鄭州市中等職業(yè)教育學(xué)分制試驗(yàn)改革發(fā)展探析

陳云雁

學(xué)分制是以選課為核心，教師指導(dǎo)為輔助，通過績點(diǎn)和學(xué)分，衡量學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)和量的綜合教學(xué)管理制度。由于其在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力方面的卓越貢獻(xiàn)，學(xué)分制為世界各國高等教育學(xué)界認(rèn)同和學(xué)習(xí)。早在1999年，中共中央國務(wù)院頒布的《關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中就明確指出，“高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件實(shí)行彈性的學(xué)習(xí)制度，放寬招生和入學(xué)的年齡限制，允許分階段完成學(xué)業(yè)”。教育部職成司2000年1號(hào)、2號(hào)文件也明確指出中職學(xué)校要開展學(xué)分制試驗(yàn)。20世紀(jì)90年代中、后期，全國部分中職學(xué)校相繼實(shí)行了學(xué)分制或?qū)W年學(xué)分制。鄭州市中職學(xué)校的學(xué)分制試點(diǎn)改革工作已歷時(shí)七年有余。各試點(diǎn)學(xué)校按照學(xué)分制試點(diǎn)改革工作實(shí)施方案，展開了一系列工作，取得了明顯成效。

一、學(xué)分制試點(diǎn)改革工作取得的成效

鄭州市學(xué)分制試點(diǎn)改革工作的推進(jìn)對于學(xué)校教育教學(xué)管理理念的轉(zhuǎn)變，課堂教學(xué)效果的提升和全市中職教育質(zhì)量的提高，起到了良好的推動(dòng)作用。

（一）工作機(jī)制進(jìn)一步健全

大部分中職學(xué)校都成立了以校長為組長，教務(wù)處、學(xué)生處、團(tuán)委以及實(shí)習(xí)就業(yè)處等相關(guān)部門組成的學(xué)分制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組對實(shí)施學(xué)分制工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì)，對工作過程進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督，為學(xué)分制工作的實(shí)施提供強(qiáng)有力的人力、物力、財(cái)力支持和制度保障。各個(gè)學(xué)校都根據(jù)鄭州市學(xué)分制方案制定了本校的學(xué)分制實(shí)施方案，經(jīng)過幾年的實(shí)踐、修訂，形成了比較完善的學(xué)分制制度體系。例如，鄭州市科技工業(yè)學(xué)校經(jīng)過三次大的修訂和完善，已形成了包括方案、辦法、規(guī)定、制度等15個(gè)學(xué)分制配套文件。

（二）特色教學(xué)管理模式初步形成

課程改革是我國教育領(lǐng)域的一場廣泛、深入的教育創(chuàng)新，也是中職教育面臨的一項(xiàng)重大課題。學(xué)分制工作為課程改革提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。學(xué)校在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以關(guān)注學(xué)生發(fā)展，強(qiáng)調(diào)教師成長，重視以學(xué)定教為基本理念，充分挖掘和利用學(xué)校教育教學(xué)資源，制定科學(xué)、合理的選修課課程開發(fā)流程，開設(shè)滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展需求的選修課，多元化選擇有效激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情，使每個(gè)學(xué)生都能找到自己的發(fā)展空間。一些學(xué)校根據(jù)自己的學(xué)校實(shí)際和專業(yè)特點(diǎn)，逐步摸索出具有自身特色的教育教學(xué)管理模式，比如，鄭州市藝術(shù)工程學(xué)校的“大類招生，多次選擇”和“非遺”文化引入課程，商貿(mào)管理學(xué)校的“一個(gè)系列，二個(gè)平臺(tái)，三個(gè)模塊”，以及財(cái)貿(mào)學(xué)校的“三三制”都是具有鮮明特色的教學(xué)管理模式。部分試點(diǎn)學(xué)校陸續(xù)開設(shè)選修課多達(dá)幾十門，隨著這些課程投入實(shí)踐，學(xué)生的選擇更加多樣，綜合素質(zhì)與職業(yè)技能穩(wěn)步提高，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升，中職學(xué)校的吸引力日益增強(qiáng)。

