推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展決勝全面建成小康社會

伍廣強

【熱點材料】

2017年12月18日至20日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發(fā)表重要講話，總結(jié)了黨的十八大以來我國經(jīng)濟發(fā)展歷程，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2018年經(jīng)濟工作。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在講話中對明年經(jīng)濟工作作出具體部署，并作了總結(jié)講話。中央經(jīng)濟工作會議認為，中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。會議指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好2018年經(jīng)濟工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)方面取得扎實進展，引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期，加強和改善民生，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

【理論分析】

一、從《經(jīng)濟生活》的角度分析

1. 消費對生產(chǎn)具有重要的反作用，消費拉動經(jīng)濟增長、促進生產(chǎn)發(fā)展。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

2. 保持人民幣幣值基本穩(wěn)定，對人民生活安定、經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，對世界金融的穩(wěn)定、經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，促進多層次資本市場健康發(fā)展，更好為實體經(jīng)濟服務(wù)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

3. 生產(chǎn)決定消費。生產(chǎn)決定消費的對象，生產(chǎn)決定消費的方式，生產(chǎn)決定消費的質(zhì)量和水平，生產(chǎn)為消費創(chuàng)造動力。物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類社會賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變；要大力破除無效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動化解過剩產(chǎn)能。

4. 國有經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的支柱，國有經(jīng)濟掌握著國家的經(jīng)濟命脈，在國民經(jīng)濟中起主導(dǎo)作用。發(fā)展、壯大國有經(jīng)濟，對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強我國的經(jīng)濟實力、保障國家安全、保護生態(tài)環(huán)境、支持科技進步、發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、提供公共服務(wù)，具有關(guān)鍵作用。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要推動國有資本做強做優(yōu)做大，完善國企國資改革方案，圍繞管資本為主加快轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。

5. 以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。必須堅持和完善這一基本經(jīng)濟制度。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要激發(fā)各類市場主體活力，推動國有資本做強做優(yōu)做大，完善國企國資改革方案，支持民營企業(yè)發(fā)展，落實保護產(chǎn)權(quán)政策。

6. 經(jīng)營管理好、經(jīng)濟效益好的優(yōu)勢企業(yè)，兼并那些相對劣勢的企業(yè)，可以擴大優(yōu)勢企業(yè)的規(guī)模，增強優(yōu)勢企業(yè)的實力，以優(yōu)帶劣，提高企業(yè)和整個社會的資源利用效率，有益于促進國家經(jīng)濟的發(fā)展。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要深化要素市場化配置改革，重點在“破”、“立”、“降”上下功夫。大力破除無效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動化解過剩產(chǎn)能；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能；大力培育新動能，強化科技創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)。

7. 市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性和滯后性等固有的弊端，需要實行科學(xué)的宏觀調(diào)控。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要堅持適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，相機抉擇，要完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方事權(quán)，實行差別化調(diào)控。

8. 社會主義市場經(jīng)濟以共同富裕為根本目標，共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。2018年中央經(jīng)濟工作會議指出，要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，要保證現(xiàn)行標準下的脫貧質(zhì)量，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，加強考核監(jiān)督。

9. 社會主義市場經(jīng)濟的正常運行與發(fā)展，既需要充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，又需要科學(xué)的宏觀調(diào)控。2018年中央經(jīng)濟工作會議指出，黨的十八大以來，我們堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅決掃除經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙；堅持適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，相機抉擇，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。

10. 財政政策和貨幣政策是國家在宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟手段。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，健全經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

11. 要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要大力培育新動能，強化科技創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)。

12. 要推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件；推進西部大開發(fā)，加快東北等老工業(yè)基地振興，推動中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先推動高質(zhì)量發(fā)展；科學(xué)規(guī)劃粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能力度和考核，調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)。

13. 要全面促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要加快推進生態(tài)文明建設(shè)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，重點是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能力度和考核，調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)。

14. 要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全部工作的重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。

15. 對外開放是我國一項長期的基本國策，必須堅持對外開放，全面提高對外開放水平。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，改革開放要加大力度，擴大對外開放，大幅放寬市場準入，加快形成全面開放新格局。要在開放的范圍和層次上進一步拓展，更要在開放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機制上進一步拓展。

二、從《政治生活》的角度分析

1. 我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家和社會的主人，人民民主專政的本質(zhì)是人民當家作主。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，要針對人民群眾關(guān)心的問題精準施策，加強和改善民生，在發(fā)展中提高保障和改善民生水平。

