可持續(xù)發(fā)展來自于基層社會管理、物業(yè)化管理、居民治安管理等多方因素的溝通互動。另外，經(jīng)過相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在開展城市社區(qū)社會工作的過程中，社會工作的專業(yè)化主要表現(xiàn)為社會工作人員的專業(yè)能力，社會工作人員工作水平對社區(qū)工作開展具有重要意義，社區(qū)發(fā)展中要體現(xiàn)工作人員的利益和價值，以此促進(jìn)部門間合作，提高工作人員的主觀能動性，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建社區(qū)、社會組織、工作人員之間互動的制度體系，能夠更好地促進(jìn)我國社會社區(qū)工作的開展。

（二）從無主體的社區(qū)發(fā)展到利益相關(guān)方合作

社區(qū)工作公共性問題，是導(dǎo)致“三個和尚沒水喝”問題的根源，大部分社區(qū)社會工作競爭比較激烈，這不僅阻礙了社區(qū)社會工作發(fā)展，也會降低社區(qū)社會工作經(jīng)濟(jì)效益。在這樣的情況下，社區(qū)社會工作人員則要從經(jīng)濟(jì)效益角度出發(fā)，統(tǒng)一對社區(qū)之間的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的認(rèn)識，采取項目化管理，進(jìn)一步明確時間和任務(wù)，最終在培養(yǎng)社區(qū)社會組織的同時，為社會可持續(xù)發(fā)展，奠定堅實的基礎(chǔ)。

開展社區(qū)社會工作，需要站在個人、群體及社區(qū)的角度，對社會工作進(jìn)行全方面思考和研究。首先，需要建立一個社區(qū)發(fā)展工作的聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)社區(qū)社會性資本，主要目的是為了保證個人需求和社會公共利益之間的平衡。另外，社會主義在實際發(fā)展過程中，要建立基層政府、社會工作人員、居民之間的良好合作關(guān)系，并依照社區(qū)主義的發(fā)展原則，推進(jìn)無主體社會發(fā)展利益轉(zhuǎn)化。因此，促進(jìn)社區(qū)社會工作和各部門的之間的合作關(guān)系非常重要，唯有如此才可以確保社區(qū)社會工作進(jìn)一步改善，進(jìn)而對人民群眾提供良好的服務(wù)。

（三）從社區(qū)社會工作到對“社區(qū)”的社會工作

在開展社區(qū)社會工作的過程中，要將社會工作自身發(fā)展作為核心內(nèi)容，并能從協(xié)同合作、群眾參與、法治管理的視角，對整體戰(zhàn)略格局進(jìn)行審視，除了服務(wù)于社區(qū)弱勢群體、普通居民，社區(qū)社會工作還將社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、市場社區(qū)化力量吸收進(jìn)來，以促進(jìn)社會發(fā)展為前提，對社會現(xiàn)有資源進(jìn)行有機(jī)整合及優(yōu)化利用。社會社區(qū)工作依賴于社會工作者的支持，及其長期工作，構(gòu)建互惠、互動、互利的工作環(huán)境，提升社會工作的社會力量，如此才能夠?qū)崿F(xiàn)政府、市場的平等合作，以及權(quán)力平衡。我們必須要清楚地認(rèn)識到，社區(qū)社會工作不只是解決“社區(qū)問題”，而是要關(guān)注“社區(qū)問題”，能夠從創(chuàng)新的角度，對社區(qū)進(jìn)行管理，對社區(qū)的角色進(jìn)行科學(xué)定位，如此才能夠充分發(fā)揮其社會價值，使其成為社會發(fā)展的有利支持，對社會發(fā)展助力。

三、結(jié)語

國家的發(fā)展與社會管理不可分割。社區(qū)工作作為社會管理的重要內(nèi)容，提高其工作質(zhì)量及效率，確保其工作有效性，則成為了新時期社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展的關(guān)鍵。積極吸納西方國家社區(qū)管理的先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合中國社區(qū)工作實際情況，構(gòu)建社區(qū)社會本土化工作模式，是目前我國社區(qū)工作的主要發(fā)展方向。本文首先對西方國家的社區(qū)社會工作進(jìn)行概述，進(jìn)而對我國構(gòu)建社區(qū)社會工作模式進(jìn)行了研究，希望能夠為我國社區(qū)工作的創(chuàng)新與改革提供一定借鑒。

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