（三）教師專業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)

教師隊(duì)伍水平是學(xué)分制順利實(shí)施的重要保證和必要條件。在學(xué)分制管理機(jī)制下，學(xué)生擁有選擇課程、選擇教師的權(quán)利，這樣的競爭機(jī)制，使教師們既有壓力，又有動(dòng)力。廣大教師已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到：要適應(yīng)學(xué)分制帶來的變化，就必須根據(jù)這種變化主動(dòng)鉆研業(yè)務(wù)，自覺調(diào)整和更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)，改進(jìn)教學(xué)方法，以便開出高質(zhì)量、受歡迎的選修課，滿足學(xué)生強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)愿望。

（四）人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提升

作為學(xué)分制的直接參與者和受益者，學(xué)生在實(shí)施學(xué)分制后也發(fā)生了明顯變化。

一是學(xué)習(xí)目標(biāo)更加明確。實(shí)施學(xué)分制，對學(xué)生畢業(yè)學(xué)分有最低要求。學(xué)生一入校就明確了自己的學(xué)習(xí)任務(wù)和目標(biāo)，為達(dá)成目標(biāo)要做好三年的學(xué)習(xí)規(guī)劃，從而由被動(dòng)學(xué)習(xí)向主動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變。二是日常管理得到加強(qiáng)。學(xué)分制更注重對學(xué)生的過程管理，學(xué)校將學(xué)生的出勤情況、課堂表現(xiàn)和平時(shí)成績等在校表現(xiàn)記入檔案，并將平時(shí)考核情況折算成學(xué)分。通過將過程管理納入學(xué)分，進(jìn)一步加強(qiáng)了過程管理的精細(xì)化，對學(xué)生的評價(jià)由單一的結(jié)果性評價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程性評價(jià)和結(jié)果性評價(jià)相結(jié)合，使得評價(jià)更加的科學(xué)、合理。三是學(xué)生綜合能力進(jìn)一步提高。由于學(xué)生不僅可以通過文化基礎(chǔ)課、專業(yè)課的學(xué)習(xí)獲取課程學(xué)分，還能通過各種活動(dòng)獲取學(xué)分，包括各種競賽、軍訓(xùn)、社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、公益勞動(dòng)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等，學(xué)生可以根據(jù)自身需求、特長和興趣等參加到各種活動(dòng)中去，極大提升了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，個(gè)人綜合能力得到提高。四是學(xué)生就業(yè)質(zhì)量不斷提升。學(xué)分制的實(shí)施，使學(xué)生職業(yè)能力得到提升，帶動(dòng)了就業(yè)率、簽約率和穩(wěn)定率的提高。大部分學(xué)校都與當(dāng)?shù)匾恍┢蟆⑹聵I(yè)單位建立長期合作關(guān)系，為企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的提升，又?jǐn)U大了學(xué)校的知名度和影響力，更加促進(jìn)了學(xué)校招生工作，實(shí)現(xiàn)了招生和就業(yè)的良性互動(dòng)。

（五）學(xué)校信息化建設(shè)步伐加快

目前，大部分試點(diǎn)學(xué)校都按照“總體規(guī)劃，分步實(shí)施”原則，結(jié)合學(xué)校需求進(jìn)行信息化分期建設(shè)。經(jīng)過幾年的積累和努力，學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，部分學(xué)校以校園網(wǎng)站為載體，加強(qiáng)數(shù)字化、智慧校園建設(shè)，使校園管理在數(shù)字化校園軟件的輔助下更適應(yīng)現(xiàn)代管理的要求。