2. 我國政府具有保障人民民主和維護國家長治久安、組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)、組織社會主義文化建設(shè)、加強社會建設(shè)、推進生態(tài)文明建設(shè)等職能。國務(wù)院總理李克強在中央經(jīng)濟工作會議上對2018年經(jīng)濟工作作出具體部署，強調(diào)要堅決打擊違法違規(guī)金融活動；堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展；要著力解決中小學(xué)生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務(wù)問題；要加強和改善民生，改革完善基本養(yǎng)老保險制度，提高保障和改善民生水平；要改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，加快推進生態(tài)文明建設(shè)。

3. 我國政府的宗旨是為人民服務(wù)，對人民負責是政府工作的基本原則；中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，中國共產(chǎn)黨堅持以人為本，執(zhí)政為民。2018年中央經(jīng)濟工作會議指出，黨的十八大以來，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加強和改善民生，人民獲得感、幸福感明顯增強，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，基本公共服務(wù)均等化程度不斷提高，形成了世界上人口最多的中等收入群體。

4. 要轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)服務(wù)型政府。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革；要實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，基礎(chǔ)設(shè)施通達程度比較均衡，人民生活水平大體相當。做好民生工作，要突出問題導(dǎo)向，盡力而為、量力而行，找準突出問題及其癥結(jié)所在，周密謀劃、用心操作。

5. 中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中共中央總書記習近平在2018年中央經(jīng)濟工作會議上總結(jié)了黨的十八大以來我國經(jīng)濟發(fā)展歷程，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2018年經(jīng)濟工作。2018年中央經(jīng)濟工作會議指出，黨的十八大以來，我們堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國經(jīng)濟沿著正確方向發(fā)展。

三、從《文化生活》的角度分析

1. 一定的文化反作用于一定的政治、經(jīng)濟，給予政治、經(jīng)濟以重大影響，文化與經(jīng)濟、政治相互交融，優(yōu)秀的文化能夠促進經(jīng)濟、政治的發(fā)展。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要加強學(xué)習和實踐，培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚專業(yè)精神，引導(dǎo)廣大干部樹立正確政績觀。

2. 文化影響人們的實踐活動、認識活動和思維方式。優(yōu)秀文化能夠豐富人的精神世界、增強人的精神力量、促進人的前面發(fā)展。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，各級黨委和政府要增強“四個意識”，自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到黨中央對明年經(jīng)濟工作的部署上來。

3. 中華民族精神是維系中華各民族人民共同生活的精神紐帶，是支撐中華民族生存、發(fā)展的精神支柱，是推動中華民族走向繁榮、強大的精神動力，是中華民族之魂，是中華民族永遠的精神火炬。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)：“要加強學(xué)習和實踐，培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚專業(yè)精神?！薄皩I(yè)精神”是新時期中華民族精神的突出表現(xiàn)，弘揚專業(yè)精神有利于促進我國經(jīng)濟社會的發(fā)展。

4. 教育是文化傳播的重要途徑之一，教育在文化傳承中發(fā)揮著重要作用，教育是民族振興和社會進步的基石，必須優(yōu)先發(fā)展教育。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要著力解決中小學(xué)生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務(wù)問題。

5. 要加強科學(xué)文化修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)，不斷追求更高的思想道德目標。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要加強學(xué)習和實踐，培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚專業(yè)精神，引導(dǎo)廣大干部樹立正確政績觀。

四、從《生活與哲學(xué)》的角度分析

1. 物質(zhì)決定意識，要求我們要堅持一切從實際出發(fā)，實事求是。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。

2. 意識活動具有目的性和自覺選擇性。2018年中央經(jīng)濟工作會議指出，按照黨的十九大的要求，今后三年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

3. 意識對物質(zhì)具有重要的反作用，正確的意識能夠促進客觀事物的發(fā)展，要求我們要發(fā)揮正確意識的指導(dǎo)作用。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，做好2018年經(jīng)濟工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

4. 規(guī)律的客觀性和普遍性要求我們必須尊重規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動高質(zhì)量發(fā)展是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。

5. 實踐是人們改造客觀世界的物質(zhì)活動，實踐是一種直接現(xiàn)實性活動，它可以把人們頭腦中的觀念的存在變?yōu)楝F(xiàn)實的存在，要求我們要積極參加實踐。2018年中央經(jīng)濟工作會議號召，全黨全國要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取，埋頭苦干，扎扎實實做好各項工作，確保經(jīng)濟工作2018年開好局、起好步。

