社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化與新的發(fā)展要求

王會(huì)方+董振華

摘 要：社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重要標(biāo)志之一。社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系中國(guó)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的歷史性變化，指明了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的未來(lái)方向和任務(wù)要求。滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，就要堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)；解決發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題，就要以新發(fā)展理念引領(lǐng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代；十九大精神；主要矛盾；以人民為中心；科學(xué)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-0751（2018）02-0084-04

改革開(kāi)放近40年來(lái)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。①黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾給未來(lái)社會(huì)發(fā)展提出了新目標(biāo)和新要求。精準(zhǔn)把握不同歷史條件下社會(huì)主要矛盾，并以此作為推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的邏輯基點(diǎn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人在馬克思主義理論指導(dǎo)下歷經(jīng)艱苦實(shí)踐得出的治國(guó)方法。關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)矛盾轉(zhuǎn)化的重要論述，是黨的重大理論創(chuàng)新，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心構(gòu)成。

一、新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大意義

新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的論述一經(jīng)提出，迅速獲得了理論界和全社會(huì)的廣泛共鳴。這一重要思想是指引我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大理論武器。②

任何復(fù)雜事物中都存在多個(gè)矛盾，這些矛盾在事物發(fā)展中的地位和作用是不平衡的。毛澤東在《矛盾論》中指出：“任何過(guò)程如果有多數(shù)矛盾存在的話(huà)，其中必定有一種是主要的，起著領(lǐng)導(dǎo)的、決定的作用，其他則處于次要和服從的地位?！雹凼挛锏男再|(zhì)，主要地是由取得支配地位的矛盾的主要方面所規(guī)定的。④對(duì)社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)，決定著黨的中心工作和根本任務(wù)，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。

牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情和我國(guó)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，是我們黨不斷對(duì)社會(huì)主要矛盾作出科學(xué)判斷的重要保證。黨的八大提出，社會(huì)主義制度確立后，我國(guó)國(guó)內(nèi)的主要矛盾是建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾。黨的十一屆三中全會(huì)提出，社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾是人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放近40年的發(fā)展，我國(guó)已穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，人民群眾不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)，社會(huì)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑之間的相互作用有了新的變化。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一關(guān)于社會(huì)主要矛盾變化的新論斷，是黨中央在堅(jiān)持辯證唯物主義與歷史唯物主義的基礎(chǔ)上，在對(duì)新時(shí)代眾多復(fù)雜矛盾相互關(guān)系的甄別、分析中，得出的科學(xué)結(jié)論；也是黨對(duì)國(guó)家發(fā)展全局新的重大判斷。

準(zhǔn)確把握社會(huì)主要矛盾新變化，就需要深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)沒(méi)有變”“兩個(gè)變”的重大現(xiàn)實(shí)。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的基本地位沒(méi)有變。這對(duì)于正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾、對(duì)于指引黨和國(guó)家的發(fā)展方向具有重大的實(shí)踐指導(dǎo)意義。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾與過(guò)去的社會(huì)主要矛盾相比，是矛盾本身在更高層次、更高水平的展開(kāi)。從“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”到“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”，表明人民生活水平在向更高層次提升；從“落后的社會(huì)生產(chǎn)”到“不平衡不充分的發(fā)展”，昭示著社會(huì)生產(chǎn)力已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化是關(guān)系全局和未來(lái)的歷史性變化。

二、社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的主要表現(xiàn)

解決矛盾的首要前提是充分認(rèn)識(shí)矛盾。只有正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的發(fā)展才會(huì)有正確的發(fā)展方向。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)存在諸多矛盾，如人民內(nèi)部矛盾，敵我之間的階級(jí)矛盾，中央和地方的矛盾，黨和非黨的矛盾，中國(guó)和外國(guó)的矛盾，等等。但上述矛盾都受到“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”這一主要矛盾的主導(dǎo)和支配，只要把握好主要矛盾及其主要方面，著力圍繞“發(fā)展不平衡不充分”來(lái)展開(kāi)戰(zhàn)略布局與生產(chǎn)實(shí)踐，次要矛盾便會(huì)迎刃而解。因此，需要準(zhǔn)確把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的具體表現(xiàn)及其特征。

1.人民精神文化需求日益增長(zhǎng)

“全部人類(lèi)歷史的第一個(gè)前提無(wú)疑是有生命的個(gè)人的存在”⑤，這決定了滿(mǎn)足人類(lèi)自身吃、穿、住、行等物質(zhì)生活需要是社會(huì)生產(chǎn)的首要任務(wù)。隨著社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展，人們不再滿(mǎn)足于簡(jiǎn)單的有飯吃有衣穿，不再滿(mǎn)足于有房住有學(xué)上，而是想著吃得更好、穿得更美、住得更舒適、行得更便捷，對(duì)教育、就業(yè)、收入、醫(yī)療、消費(fèi)等方面的需求有更高的標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)主義不僅要滿(mǎn)足人民的物質(zhì)生活需求，而且要最大限度地滿(mǎn)足人民的精神生活需求。習(xí)近平總書(shū)記指出，“只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國(guó)家的物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能向前推進(jìn)”⑥。滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的需要，就必須充分重視人民日益增長(zhǎng)的文化生活需要。

