綠色隔離空間與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

■ 田志強(qiáng)

綠色隔離空間作為城市特殊的功能區(qū)域，具有改善區(qū)域環(huán)境、保護(hù)生態(tài)資源的重要作用。對其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)用地適宜性分析，科學(xué)布局，統(tǒng)籌安排可保護(hù)區(qū)域生態(tài)安全格局，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

在生態(tài)文明建設(shè)的背景下，分析石家莊市綠色隔離空間現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)情況和存在問題，并結(jié)合國內(nèi)城市相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。使用德爾菲法、層次分析法等理論方法，基于GIS平臺對產(chǎn)業(yè)用地進(jìn)行適宜性分析，劃定產(chǎn)業(yè)發(fā)展分區(qū)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為城市綠色隔離空間的規(guī)劃建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、綠色隔離空間的范圍

石家莊市綠色隔離空間處于中心城區(qū)和外圍的正定縣、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)、藁城區(qū)之間，總用地面積約480平方公里。

圖1 綠色隔離空間范圍圖

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

石家莊市三次產(chǎn)業(yè)比例為14∶63∶23，一產(chǎn)三產(chǎn)較弱，二產(chǎn)占比較重，而且二產(chǎn)以石油、裝備制造、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，高能耗高污染，對綠色隔離空間生態(tài)本底有較大影響。

二產(chǎn)除了污染較大，布局相當(dāng)分散，不利于企業(yè)聚集形成規(guī)模效應(yīng)，給排水、供電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施也難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制約工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型與升級。

三產(chǎn)多為觀光休閑型農(nóng)業(yè)，各自為政，缺乏統(tǒng)一管控，造成產(chǎn)品嚴(yán)重的同質(zhì)化，僅依托農(nóng)村區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，難以提供優(yōu)質(zhì)的休閑服務(wù)功能，更難以形成知名品牌。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

為解決現(xiàn)狀存在的問題，借鑒國內(nèi)北京、杭州等城市綠化隔離地區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，石家莊綠色隔離空間以農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、都市休閑場所、郊野公園為主導(dǎo)，建設(shè)具有改善區(qū)域環(huán)境、保護(hù)生態(tài)安全格局、提升近郊旅游發(fā)展功能的復(fù)合型都市生態(tài)區(qū)。

第一產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，嚴(yán)格限制第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并逐步向周邊工業(yè)園區(qū)集中，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)旅游、休閑娛樂、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

四、產(chǎn)業(yè)用地適宜性分析

（一）評價因子選擇

由熟悉石家莊市規(guī)劃建設(shè)情況的20名專家組成專家組，運(yùn)用德爾菲法，選取環(huán)境敏感度、觀光旅游資源分布、交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施和土地成本5個產(chǎn)業(yè)用地適宜性一級評價因子以及13個二級評價因子，見表1。

表1 產(chǎn)業(yè)用地布局評價因子

（二）評價因子權(quán)重確定

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，綠色隔離空間主要發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。采用層次分析法分別對一級評價因子和二級評價因子進(jìn)行兩兩比較打分，最終確定評價因子的權(quán)重值。

（三）產(chǎn)業(yè)用地適宜性分析

運(yùn)用GIS平臺，加權(quán)計(jì)算第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)綜合分值，得到適宜性評價結(jié)論。

1．第一產(chǎn)業(yè)

綠色隔離空間內(nèi)適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)的地區(qū)包括：北部的滹沱河沿岸、東側(cè)藁城以西的區(qū)域以及南部的欒城北部區(qū)域（顏色由深到淺表明用地適宜性降低）。

圖2 第一產(chǎn)業(yè)用地適宜性評價

2．第三產(chǎn)業(yè)

綠色隔離空間內(nèi)適宜發(fā)展生態(tài)旅游、休閑娛樂、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的地區(qū)包括：西部鹿泉靠近植物園的區(qū)域、北部靠近滹沱河的區(qū)域以及南部的欒城北部區(qū)域。

五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分區(qū)及發(fā)展重點(diǎn)

（一）產(chǎn)業(yè)總體布局

根據(jù)產(chǎn)業(yè)用地適宜性評價，結(jié)合不同的現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和地域特色，劃分為都市農(nóng)業(yè)片區(qū)、山前宜居小鎮(zhèn)片區(qū)、植物園片區(qū)、水源地片區(qū)和滹沱河沿岸片區(qū)等5個特色片區(qū)的產(chǎn)業(yè)總體布局。

