2018，教育改革的十個(gè)關(guān)鍵詞

“當(dāng)前我國(guó)教育正面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，許多新情況、新問(wèn)題都需要我們?nèi)ッ鎸?duì)、去解決。”1月23日召開(kāi)的2018年全國(guó)教育工作會(huì)議上，我國(guó)教育事業(yè)將在哪些方面著力，突破哪些難點(diǎn)？陳寶生給出了2018年中國(guó)教育改革發(fā)展索引。

關(guān)鍵詞：黨建

2018年，教育系統(tǒng)全面啟動(dòng)黨建質(zhì)量年。陳寶生強(qiáng)調(diào)：“要把黨的政治建設(shè)擺在首位，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。”要研究制訂黨建工作考核辦法、基層黨組織書(shū)記考核細(xì)則、黨支部工作規(guī)程、高校黨委工作條例等規(guī)章制度，不斷完善黨建工作制度體系。要推進(jìn)中小學(xué)校黨組織和黨的工作全覆蓋。建立健全民辦高校黨組織，全面推行黨組織書(shū)記選派，加強(qiáng)中外合作辦學(xué)黨建工作。

關(guān)鍵詞：思政工作

今年，教育系統(tǒng)將全面加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)，深入研究習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平教育思想，支持高校在教育學(xué)、馬克思主義理論等一級(jí)學(xué)科設(shè)立習(xí)近平教育思想研究方向，編寫(xiě)《習(xí)近平教育思想講義》。陳寶生強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，研究制訂學(xué)科德育指導(dǎo)綱要。實(shí)施“高校思想政治教育名師支持計(jì)劃”，開(kāi)展“高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)年”專(zhuān)項(xiàng)工作，持續(xù)提升思政課質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：扶貧

每一個(gè)“冰花男孩”的出現(xiàn)，都會(huì)觸動(dòng)社會(huì)的神經(jīng)。對(duì)于教育扶貧這一重大任務(wù)，今年，教育部將出臺(tái)深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，重點(diǎn)攻克“三區(qū)三州”貧困堡壘。實(shí)施“中西部高等教育振興計(jì)劃升級(jí)版”，推進(jìn)中西部高校綜合實(shí)力提升工程、中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程和對(duì)口支援西部高校計(jì)劃，加強(qiáng)省部共建、部省合作，簽訂部省合建中西部14所高校協(xié)議。

關(guān)鍵詞：“雙一流”建設(shè)

2017年“雙一流”建設(shè)名單發(fā)布后，“雙一流”高校如何建，成為高等教育內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。陳寶生表示，“雙一流”建設(shè)要注重績(jī)效管理，研究制定“雙一流”建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，推動(dòng)建設(shè)高校從凝練學(xué)科方向、編制建設(shè)方案轉(zhuǎn)到全面落實(shí)。同時(shí)，要探索建設(shè)一批新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義標(biāo)桿大學(xué)，發(fā)揮其排頭兵作用。

關(guān)鍵詞：教材建設(shè)

課程教材是國(guó)家事權(quán)。陳寶生指出，要加強(qiáng)課程教材建設(shè)和管理，頒布實(shí)施大中小學(xué)教材建設(shè)五年規(guī)劃，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)未來(lái)五年大中小學(xué)教材建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和措施。出臺(tái)中小學(xué)、職業(yè)院校、高等院校教材以及引進(jìn)教材管理辦法，印發(fā)中職德育、語(yǔ)文、歷史三科公共基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)，形成全面覆蓋大中小學(xué)教材基本管理制度體系。健全完善教材編寫(xiě)審查制度，推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)編教材統(tǒng)一使用。

關(guān)鍵詞：學(xué)前教育

目前，“入園難”問(wèn)題基本解決，但仍面臨普惠性資源不足、教師隊(duì)伍素質(zhì)不高、保障機(jī)制不健全、社會(huì)熱點(diǎn)時(shí)有發(fā)生等問(wèn)題。對(duì)此，陳寶生表示，要堅(jiān)持公益普惠，在大力發(fā)展公辦園的同時(shí)，積極引導(dǎo)和扶持民辦園提供普惠性服務(wù)，大力支持農(nóng)村地區(qū)、脫貧攻堅(jiān)地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部和二孩政策新增人口集中地區(qū)新建、改擴(kuò)建幼兒園。建立健全“國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、省市統(tǒng)籌、以縣為主”的學(xué)前教育管理體制。投入上，將建立生均撥款、收費(fèi)、資助一體化機(jī)制，出臺(tái)公辦園生均撥款、普惠性民辦園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，健全資助標(biāo)準(zhǔn)。師資上，將完善編制管理辦法和工資待遇保障機(jī)制，引導(dǎo)和監(jiān)督依法配足配齊保教人員。要提高保教質(zhì)量，完善質(zhì)量評(píng)估體系，建立辦園行為常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保依法依規(guī)辦園。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化

陳寶生指出，要確保今年底校舍建設(shè)和設(shè)施設(shè)備采購(gòu)任務(wù)“過(guò)九成”，基本消除66人以上超大班額。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，大力推進(jìn)兩類(lèi)學(xué)校建設(shè)底部攻堅(jiān)，力爭(zhēng)2019年秋季開(kāi)學(xué)前辦學(xué)條件達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，讓鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校小而優(yōu)、小而美。陳寶生強(qiáng)調(diào)，對(duì)于少數(shù)地方自行延長(zhǎng)義務(wù)教育年限的沖動(dòng)，要嚴(yán)肅排查、堅(jiān)決制止?！按罅σ?guī)范校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這件事遲早要做，遲做不如早做，小修不如大修?！标悓毶嘎?，今年將出臺(tái)促進(jìn)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展的意見(jiàn)，探索建立負(fù)面清單制度和聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，使其成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充者，而不是教育秩序的干擾者。

關(guān)鍵詞：考招改革

今年，教育系統(tǒng)要總結(jié)上海、浙江高考改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)啟動(dòng)改革的省份提供借鑒。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，增加北京、天津、山東、海南4個(gè)省份。陳寶生透露，推進(jìn)“新高考”考試內(nèi)容改革，將更加突出考查學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，各地應(yīng)抓緊出臺(tái)配套文件，轉(zhuǎn)變以考試成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)生的做法。

關(guān)鍵詞：教師隊(duì)伍

今年，教育部將推行師德考核負(fù)面清單制度，實(shí)行師德“一票否決”。嚴(yán)格師德懲處，建立師德失范曝光平臺(tái)和定期通報(bào)制度。教育部將實(shí)施教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)一批高水平教師教育基地，分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證。國(guó)培計(jì)劃要繼續(xù)向集中連片特困地區(qū)、民族地區(qū)、“三區(qū)三州”傾斜，2018年實(shí)現(xiàn)832個(gè)集中連片特困地區(qū)縣和國(guó)家級(jí)貧困縣鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)全員覆蓋。深化大中小學(xué)教師職稱(chēng)制度、考核評(píng)價(jià)制度改革與監(jiān)管，優(yōu)化崗位設(shè)置，激發(fā)教師教書(shū)育人的積極性、創(chuàng)造性。

關(guān)鍵詞：教育保障

今年，繼續(xù)保證國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例不低于4%，確保一般公共預(yù)算教育支出只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出只增不減。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，更多向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，向?qū)W前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育傾斜，向基層教師和困難學(xué)生傾斜。