2.社會(huì)主義民主法治建設(shè)尚需完善

民主是人民生活在政治領(lǐng)域的反映和要求。法治是實(shí)現(xiàn)人民權(quán)利的根本保障，沒(méi)有法治就談不上民主，更遑論美好生活。1978年鄧小平同志在《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》中明確提出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化，法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法改變而改變?！雹吡?xí)近平總書(shū)記指出，再多再好的法律，必須轉(zhuǎn)化為內(nèi)心自覺(jué)才能真正為人民所遵守。⑧人民群眾對(duì)民主法治的要求是一個(gè)在層次上由低到高、在范圍上由窄到寬、在程序上由粗放到精細(xì)的不斷提升過(guò)程。當(dāng)前我國(guó)的民主法治建設(shè)同人民群眾的民主法治愿望、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，大力完善社會(huì)主義法治體系已成為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)人民美好生活愿望的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

3.社會(huì)公平正義亟須維護(hù)

公平包含公民參與經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)其他生活的機(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平和結(jié)果公平，正義包括社會(huì)正義、政治正義和法律正義等。公平正義是現(xiàn)代社會(huì)的基本標(biāo)志，也是人類(lèi)始終追求的崇高目標(biāo)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人民群眾的公平意識(shí)、權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)于公平正義的訴求更加強(qiáng)烈。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二，但分配不公問(wèn)題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距都十分顯著。國(guó)家發(fā)展成果的社會(huì)共享水平亟須提升。百姓不患寡而患不均，因此，“一碗水端平”具有重要的社會(huì)意義。如果不想端平、不敢端平、不能端平，老百姓就會(huì)有意見(jiàn)，就會(huì)有怨氣，美好生活就無(wú)從談起。只有切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，整體社會(huì)關(guān)系才能和諧，人民投身社會(huì)主義建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來(lái)。

4.民眾生活環(huán)境質(zhì)量有待提升

安全需求包括人身安全、生活穩(wěn)定以及免遭痛苦、威脅或疫病等需求。一旦安全出現(xiàn)問(wèn)題，輕則危害人民身體健康，重則影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，影響安全的因素還比較多，生產(chǎn)安全、食品安全、社會(huì)安全、國(guó)家安全等方面還存在不少短板，這與人民群眾的期待存在很大差距。決勝全面建成小康社會(huì)必須把滿(mǎn)足人民群眾的安全需求擺上重要位置。

人與自然是生命共同體。習(xí)近平總書(shū)記指出：“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代，利在千秋的事業(yè)?！雹嶙匀毁Y源和環(huán)境是人類(lèi)賴(lài)以生存、發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是大自然對(duì)人類(lèi)的恩賜，其對(duì)人類(lèi)生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性不言而喻。⑩改革開(kāi)放以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就的同時(shí)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境受到了不同程度的破壞。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要正確處理好生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，牢固樹(shù)立自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，努力建設(shè)美麗中國(guó)。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步提出，“我們既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”B11。這為新時(shí)代社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)提出了更高要求，指明了前進(jìn)方向。

5.發(fā)展不平衡問(wèn)題集中顯現(xiàn)

當(dāng)前較為突出的發(fā)展不平衡問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是物質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)文化發(fā)展之間不平衡。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展一馬當(dāng)先、奇跡頻現(xiàn)，社會(huì)文化領(lǐng)域的發(fā)展雖穩(wěn)步推進(jìn)，但與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相比尚有較大差距。物質(zhì)文明和精神文明之間“一個(gè)快、一個(gè)慢”“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問(wèn)題依舊突出。二是區(qū)域間發(fā)展不平衡。城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，不僅加劇了人口的自然趨利性流動(dòng)，給城市帶來(lái)嚴(yán)重的城市病，而且阻礙了經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。三是不同社會(huì)群體間發(fā)展不平衡。不同社會(huì)群體在共享國(guó)家發(fā)展成果方面存在著不小的差距，并已影響到勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造活力。

6.發(fā)展不充分問(wèn)題復(fù)雜多面

當(dāng)前，我國(guó)國(guó)家發(fā)展“不充分”的表現(xiàn)是多方面的。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未完全擺脫粗放式發(fā)展。我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革雖已取得切實(shí)成效，但是新動(dòng)能在短時(shí)間內(nèi)還難以挑起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大梁，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)資源能源的過(guò)度消耗問(wèn)題也沒(méi)有從根本上解決，第三產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展的節(jié)奏還較慢。二是全面依法治國(guó)還處于強(qiáng)力推進(jìn)階段。目前，我國(guó)依法治國(guó)已取得重大進(jìn)展，“有法不依”“執(zhí)法不嚴(yán)”等問(wèn)題依然沒(méi)有消除。要做到讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，法治建設(shè)還需大力推進(jìn)。三是優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的共享水平依舊較低。諸如上學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難，這些百姓反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題尚未得到根本性解決。四是生態(tài)環(huán)境亟須全面改善。近年來(lái)，隨著整個(gè)社會(huì)環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)和相關(guān)措施落地，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得積極進(jìn)展，但總體建設(shè)水平仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到根本性扭轉(zhuǎn)。