表2 第一產(chǎn)業(yè)評價權(quán)重

表3 第三產(chǎn)業(yè)評價權(quán)重

圖3 第三產(chǎn)業(yè)用地適宜性評價

圖4 產(chǎn)業(yè)總體布局

（二）都市農(nóng)業(yè)片區(qū)

1．發(fā)展重點(diǎn)

都市農(nóng)業(yè)片區(qū)現(xiàn)狀和規(guī)劃都以第一產(chǎn)業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)為主，發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。依托現(xiàn)有觀光農(nóng)業(yè)，形成集觀賞、品嘗、體驗(yàn)、餐飲、住宿于一體的綜合性都市農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。主要開展新優(yōu)瓜果觀賞、瓜果蔬菜采摘、垂釣、開心農(nóng)場、農(nóng)家樂、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)村茶吧、鄉(xiāng)村工藝坊等活動。該片區(qū)由藁城的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和欒城的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)園組成，聯(lián)動合作，共同形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

2．片區(qū)建設(shè)

綠色蔬菜生產(chǎn)基地：主要位于藁城丘頭鎮(zhèn)，建設(shè)以種植甜椒、番茄、蒜薹、黃瓜等優(yōu)勢品種為主的無公害綠色蔬菜生產(chǎn)基地，形成大棚蔬菜、露地蔬菜共同發(fā)展的格局，形成推廣公司+農(nóng)戶模式，帶動綠色農(nóng)業(yè)商品基地的建設(shè)，通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場組織方式來進(jìn)一步合理化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地：主要位于藁城南營鎮(zhèn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥、專用玉米，穩(wěn)固全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)地位。糧食生產(chǎn)全面推進(jìn)“統(tǒng)一品種布局、統(tǒng)一栽培技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一田間道路林網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一灌溉設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一機(jī)械化保護(hù)免耕播種”的5個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式。在現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)上，依托龍頭企業(yè)，進(jìn)一步壯大發(fā)展糧食基地，形成訂單式、規(guī)?；N植、機(jī)械化種植的高效率發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)園：主要位于欒城，建設(shè)集生產(chǎn)科研、展覽、科普教育和休閑觀光于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。開展農(nóng)業(yè)科技、科普教育、展覽貿(mào)易、農(nóng)事體驗(yàn)活動等項(xiàng)目，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，根據(jù)地區(qū)蔬菜果木特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品特色，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑觀光相結(jié)合的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建成以農(nóng)業(yè)生態(tài)為主體，集生產(chǎn)、科普、觀賞、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑于一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園。

（三）山前宜居小鎮(zhèn)片區(qū)

1．發(fā)展重點(diǎn)

山前宜居小鎮(zhèn)片區(qū)以第三產(chǎn)業(yè)為主，發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。該片區(qū)由生態(tài)宜居小鎮(zhèn)和永壁鐵路物流園組成。同時城鎮(zhèn)周邊種植經(jīng)濟(jì)作物，形成核桃、蘋果、梨、杏、桃等林果采摘基地，開展桃花節(jié)、梨花節(jié)，打造“城在林中、林繞城美”的格局。

2．片區(qū)建設(shè)

生態(tài)宜居小鎮(zhèn)：位于鹿泉，建設(shè)服務(wù)于石家莊中心城區(qū)和周邊旅游資源的生態(tài)居住、旅游休閑度假片區(qū)?？傮w結(jié)構(gòu)以生態(tài)保護(hù)為核心，在適度開發(fā)的同時對周邊地區(qū)進(jìn)行積極的保護(hù)，融合山水自然景觀和現(xiàn)代社區(qū)景觀，構(gòu)建以自然山體，濱水綠軸和生態(tài)廊道為主導(dǎo)元素的公共開放空間體系，從而塑造“城在綠中，水在城邊”的山水城市形象。

永壁鐵路物流園：位于鹿泉綠島火炬產(chǎn)業(yè)園東側(cè)，依托良好的區(qū)位條件及永壁鐵路貨運(yùn)站場，發(fā)展鐵路物流及農(nóng)副產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)。

（四）植物園片區(qū)

1．發(fā)展重點(diǎn)

植物園片區(qū)現(xiàn)狀和規(guī)劃都以文化娛樂等第三產(chǎn)業(yè)為主，圍繞植物園和毗盧寺兩大景區(qū)，推出以科普教育、生態(tài)養(yǎng)生、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主打的項(xiàng)目，從視覺美感及身心體驗(yàn)上，將片區(qū)自然資源合理開發(fā)利用。該片區(qū)由生態(tài)科普園、生態(tài)養(yǎng)生園和文化創(chuàng)意園組成，以項(xiàng)目帶動產(chǎn)業(yè)，資源整合為手段，促進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè)資源整合和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，保障植物園區(qū)域環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