6. 實踐是認識的基礎(chǔ)，實踐是認識的來源，實踐是認識發(fā)展的動力。2018年中央經(jīng)濟工作會議指出，黨的十八大以來，我們堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。

7. 認識對實踐具有重要的反作用，正確的認識能夠促進實踐的發(fā)展。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，是五年來推動我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展。

8. 整體與部分相互聯(lián)系、密不可分，整體居于主導(dǎo)地位，整體統(tǒng)率著部分，部分影響和制約著整體。要求我們要樹立全局觀念，立足整體，統(tǒng)籌全局，同時必須重視部分的作用，搞好局部，用局部的發(fā)展推動整體的發(fā)展。2018年中央經(jīng)濟工作會議指出，穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，要長期堅持。“穩(wěn)”和“進”是辯證統(tǒng)一的，要作為一個整體來把握，把握好工作節(jié)奏和力度；要統(tǒng)籌各項政策，加強政策協(xié)同。

9. 系統(tǒng)優(yōu)化的方法要求我們用綜合的思維方式來認識事物。2018年中央經(jīng)濟工作會議指出，要統(tǒng)籌各項政策，加強政策協(xié)同。積極的財政政策取向不變，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)；穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性，管住貨幣供給總閘門，保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長；結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用，強化實體經(jīng)濟吸引力和競爭力，發(fā)揮好消費的基礎(chǔ)性作用；社會政策要注重解決突出民生問題，積極主動回應(yīng)群眾關(guān)切，加強基本公共服務(wù)，加強基本民生保障，及時化解社會矛盾。

10. 世界是永恒發(fā)展的，發(fā)展具有普遍性。要求我們要用發(fā)展的觀點看問題。2018年中央經(jīng)濟工作會議指出，推動高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求，必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。

11. 事物的發(fā)展是量變與質(zhì)變的統(tǒng)一，量變是質(zhì)變的必要準備，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。2018年中央經(jīng)濟工作會議指出，黨的十八大以來，我們堅持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進，保持戰(zhàn)略定力、堅持底線思維，一步一個腳印向前邁進。

12. 主要矛盾在事物發(fā)展過程中處于支配地位，對事物發(fā)展起決定作用，要求我們要著重把握主要矛盾，善于抓住重點和關(guān)鍵，集中力量解決好主要矛盾。2018年中央經(jīng)濟工作會議指出，按照黨的十九大的要求，今后三年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，重點是防控金融風險，要服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線。

13. 主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面辯證證關(guān)系的原理要求我們要堅持兩點論和重點論相統(tǒng)一的方法，要反對形而上學(xué)的一點論和均衡論。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，做好2018年經(jīng)濟工作，要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作。

14. 矛盾具有特殊性，即矛盾著的事物及其每一個側(cè)面各有其特點。要求我們要堅持具體問題具體分析。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要針對人民群眾關(guān)心的問題精準施策，做好民生工作，要突出問題導(dǎo)向，盡力而為、量力而行，找準突出問題及其癥結(jié)所在，周密謀劃、用心操作。

15. 辯證法的革命精神和批判性思維要求我們要密切關(guān)注變化發(fā)展著的實際，敢于突破與實際不相符合的成規(guī)陳說，敢于破除落后的思想觀念；注重研究新情況，善于提出新問題，敢于尋找新思路，確立新觀念，開拓新境界。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要深化要素市場化配置改革，堅決掃除經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙，重點在“破”、“立”、“降”上下功夫；要全面實施并不斷完善市場準入負面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙，加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

16. 創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。創(chuàng)新能夠推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展，創(chuàng)新能夠推動生產(chǎn)關(guān)系和社會制度的變革，創(chuàng)新能夠推動人類思維方式和文化的發(fā)展。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動重大科技創(chuàng)新取得新進展，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平。

17. 社會存在決定社會意識，社會意識是對社會存在的反映；社會意識對社會存在具有反作用，先進的社會意識對社會發(fā)展起積極的推動作用。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。

18. 改革是社會主義的自我完善和發(fā)展，改革的根本目的，就是使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展，改革是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，改革開放要加大力度，在經(jīng)濟體制改革上步子再快一些，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，推進基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新的突破。