三、新的社會(huì)主要矛盾蘊(yùn)含的發(fā)展新要求

為了從更高層次推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷優(yōu)化發(fā)展，就必須全面認(rèn)識(shí)我國(guó)基本國(guó)情和社會(huì)主要矛盾，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化。著力解決“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題”，就要從理論維度、歷史維度、現(xiàn)實(shí)維度深刻理解“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一，堅(jiān)持聯(lián)系和發(fā)展的辯證思維。

1.堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)

我國(guó)社會(huì)主要矛盾雖然發(fā)生轉(zhuǎn)化，但這沒(méi)有改變黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變，我們?nèi)匀灰卫螆?jiān)持黨的基本路線。必須保持足夠的戰(zhàn)略清醒和戰(zhàn)略定力，才能守護(hù)好黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線。這其中的關(guān)鍵就是要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理“變”與“不變”的關(guān)系。一是順應(yīng)“變”、促進(jìn)“變”。要對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體制機(jī)制和政策安排適時(shí)進(jìn)行調(diào)整變革，以“變”應(yīng)“變”。二要立足“不變”、堅(jiān)守“不變”，扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，繼續(xù)為發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

“以人民為中心”既是一種發(fā)展思想，也是一種執(zhí)政理念，更是新時(shí)代黨堅(jiān)持“為人民服務(wù)”的行動(dòng)彰顯。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就必須不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，做好做實(shí)人民群眾關(guān)心的事情，帶領(lǐng)人民群眾不斷創(chuàng)造更美好的生活。一要在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。二要大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿(mǎn)足人民對(duì)更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活的期盼，更好滿(mǎn)足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展。

3.堅(jiān)持“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展

堅(jiān)持“以人民為中心”，就要著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。為此，要把發(fā)展的著力點(diǎn)集中到以下幾個(gè)方面。一要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。二要以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，把制度建設(shè)擺在突出位置，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。三要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。四要圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)治理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、法治保障的社會(huì)治理體制，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。五要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

4.堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”

針對(duì)我國(guó)資源約束趨緊、環(huán)境問(wèn)題日益惡化的現(xiàn)實(shí)情況，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念是黨和國(guó)家保持興旺發(fā)展的重要保證，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。堅(jiān)持和貫徹新發(fā)展理念，關(guān)鍵要注重推進(jìn)綠色發(fā)展，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、展現(xiàn)我國(guó)良好國(guó)家形象的發(fā)力點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。推動(dòng)形成全社會(huì)范圍內(nèi)的綠色發(fā)展方式和生活方式是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。筑牢綠色發(fā)展的根基，不僅需要注重解決當(dāng)前突出問(wèn)題，還要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，多策并舉、標(biāo)本兼治。具體要從以下幾個(gè)方面著手。一要堅(jiān)持重點(diǎn)和基礎(chǔ)兩手抓、兩手硬，既加大環(huán)境污染綜合治理力度，又加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。以綜合治理突破難點(diǎn)問(wèn)題，讓保護(hù)修復(fù)夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)。二要針對(duì)生產(chǎn)和生活雙管齊下，既促進(jìn)資源集約利用，又倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。以資源的高效開(kāi)發(fā)利用模式從生產(chǎn)端發(fā)力，以綠色節(jié)約、低碳文明的生活方式從消費(fèi)端著力，形成彼此相互促進(jìn)、相得益彰的良好局面。三要聚焦保障和引領(lǐng)，既著力完善生態(tài)文明制度體系，又切實(shí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，用制度提供生態(tài)文明建設(shè)的有力保障，以綠色發(fā)展方式引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，把發(fā)展的基點(diǎn)放到創(chuàng)新上來(lái)，為可持續(xù)發(fā)展注入不竭動(dòng)力和活力。

當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)的復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，我們要胸懷全局，對(duì)各種矛盾做到心中有數(shù)，優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往繼續(xù)奮斗。

注釋

①⑨B11習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社，2017年，第11、52、50頁(yè)。

②燕爽：《黨的十九大的重大理論貢獻(xiàn)》，《探索與爭(zhēng)鳴》2017年第11期。

③④毛澤東：《毛澤東選集》第1卷，人民出版社，1991年，第322、322頁(yè)。

⑤馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社，2012年，第146頁(yè)。

⑥習(xí)近平：《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社，2014年，第153頁(yè)。

⑦鄧小平：《鄧小平文選》第2卷，人民出版社，1994年，第146頁(yè)。

⑧習(xí)近平：《加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家》，《求是》2015年第1期。

⑩李太淼：《構(gòu)建和完善有中國(guó)特色的自然資源和環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度》，《中州學(xué)刊》2009年第4期。

責(zé)任編輯：翦 榛