2．片區(qū)建設(shè)

生態(tài)科普園：圍繞植物園建設(shè)，以植物景觀觀賞為主題的公園，是集科普研究，休閑娛樂等功能于一體的近郊綠色生態(tài)休閑基地。維系良好的山水休閑資源稟賦，實(shí)現(xiàn)休閑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)養(yǎng)生園：西部緊鄰植物園、東部依靠毗盧寺、南北兩側(cè)都為綠色生態(tài)帶，生態(tài)景觀環(huán)境良好。依靠得天獨(dú)厚的綠化景觀環(huán)境，豐富的水景資源，提高整體環(huán)境品質(zhì)，打造康體養(yǎng)生中心，營造民俗文化區(qū)、旅游服務(wù)區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光區(qū)及生態(tài)養(yǎng)身區(qū)，打造集體驗(yàn)中心、休閑健身、養(yǎng)生餐飲、娛樂活動、度假休閑于一體的養(yǎng)生核心，構(gòu)建一個多元化、專業(yè)化的健康養(yǎng)生度假產(chǎn)業(yè)集群，吸引都市商業(yè)及老年人在此養(yǎng)生度假。

文化創(chuàng)意園：圍繞毗盧寺主題公園和文化園項(xiàng)目，結(jié)合毗盧寺、上京文化創(chuàng)意村等現(xiàn)有資源，打造琴棋書畫多元化藝術(shù)創(chuàng)意中心，成為石家莊的文化創(chuàng)意園區(qū)。

（五）水源地片區(qū)

1．發(fā)展重點(diǎn)

該區(qū)域?yàn)榈叵滤患壦吹?，依?jù)《石家莊市市區(qū)生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)污染防治條例》，逐步遷出現(xiàn)狀村莊。依托現(xiàn)有薰衣草莊園及滹沱河沿線林帶，加大植物種植種類及規(guī)模，打造林?；ㄌ锏拇蟮厮囆g(shù)景觀。結(jié)合林海花田的大地藝術(shù)景觀，引入對環(huán)境影響較小的自行車騎行、徒步、攝影等項(xiàng)目。

2．片區(qū)建設(shè)

以保護(hù)飲用水源地安全為主導(dǎo)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為主體，禁止任何與取水設(shè)施無關(guān)的建設(shè)，搬遷現(xiàn)狀零散工業(yè)企業(yè)，逐步搬遷現(xiàn)狀村莊。

（六）滹沱河沿岸片區(qū)

1．發(fā)展重點(diǎn)

滹沱河沿岸片區(qū)由城市休閑公園區(qū)，生態(tài)休閑度假區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)組成，結(jié)合休閑娛樂、商業(yè)零售等綠色產(chǎn)業(yè)，形成具有活力的都市生態(tài)休閑區(qū)域。

2．片區(qū)建設(shè)

城市休閑公園區(qū)：位于滹沱河兩側(cè)，依托滹沱河整治工程后良好的生態(tài)資源條件，創(chuàng)造能夠容納較大使用人群的公共濱水開敞空間。融匯歷史文化和自然風(fēng)采，沿線是融合民俗旅游、城市開放空間、市民休閑、體育運(yùn)動的城市公園綠地、城市風(fēng)景林帶。同時策劃世博園、影視公園、美食公園、購物節(jié)、美食節(jié)、消夏電影節(jié)、全球嘉年華等多樣活動。

生態(tài)休閑度假區(qū)：位于藁城沿滹沱河休閑旅游發(fā)展帶，是藁城旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域，以西北部濱河公園、臺西遺址公園等自然景觀為基礎(chǔ)，以東湖休閑度假項(xiàng)目、國大御溫泉度假小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目為主導(dǎo)，吸引更多度假及相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)，形成集親水、休閑、度假、觀光、采摘等多種功能于一體的生態(tài)休閑度假區(qū)。

綠色隔離空間作為城市特殊的功能區(qū)域，具有改善區(qū)域環(huán)境、保護(hù)生態(tài)資源的重要作用。利用GIS平臺進(jìn)行產(chǎn)業(yè)用地適宜性分析，為綠色隔離空間區(qū)域產(chǎn)業(yè)用地的布局和統(tǒng)籌安排提供直接的科學(xué)依據(jù)，對推動綠色隔離空間的建設(shè)，保護(hù)區(qū)域生態(tài)安全格局，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，踐行生態(tài)文明建設(shè)均具有重要意義。