“美國(guó)優(yōu)先”在亞洲做了微調(diào)？

許凱

就像亞洲期待特朗普總統(tǒng)修正他的“美國(guó)優(yōu)先”政策一樣，世界也期待他能更柔性地做政策調(diào)整，更重視世界普遍認(rèn)可的國(guó)際規(guī)則和道義。畢竟，世界在急劇變化，人類所面臨著更多的全球性問題，都不是某一個(gè)國(guó)家所能解決的。

在討論這個(gè)議題時(shí)，特朗普總統(tǒng)正在進(jìn)行他為期12天的亞洲之行。11月3日訪日，7日訪韓，8日至10日訪問中國(guó)，之后是越南和菲律賓，14日回國(guó)。他這次亞洲行，媒體關(guān)注到兩個(gè)點(diǎn)：一是這是25年來美國(guó)總統(tǒng)訪問亞洲地區(qū)時(shí)間最長(zhǎng)的一次，二是這次訪問是特朗普上任9個(gè)多月后的首次。

特朗普總統(tǒng)這次訪問，合作方面的議題談得多一些。比如和日本磋商了“印度太平洋戰(zhàn)略”，和韓國(guó)重點(diǎn)談了貿(mào)易和半島安全，和中國(guó)談了中美關(guān)系、經(jīng)貿(mào)合作以及重大國(guó)際和地區(qū)問題等。尤其是和中國(guó)，他表態(tài)說，美中兩國(guó)現(xiàn)在比任何時(shí)候都有更好的機(jī)遇加強(qiáng)雙邊關(guān)系，增進(jìn)雙邊合作。早在特朗普出訪前，分析人士就猜測(cè)，特朗普可能在亞洲修正他的“美國(guó)優(yōu)先”戰(zhàn)略，增強(qiáng)美國(guó)亞太政策的連貫性，當(dāng)然也不會(huì)完全回到特朗普的“亞太再平衡”。

美國(guó)媒體關(guān)心特朗普政府什么時(shí)候會(huì)公布他新的亞洲戰(zhàn)略，特朗普總統(tǒng)在訪日時(shí)正式回應(yīng)了日本首相安倍晉三倡議的“自由開放的印度洋、太平洋安全的合作機(jī)制”，這個(gè)2016年提出的概念。特朗普的表態(tài)是，美國(guó)將尋求新的合作伙伴以及與盟友之間的合作機(jī)會(huì)，“力爭(zhēng)建立一個(gè)本著自由、公正與互惠的印度—太平洋地區(qū)”。如果這一表態(tài)意味著將成為美國(guó)亞洲政策的新主軸，確實(shí)可以呼應(yīng)特朗普的美國(guó)在亞洲微調(diào)了孤立主義戰(zhàn)略的判斷，選擇了與盟友一起來應(yīng)對(duì)問題。

這種微調(diào)是出訪時(shí)的短期策略，還是美國(guó)亞洲政策的基本成型，還需要長(zhǎng)時(shí)期的觀察。但可以肯定的是，即使美國(guó)在亞洲修正了“美國(guó)優(yōu)先”，這也不過是有限的修正，并沒有根本改變。甚至可以看作是因之前行為所造成的沖擊從而對(duì)盟國(guó)日本等的安撫。當(dāng)然這個(gè)安撫也是有條件的，美國(guó)關(guān)心的還有修正日美貿(mào)易不平衡以及日美自貿(mào)談判，韓美自貿(mào)談判也是主要議題，當(dāng)然，特朗普總統(tǒng)在歡迎儀式上當(dāng)著文在寅的面就談起了增加軍購(gòu)。

特朗普的孤立主義戰(zhàn)略，并沒有因?yàn)檫@些微調(diào)的行為而有著根本性的轉(zhuǎn)變。

從韓日的表現(xiàn)其實(shí)已經(jīng)可以看出孤立主義的影響，作為盟友的兩個(gè)國(guó)家，在與特朗普總統(tǒng)的美國(guó)互動(dòng)時(shí)勢(shì)必要付出更多成本。韓日的境遇也是美國(guó)其他盟友正在面對(duì)的挑戰(zhàn)，與美國(guó)有著雙邊往來的其他國(guó)家也要應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)。特朗普總統(tǒng)所傳達(dá)的商人般的實(shí)用主義、投機(jī)主義和利益至上，也挑戰(zhàn)著二戰(zhàn)后苦心孤詣建構(gòu)的國(guó)際框架。更讓外界擔(dān)憂的是，這同時(shí)還挑戰(zhàn)著國(guó)際規(guī)則和世界文明。而對(duì)后者的挑戰(zhàn)，才是世界所更需要重視的大問題。

當(dāng)然，就像亞洲期待特朗普總統(tǒng)修正他的“美國(guó)優(yōu)先”政策一樣，世界也期待他能更柔性地做政策調(diào)整，更重視世界普遍認(rèn)可的國(guó)際規(guī)則和道義。畢竟，世界在急劇變化，人類所面臨著更多的全球性問題，都不是某一個(gè)國(guó)家所能解決的。即使依靠孤立主義解決了美國(guó)短期的問題，也未必意味著世界性問題就已經(jīng)得以解決，美國(guó)自身也必將為之所累。