豐城：城管執(zhí)法“以廉促政”

■ 杜田勇

豐城市城管局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，“以廉促政”，切實(shí)建立一支“思想過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)一流”的城管執(zhí)法隊(duì)伍。

一、盡職履責(zé)，以黨建為抓手加強(qiáng)廉政建設(shè)

深入開(kāi)展以“兩學(xué)一做”及“黨建+”活動(dòng)為抓手的黨建活動(dòng)。圍繞“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廉潔從政”主題教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育，開(kāi)展黨章、黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育，廉潔自律教育。

及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求。根據(jù)豐紀(jì)辦字［2017］25號(hào)文件精神，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)啟動(dòng)以“立崇廉家規(guī) 樹(shù)清廉家風(fēng)”為主題的好家風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)修身齊家，培樹(shù)清明家風(fēng)，以好家風(fēng)促進(jìn)好作風(fēng)，以好作風(fēng)涵養(yǎng)黨風(fēng)政風(fēng)，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。向廣大黨員干部及家庭成員發(fā)出了《立崇廉家規(guī) 樹(shù)清廉家風(fēng)》倡議書(shū)，號(hào)召大家崇尚以德治家、堅(jiān)持以書(shū)潤(rùn)家、奉行以儉持家、倡導(dǎo)以廉保家，引導(dǎo)局機(jī)關(guān)黨員干部積極踐行“清白持家、簡(jiǎn)樸本分、為民奉獻(xiàn)”的優(yōu)良家風(fēng)。

把握廉政教育的針對(duì)性。結(jié)合“兩學(xué)一做”實(shí)踐活動(dòng)，廣泛開(kāi)展保持黨的純潔性教育、黨性修養(yǎng)教育，強(qiáng)化思想輿論引導(dǎo)，正確對(duì)待和行使手中的權(quán)力。通過(guò)“學(xué)黨章、學(xué)系列講話，做合格黨員”活動(dòng)，提升城管干部的黨員意識(shí)。圍繞豐城市紀(jì)委重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際，理清思路，分步實(shí)施，做到有則改之、無(wú)則加勉。建立制度，規(guī)范接待貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，對(duì)照黨章，對(duì)照廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照先進(jìn)典型，對(duì)照群眾期盼，全面開(kāi)展黨性體檢活動(dòng)。

二、強(qiáng)化責(zé)任，以制度為保障打造過(guò)硬隊(duì)伍

認(rèn)真履行黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。制定了《豐城市城管局黨風(fēng)廉政建設(shè)暨推進(jìn)懲防體系建設(shè)責(zé)任書(shū)》，同時(shí)與各黨支部負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政主體責(zé)任書(shū)》《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任書(shū)》。并根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，建立健全落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)，述職述廉和建立干部有關(guān)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度的規(guī)定。每月堅(jiān)持“三重一大”報(bào)告制度，做到重大決策情況、重要干部任免情況、重大項(xiàng)目安排情況、大額資金使用情況及時(shí)上報(bào)市紀(jì)委備案。執(zhí)行民主集中制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，做到辦事公開(kāi)、決策透明、依法行政。

堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度。對(duì)照聯(lián)系思想和工作實(shí)際，制定了《豐城市城管局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、履行“一崗雙責(zé)”若干規(guī)定》，日常加強(qiáng)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)情況，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)制定整改措施，強(qiáng)化自律意識(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。結(jié)合干部作風(fēng)整治活動(dòng)，緊緊圍繞“從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作風(fēng)、從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任作風(fēng)、基層黨組織建設(shè)作風(fēng)、社會(huì)治安和群訪群治作風(fēng)、安生生產(chǎn)作風(fēng)、環(huán)境保護(hù)作風(fēng)、脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作風(fēng)和拆違控違作風(fēng)”九個(gè)方面，堅(jiān)持從嚴(yán)查擺問(wèn)題，提高思想覺(jué)悟。

成立了干部作風(fēng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《城管局開(kāi)展“激活踐行豐城精神，集中整治干部作風(fēng)”活動(dòng)的實(shí)施方案》及《基層黨組織建設(shè)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題集中整治工作學(xué)習(xí)安排》《城管局集中整治落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任干部作風(fēng)突出問(wèn)題的實(shí)施方案》；精心組織，于2017年3月9日召開(kāi)城管局干部作風(fēng)集中整治動(dòng)員會(huì)議，從上到下攪動(dòng)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)。堅(jiān)持“以人為本”，樹(shù)立“為民”理念，使城管干部爭(zhēng)當(dāng)城市管理與城管執(zhí)法的“衛(wèi)士”。成功舉辦了“干部作風(fēng)集中整治專題大討論”活動(dòng)，及時(shí)召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工民主生活會(huì)，為全局干部作風(fēng)整治活動(dòng)順利開(kāi)展奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

三、創(chuàng)新監(jiān)管，以教育為載體落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控制度的實(shí)際操作和有效運(yùn)用。加大重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的預(yù)警、預(yù)防，明確權(quán)力界限，規(guī)范權(quán)力行為，防止權(quán)力濫用，進(jìn)一步推行“陽(yáng)光執(zhí)法”實(shí)際運(yùn)用能力。加大城管執(zhí)法人員行使權(quán)力的監(jiān)督力度，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，建立個(gè)人廉政檔案，認(rèn)真查辦違紀(jì)案件，凡有違紀(jì)行為的必載入個(gè)人廉政檔案。對(duì)執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的“不公、不正、不恰當(dāng)”裁決行為及時(shí)糾正。深化局重要工作督查辦法，對(duì)重點(diǎn)、專項(xiàng)工作，加強(qiáng)經(jīng)常性的例行檢查、重點(diǎn)督查和明查暗訪，確保工作的全面落實(shí)。

突出廉政教育的實(shí)效性。開(kāi)展“用身邊事教育身邊人”的警示教育活動(dòng)，通過(guò)參觀廉政教育基地、觀看廉政教育警示片、學(xué)習(xí)警示案例資料、開(kāi)展警示專題討論等教育活動(dòng)，達(dá)到以案說(shuō)法，以案明紀(jì)的效果，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和法律觀念，激發(fā)拒腐防變的內(nèi)在動(dòng)力。

突出廉政教育的滲透性。每月向局機(jī)關(guān)全體工作人員和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員推薦廉政教育文章，以學(xué)養(yǎng)德，以學(xué)促廉，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)自我教育、自我完善提高，努力提升讀書(shū)思廉的效果。向廣大黨員干部及家庭成員發(fā)放了《中國(guó)家規(guī)》共計(jì)20余本，購(gòu)買《中國(guó)家規(guī)》系列書(shū)籍用于學(xué)習(xí)，于8月中旬開(kāi)展了一次專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織全體黨員干部學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于家風(fēng)建設(shè)重要講話精神，弘揚(yáng)“爭(zhēng)當(dāng)培育好家風(fēng)表率、以好家風(fēng)涵養(yǎng)好作風(fēng)”的主題講話精神。

突出廉政教育的長(zhǎng)效性。充分利用現(xiàn)有條件，積極推動(dòng)系統(tǒng)廉政信息的采編和報(bào)送，堅(jiān)持每月向豐城市直機(jī)關(guān)工委及市紀(jì)委上報(bào)《干部作風(fēng)突出問(wèn)題報(bào)表》和《干部主體責(zé)任周報(bào)表》，及時(shí)反饋整改工作信息，建立反腐倡廉網(wǎng)上動(dòng)態(tài)宣傳教育陣地，確保了反腐倡廉教育的經(jīng)常化、制度化。