部分學(xué)校還建立了數(shù)字化教學(xué)資源共享平臺(tái)，便于教師們交流經(jīng)驗(yàn)，共享教學(xué)資源，推進(jìn)討論式、探究式、協(xié)作式教研方法，強(qiáng)化工作過程導(dǎo)向等實(shí)踐教學(xué)方式；有的學(xué)校還建立項(xiàng)目庫、案例庫，增強(qiáng)教學(xué)環(huán)境和過程的真實(shí)性，充分利用計(jì)算機(jī)、多媒體和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代教育技術(shù)輔助教學(xué)，促進(jìn)教學(xué)過程與教育技術(shù)的有效整合。

（六）教育科研成果頗豐

學(xué)校在實(shí)施學(xué)分制工作過程中，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，注重搜集和整理第一手真實(shí)資料，對如何完善學(xué)分制管理制度、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、構(gòu)建專業(yè)及課程體系、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)等問題進(jìn)行深度思考，在此過程中，也產(chǎn)生了大量的優(yōu)秀論文、優(yōu)質(zhì)課及選修課校本教材。從2013年到2016年，共有6個(gè)有關(guān)學(xué)分制方面的課題分別獲省市職業(yè)教育成果一等獎(jiǎng)。作為教研部門，我們也積極開展學(xué)分制專題研究與探索。2013年，我市課題《中部地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)分制改革研究——以鄭州市為例》榮獲中國職教學(xué)會(huì)“2013-2014年度教學(xué)改革與教材建設(shè)課題研究”一等獎(jiǎng)；2014年，我市課題《基于學(xué)分制信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的研究》被立為河南省職業(yè)教育教學(xué)改革重點(diǎn)課題，2016年結(jié)項(xiàng)；2015年，省級(jí)規(guī)劃課題《學(xué)分制背景下中職學(xué)校課程開發(fā)的研究與實(shí)踐——以鄭州市科技工業(yè)學(xué)校為例》結(jié)題，并被評為河南省職業(yè)教育教學(xué)改革研究優(yōu)秀項(xiàng)目，等等。

（七）校企融合進(jìn)一步深化

學(xué)分制實(shí)施后，各學(xué)校繼續(xù)加強(qiáng)與企業(yè)的合作：有的學(xué)校自辦企業(yè)，助推學(xué)分轉(zhuǎn)換；有的學(xué)校引企入校，提升學(xué)分質(zhì)量，如，鄭州金融學(xué)校剛成立的“融創(chuàng)、眾創(chuàng)空間”；還有的學(xué)校與企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地，聯(lián)合培養(yǎng)人才，如，科技工業(yè)學(xué)校與千順服裝實(shí)業(yè)有限公司合作，共建實(shí)訓(xùn)基地等。學(xué)分制的實(shí)施，很好地解決了學(xué)生在校學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐和頂崗實(shí)習(xí)的矛盾，為真正落實(shí)工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)、彈性學(xué)制等辦學(xué)模式提供了依據(jù)和保障。

二、學(xué)分制試點(diǎn)改革工作存在的主要問題及對策

鄭州市實(shí)施學(xué)分制以來，職業(yè)學(xué)校有了可喜的變化，取得了良好成績。但是，在學(xué)分制實(shí)施的過程中，并不都是成績和經(jīng)驗(yàn)，也有問題和教訓(xùn)。

（一）“一刀切”的管理理念不利于學(xué)分制工作的整體推進(jìn)

由于城鄉(xiāng)之間、校際之間、專業(yè)之間發(fā)展不均衡及各校多年已經(jīng)形成的管理模式，學(xué)分制管理平臺(tái)在試點(diǎn)工作中也暴露出一些問題，比如，實(shí)際操作系統(tǒng)繁瑣，項(xiàng)目不全，后期服務(wù)跟不上等，嚴(yán)重制約了學(xué)分制的有效推廣。在實(shí)際運(yùn)行中市教研室鼓勵(lì)學(xué)校結(jié)合智慧校園建設(shè)，結(jié)合本校學(xué)分制實(shí)施細(xì)則開發(fā)有本校管理特色的信息化平臺(tái)。如，國防科技學(xué)校根據(jù)智慧校園建設(shè)開發(fā)出了符合自己特點(diǎn)的學(xué)分制管理平臺(tái)。