19. 人民群眾是社會歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者，要求我們要堅持群眾觀點和群眾路線，堅持人民主體地位，價值判斷和價值選擇要自覺站在最廣大人民的立場上，把人民群眾的利益作為最高的價值標準。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，社會政策要注重解決突出民生問題，積極主動回應(yīng)群眾關(guān)切，加強基本公共服務(wù)，加強基本民生保障，及時化解社會矛盾。

20. 價值觀對人們認識世界和改造世界的活動有重要的導(dǎo)向作用，價值觀是人生的重要向?qū)В笪覀円獦淞⒄_的價值觀。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，各級黨委和政府要增強“四個意識”，要完善干部考核評價機制，為干部大膽創(chuàng)新探索撐腰鼓勁；要確保換屆工作穩(wěn)妥有序、風清氣正，引導(dǎo)廣大干部樹立正確政績觀。做好民生工作，要突出問題導(dǎo)向，盡力而為、量力而行，找準突出問題及其癥結(jié)所在，周密謀劃、用心操作。

【能力訓(xùn)練】

一、單項選擇題（在每小題給出的四個選項中，只有一項是最符合題目要求的。每小題4分，共48分。）

1. 2018年中央經(jīng)濟工作會議指出，要完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方事權(quán)，實行差別化調(diào)控。下列對實施相關(guān)政策后可能引發(fā)的經(jīng)濟現(xiàn)象推導(dǎo)正確的是

①限購→有效抑制炒房行為→減少商品房購買需求→抑制商品房價格過快上漲

②限貸→購房成本增加→商品房供給減少→房地產(chǎn)市場健康發(fā)展

③限購→降低剛性住房需求→降低商品房價格→促進房地產(chǎn)市場回歸理性

④限貸→增加購房首付款比例→減少購房需求→緩解房地產(chǎn)市場的過度炒作

A. ①④ B. ②③ C. ①③ D. ②④

2. 2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要大力破除無效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動化解過剩產(chǎn)能。（注：產(chǎn)能過剩是指在計劃期內(nèi)，企業(yè)參與生產(chǎn)的全部固定資產(chǎn)在既定的組織技術(shù)條件下，所能生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量超出市場消費需求能力。）下圖，供給曲線S與需求曲線D相交于E點，直線a、b位置如圖，該圖中能比較準確地反映產(chǎn)能過剩這一現(xiàn)象的是

A. a線以下部分

B. a線以上部分

C. b線以右部分

D. b線以左部分

3. 2018年中央經(jīng)濟工作會議指出，要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。下列推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革發(fā)揮作用的傳導(dǎo)通路正確的是

①提高消費水平，激發(fā)消費潛力

②鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進經(jīng)濟發(fā)展

③改善供給體系，推進產(chǎn)品創(chuàng)新

④增加農(nóng)民收入，提高生產(chǎn)積極性

A. ④→①→②→③ B. ②→④→①→③

C. ③→④→①→② D. ③→①→④→②

4. 2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，健全經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。下列屬于積極的財政政策措施的是

①增加經(jīng)濟建設(shè)支出 ②降低銀行存貸款利率 ③減少經(jīng)濟建設(shè)支出 ④減少稅收

A. ①② B. ③④ C. ①④ D. ②③

5. 2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，要針對人民群眾關(guān)心的問題精準施策，加強和改善民生，在發(fā)展中提高保障和改善民生水平。從根本上說，這是因為

A. 中國共產(chǎn)黨堅持以人為本，執(zhí)政為民

B. 我國是人民民主專政的社會主義國家

C. 我國政府的宗旨是為人民服務(wù)

D. 中國共產(chǎn)黨積極履行加強社會建設(shè)的職能

6. 2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要做好重點領(lǐng)域風險防范和處置，堅決打擊違法違規(guī)金融活動，加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)，加大對亂收費的查處和整治力度，及時化解社會矛盾。這體現(xiàn)了政府履行

①保障人民民主和維護國家長治久安的職能 ②組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能 ③加強社會建設(shè)的職能 ④推進生態(tài)文明建設(shè)的職能

A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ③④

7. 2018年中央經(jīng)濟工作會議指出，要深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革；要實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，基礎(chǔ)設(shè)施通達程度比較均衡，人民生活水平大體相當。這說明我國政府

A. 堅持依法行政 B. 自覺接受人民的監(jiān)督

C. 努力建設(shè)服務(wù)型政府 D. 積極推進政務(wù)公開

8. 2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，做好2018年經(jīng)濟工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。其文化生活依據(jù)是