在市級(jí)方案中學(xué)分設(shè)置過小，拆分困難造成過程管理上的困難，比如，語文課程設(shè)置10個(gè)學(xué)分，涵蓋學(xué)生考勤、課堂表現(xiàn)、平時(shí)作業(yè)完成情況、平時(shí)成績以及市級(jí)檢測成績等，顯然用原始分不易分割。在具體操作上我們給學(xué)校充分的自主權(quán)，在市級(jí)框架下可以按比例對學(xué)分進(jìn)行擴(kuò)充，最后能夠折合到市級(jí)學(xué)分制設(shè)置下即可。模塊可以根據(jù)各校各專業(yè)不同情況進(jìn)行整合，方便管理。比如：經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)校的千分制，國防科技學(xué)校的多證書制度等。

（二）學(xué)分制工作操作層面還需進(jìn)一步深入和細(xì)化

從整體上講，兩批試點(diǎn)學(xué)校都做了大量的探索學(xué)習(xí)和實(shí)踐，學(xué)分制改革框架已初步形成，然而具體看操作層面，問題依然存在。

首先是管理制度層面，各學(xué)校雖然已經(jīng)建立了配套管理制度，但有些制度還需進(jìn)一步深化和完善。比如如何利用學(xué)分制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來支持教師進(jìn)行課程開發(fā)、選修課課程體系建設(shè)，如何用學(xué)分對學(xué)生進(jìn)行過程管理，頂崗實(shí)習(xí)學(xué)分如何考評，等等。其次是操作層面，一方面由于市級(jí)學(xué)分制設(shè)置框架下的校級(jí)實(shí)施方案的制定不夠科學(xué)，導(dǎo)致操作困難；另一方面學(xué)校層面缺乏整體統(tǒng)籌規(guī)劃，學(xué)分制工作成了游離于學(xué)校正常教育教學(xué)工作之外的一項(xiàng)任務(wù)，造成了學(xué)分制工作成了個(gè)別部門甚至個(gè)別人的事情，最終成了一個(gè)“負(fù)擔(dān)”。

要想改變這一狀況，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層要高度重視，要結(jié)合學(xué)校情況，通過考察先進(jìn)學(xué)校，借助專家智慧等方式，探索論證形成科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的校本學(xué)分制實(shí)施細(xì)則，形成多部門協(xié)作的工作機(jī)制。

（三）選修課資源和評價(jià)體系有待繼續(xù)完善

經(jīng)過七年多來的摸索和實(shí)踐，各學(xué)校都開設(shè)了一定數(shù)量的選修課，形成了選修課課程體系框架。但各學(xué)校之間的選修課開設(shè)情況極不平衡，多則幾十門，少的則幾門；選修課的質(zhì)量到底如何，其開設(shè)是否符合學(xué)生和市場需求，是否符合學(xué)校實(shí)際情況，還有待考察。學(xué)校如何提供有針對性、關(guān)聯(lián)性的選修課菜單，并在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)學(xué)生正確選課，也是下一階段要重點(diǎn)解決的問題。下一步要做的是在市級(jí)層面，我們要不間斷地對選修課開設(shè)情況進(jìn)行摸底調(diào)研，通過開展選修課教材、課堂教學(xué)評比，對優(yōu)秀的選修課進(jìn)行市級(jí)層面的推廣，使得優(yōu)質(zhì)資源輻射到更大的范圍，被更多的學(xué)校分享。通過一系列的活動(dòng)進(jìn)一步整合選修課課程資源，形成科學(xué)、合理的課程體系，提高選修課質(zhì)量。

三、未來展望

學(xué)分制試點(diǎn)工作先后經(jīng)歷了準(zhǔn)備、初步實(shí)施及縱深發(fā)展等幾個(gè)階段。經(jīng)過對工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)梳理，我們對這項(xiàng)工作內(nèi)涵的理解日益加深，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況的變化，不斷轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法。起初，我們是統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的“領(lǐng)著學(xué)校做”。后來，我們意識(shí)到要充分發(fā)揮學(xué)校的主觀能動(dòng)性，尊重各校之間的差異更有利于此項(xiàng)工作的開展和推進(jìn)。因此，我們轉(zhuǎn)變思路，由“領(lǐng)著學(xué)校做”到“引導(dǎo)學(xué)校自發(fā)做”。市級(jí)層面把握好此項(xiàng)工作的“綱”，制定符合我市實(shí)際且切實(shí)可行的《學(xué)分制工作方案》，各單位按照市統(tǒng)一方案制定符合本單位實(shí)際的校級(jí)學(xué)分制實(shí)施方案，全面推進(jìn)學(xué)分制工作。

一方面，對于已經(jīng)實(shí)施學(xué)分制的學(xué)校，需要在前期工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和細(xì)化相關(guān)制度文件，包括學(xué)分制的學(xué)籍管理制度、學(xué)分制的選課制度、學(xué)分制的導(dǎo)師制度、學(xué)分折算和互認(rèn)制度、學(xué)分制的班級(jí)管理制度等等。校級(jí)學(xué)分制實(shí)施細(xì)則，要根據(jù)前期實(shí)施情況結(jié)合當(dāng)前實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，確保綱領(lǐng)性文件的科學(xué)性、操作性。隨著學(xué)分制改革的不斷深化，各學(xué)校根據(jù)各自情況，開發(fā)和使用適合本校實(shí)際的學(xué)分制軟件進(jìn)行日常管理，市級(jí)層面統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)管。

另一方面，對于尚未實(shí)施學(xué)分制的學(xué)校，要盡快進(jìn)入狀態(tài)，努力做好前期準(zhǔn)備工作，積極創(chuàng)造條件早日實(shí)施學(xué)分制。學(xué)分制的前期準(zhǔn)備工作很多，比如，全體員工的觀念轉(zhuǎn)變問題，各項(xiàng)教育教學(xué)制度的建設(shè)問題，課程改革問題，師資隊(duì)伍建設(shè)問題，相關(guān)平臺(tái)管理問題等。對于條件尚不成熟的學(xué)校，可以以學(xué)分制理念進(jìn)行過程管理，提升管理的精細(xì)化程度。

就世界各國教學(xué)制度而言，主要有學(xué)年制和學(xué)分制，此外還有介于兩者之間的學(xué)年學(xué)分制。目前，我市實(shí)行的學(xué)分制還不是完全意義上的學(xué)分制，而是學(xué)年學(xué)分制，它既規(guī)定學(xué)習(xí)年限又規(guī)定了各學(xué)年修習(xí)的學(xué)分?jǐn)?shù)，既吸收了學(xué)分制管理的靈活性優(yōu)勢，又兼具學(xué)年制教學(xué)管理的穩(wěn)定性特征。實(shí)踐證明，在中職學(xué)生個(gè)人自我約束能力較弱，自我管理、規(guī)劃能力不夠的情況下，這樣的制度是適宜的。

目前，鄭州市學(xué)分制工作有17所試點(diǎn)學(xué)校，我們希望能全面推廣到每一所中職學(xué)校。按照鄭州市教育局的總體部署和要求，從進(jìn)一步改變理念入手，深入進(jìn)行學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)，成立健全的組織機(jī)構(gòu)，制定出扎根學(xué)校，面向未來的學(xué)分制實(shí)施方案，勠力前行，取得成效。

（責(zé)編 李亞婷）