A. 文化能夠促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展

B. 優(yōu)秀的能夠增強人的精神力量

C. 文化與經(jīng)濟社會相互影響，相互決定

D. 文化對經(jīng)濟社會的發(fā)展具有重要的反作用

9. 2018年中央經(jīng)濟工作會議指出，要針對人民群眾關(guān)心的問題精準施策，做好民生工作，要突出問題導(dǎo)向，盡力而為、量力而行，找準突出問題及其癥結(jié)所在，周密謀劃、用心操作。這給我們的唯物辯證法啟示是

A. 要堅持群眾觀點和群眾路線

B. 要堅持一切從實際出發(fā)，實事求是

C. 要堅持具體問題具體分析

D. 要堅持量變和質(zhì)變的統(tǒng)一

10. 2018年中央經(jīng)濟工作會議指出，黨的十八大以來，我們堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。這蘊涵的認識論道理是

A. 實踐是認識的來源 B. 認識具有反復(fù)性和無限性

C. 物質(zhì)決定意識 D. 正確的認識能夠促進實踐的發(fā)展

11. 2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要深化要素市場化配置改革，堅決掃除經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙，重點在“破”、“立”、“降”上下功夫；要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動重大科技創(chuàng)新取得新進展，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平。漫畫《踏著別人的腳步前進，超越就無從談起》對創(chuàng)客的啟示是

A. 要重視量的積累，為質(zhì)變創(chuàng)造條件

B. 要立足實踐，不斷追求和發(fā)展真理

C. 要砥礪自我，在奉獻中創(chuàng)造人生價值

D. 要善于打破常規(guī)，不斷創(chuàng)新促成發(fā)展

12. 2018年中央經(jīng)濟工作會議指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。其根本目的是

A. 使生產(chǎn)力更好地適應(yīng)生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展

B. 使社會存在的變化適應(yīng)社會意識的變化

C. 使上層建筑更好地適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展

D. 發(fā)揮社會意識對社會發(fā)展的積極推動作用

二、非選擇題（共52分）

13. 閱讀材料，完成下列要求。

背景材料：2018年中央經(jīng)濟工作會議指出，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力破除無效供給，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。要激發(fā)各類市場主體活力，推動國有資本做強做優(yōu)做大，完善國企國資改革方案，支持民營企業(yè)發(fā)展，落實保護產(chǎn)權(quán)政策。要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，健全經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，要保證現(xiàn)行標準下的脫貧質(zhì)量，瞄準特定貧困群眾精準幫扶。要大力培育新動能，強化科技創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；要實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和運輸結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

請運用《經(jīng)濟生活》的相關(guān)知識分析說明上述措施的理論依據(jù)。（14分）

14. 閱讀材料，完成下列要求。

材料一：2017年12月6日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就2017年經(jīng)濟形勢和2018年經(jīng)濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表的意見和建議。中共中央總書記習近平主持座談會并發(fā)表重要講話。國務(wù)院總理李克強通報了2017年經(jīng)濟工作有關(guān)情況，介紹了中共中央關(guān)于做好2018年經(jīng)濟工作的考慮。座談會上，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表就實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、提高金融監(jiān)管效率、加快稅收體制改革、落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面提出意見和建議。在認真聽取大家發(fā)言后，習近平總書記作了重要講話，習近平強調(diào)，大家圍繞學(xué)習貫徹中共十九大精神、正確認識當前經(jīng)濟形勢、做好2018年經(jīng)濟工作，提出了很多建設(shè)性意見和建議，聽了很受啟發(fā)，我們將認真研究、積極吸納。

材料二：2017年12月18日至20日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發(fā)表了重要講話，總結(jié)了黨的十八大以來我國經(jīng)濟發(fā)展歷程，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2018年經(jīng)濟工作。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，做好2018年經(jīng)濟工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加強和改善民生，在發(fā)展中提高保障和改善民生水平。

（1）材料一反映了什么政治現(xiàn)象，這一政治現(xiàn)象有哪些優(yōu)越性？（6分）

（2）材料二體現(xiàn)了政治生活的哪些道理？（6分）

15. 閱讀材料，完成下列要求。

材料一：2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，做好2018年經(jīng)濟工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。各級黨委和政府要增強“四個意識”，自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到黨中央對2018年經(jīng)濟工作的部署上來。要提高保障和改善民生水平，要針對人民群眾關(guān)心的問題精準施策，著力解決中小學(xué)生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務(wù)問題；著力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題。

材料二：2017年12月6日，中共中央總書記習近平在黨外人士座談會上發(fā)表重要講話時指出，中共十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，我國經(jīng)濟發(fā)展也取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為其他領(lǐng)域發(fā)生的歷史性變革提供了重要物質(zhì)條件。這5年我國經(jīng)濟發(fā)展極不平凡，經(jīng)歷了一個實踐——認識——再實踐——再認識的過程。5年的實踐證明，中共中央對經(jīng)濟形勢的判斷、對經(jīng)濟工作的決策、對發(fā)展思路的調(diào)整是正確的?，F(xiàn)階段，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征就是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。高質(zhì)量發(fā)展是我們當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求，必須深刻認識、全面領(lǐng)會、真正落實。

（1）請運用《文化生活》的相關(guān)知識分析說明材料一中各項要求的理由。（10分）

（2）材料二體現(xiàn)了辯證唯物主義的哪些道理？（12分）

（3）請為我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提出兩條合理化建議。（4分）

參考答案

1.A 2.B 3.D 4.C 5.B 6.A 7.C 8.D 9.C 10.A 11.D 12.C

13.（1）生產(chǎn)決定消費，消費對生產(chǎn)具有重要的反作用，消費拉動經(jīng)濟增長、促進生產(chǎn)發(fā)展。因此，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力破除無效供給，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。（3分）（2）以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。因此，要激發(fā)各類市場主體活力，推動國有資本做強做優(yōu)做大，支持民營企業(yè)發(fā)展。（3分）（3）市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性和滯后性等固有的弊端，需要實行科學(xué)的宏觀調(diào)控，財政政策和貨幣政策是國家在宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟手段。因此，要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。（3分）（4）社會主義市場經(jīng)濟以共同富裕為根本目標，共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。因此，要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，要保證現(xiàn)行標準下的脫貧質(zhì)量，瞄準特定貧困群眾精準幫扶。（3分）（5）要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。因此，要大力培育新動能，強化科技創(chuàng)新，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。（2分）

14.（1）①材料一反映了我國實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，這是中國特色社會主義政黨制度，是我國的一項基本政治制度。（2分）②我國實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，有利于發(fā)展社會主義民主政治，有利于發(fā)展社會主義經(jīng)濟、文化和建設(shè)生態(tài)文明，有利于構(gòu)建社會主義和諧社會，有利于推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。（4分）

（2）①中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中共中央總書記習近平在中央經(jīng)濟工作會議上分析了當前經(jīng)濟形勢，部署了2018年經(jīng)濟工作，并強調(diào)必須加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。（3分）②中國共產(chǎn)黨是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊；中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)；中國共產(chǎn)黨堅持以人為本，執(zhí)政為民。因此，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加強和改善民生，在發(fā)展中提高保障和改善民生水平。（3分）

15.（1）①先進的、健康的文化會促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。做好2018年經(jīng)濟工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。（3分）②文化影響人們的實踐活動、認識活動和思維方式。各級黨委和政府要增強“四個意識”，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來。（3分）③教育是文化傳播的重要途徑之一，教育在文化傳承中發(fā)揮著重要作用，教育是民族振興和社會進步的基石。要著力解決中小學(xué)生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務(wù)問題。（2分）④要加強對文化市場的監(jiān)督管理，加強社會主義精神文明建設(shè)。要著力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題。（2分）

（2）①認識具有反復(fù)性、無限性和上升性，追求真理是一個永無止境的過程。近5年我國經(jīng)濟發(fā)展極不平凡，經(jīng)歷了一個實踐——認識——再實踐——再認識的過程。（3分）②實踐是檢驗認識的真理性的唯一標準。5年的實踐證明，中共中央對經(jīng)濟形勢的判斷、對經(jīng)濟工作的決策、對發(fā)展思路的調(diào)整是正確的。（3分）③世界是永恒發(fā)展的，發(fā)展的實質(zhì)是事物的前進和上升，事物的發(fā)展是前進性和曲折性的統(tǒng)一。近5年我國經(jīng)濟發(fā)展極不平凡，現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征就是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。（3分）④物質(zhì)決定意識，要求我們必須堅持一切從實際出發(fā)，實事求是。高質(zhì)量發(fā)展是我們當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。（3分）

（3）①要全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。②要進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。③要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。④要堅持改革開放，促進“引進來”和“走出去”更好結(jié)合。⑤要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進供求平衡。⑥要堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，實行科學(xué)的宏觀調(diào)控。（注：提出兩條建議即可，每小點2分，共4分。）

責任編輯 李平安