洛南縣實(shí)現(xiàn)“追趕超越”發(fā)展的背景、要求、路徑與舉措

梁鶴齡

【摘 要】 本文介紹了洛南縣追趕超越的背景是一種新型的發(fā)展觀，是陜西發(fā)展由量變到質(zhì)變的重要過(guò)程。追趕超越的要求包括，四個(gè)意識(shí)是實(shí)現(xiàn)追趕超越的思想武器，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)追趕超越的政治保障，執(zhí)行力是實(shí)現(xiàn)追趕超越的關(guān)鍵。追趕超越的實(shí)現(xiàn)路徑是共享、突破、落地，共享要有新境界，突破要有新舉措，落地要有新亮點(diǎn)。最后提出了追趕超越的重要舉措是踐行“五個(gè)扎實(shí)”。

【關(guān)鍵詞】 洛南縣；追趕超越；背景；路徑

“追趕超越”是三秦大地黨員干部使用頻率最高的熱詞。研討“追趕超越”是什么、為什么、怎么辦等問題，讓黨員干部在全面建成小康社會(huì)實(shí)踐中更新觀念、堅(jiān)定理想、主動(dòng)擔(dān)責(zé)、埋頭苦干，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)洛南來(lái)說(shuō)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，踐行“五個(gè)扎實(shí)”，實(shí)施“五大工程”，為實(shí)現(xiàn)追趕超越而奮斗，譜寫洛南全面小康新篇章。具體可從以下四個(gè)方面加以論述：

一、追趕超越的背景

追趕超越是習(xí)近平總書記2015年2月13日至16日來(lái)陜視察對(duì)陜西工作明確提出的新要求之一。追趕超越是一種新型發(fā)展觀。追趕是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和落后者的呼喊，也是洛南人民發(fā)自內(nèi)心的吶喊。追趕是主動(dòng)作為，超越不是空喊，要有硬實(shí)力做支撐。追趕與超越是由量變到質(zhì)變，突破瓶頸的發(fā)展過(guò)程。追趕超越是一種新型發(fā)展觀，它面臨的是新的時(shí)代背景。它是在“四個(gè)全面”、“一帶一路”大格局下背景下的新要求。“追趕超越”是一次價(jià)值觀革命，就是要革落后者的命，是后進(jìn)變先進(jìn)，窮人變富人。價(jià)值觀的表象是要回答“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的問題，實(shí)質(zhì)是旗幟問題、奮斗目標(biāo)問題、道路問題、精神狀態(tài)問題，“為人民利益堅(jiān)持追趕超越，依靠人民堅(jiān)決追趕超越，我們要追趕超越”這就是我們的價(jià)值觀。“追趕超越”的目標(biāo)定位，習(xí)近平總書記指出“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。洛南人民最大的愿望就是求富裕、求和諧、求美麗，同步夠格全面建成小康社會(huì)、再次躋身商洛經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“第一梯隊(duì)”，譜寫實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的洛南華章，到2018年實(shí)現(xiàn)貧困村全面退出，2019年貧困縣脫貧摘帽、2020年前實(shí)現(xiàn)2.7萬(wàn)戶8.6萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧已成為當(dāng)前最大的政治任務(wù)。我們必須以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣工作大局，奮力實(shí)現(xiàn)追趕超越，全面建成小康社會(huì)，不斷開創(chuàng)富裕和諧美麗洛南建設(shè)新局面。

二、追趕超越的要求

1、“四個(gè)意識(shí)”是實(shí)現(xiàn)追趕超越的思想武器

增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”是2016年1月29日，中共中央政治局召開會(huì)議，首次公開提出的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。2016年2月23日，中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“要牢固樹立四個(gè)意識(shí)”自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。2016年7月1日，習(xí)近平總書記在“七一”講話中又特別重申了“四個(gè)意識(shí)”的重要性”。2016年10月24日召開的十八屆六中全會(huì)，對(duì)這一理念繼續(xù)夯實(shí)和深化，并正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”?！八膫€(gè)意識(shí)”既是規(guī)定也是要求，你中有我，我中有你，互為依存，集中體現(xiàn)著根本的政治方向、政治立場(chǎng)、政治原則、政治要求。強(qiáng)化政治意識(shí)是前提，為強(qiáng)化大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；強(qiáng)化大局意識(shí)是關(guān)鍵，體現(xiàn)強(qiáng)化政治意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)的具體成果；強(qiáng)化核心意識(shí)是根本，反映強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和看齊意識(shí)的最高政治要求和最終落腳點(diǎn)；強(qiáng)化看齊意識(shí)是保證，為強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和核心意識(shí)提供路徑方法，四者是有機(jī)統(tǒng)一的整體。

可見，“四個(gè)意識(shí)”源于十八大以來(lái)中央從嚴(yán)治黨的成功經(jīng)驗(yàn)，屬于黨的理論創(chuàng)新的最新成果。它既是“四個(gè)全面”的繼續(xù)深化發(fā)展，又是“兩學(xué)一做”的思想前提，更是全面從嚴(yán)治黨的法治精髓，為實(shí)現(xiàn)追趕超越凝聚全黨統(tǒng)一意志提供了思想武器和行動(dòng)指南。

2、黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)追趕超越的政治保障

加快追趕超越，決勝脫貧攻堅(jiān)，共建全面小康，讓洛南人民過(guò)上幸福美好的生活，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨員干部。洛南縣各級(jí)黨組織必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，大力實(shí)施“黨建領(lǐng)航工程”、“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工程”，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，始終持續(xù)保持黨的先進(jìn)性和純潔性，切實(shí)增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變能力，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為建設(shè)富裕和諧美麗新洛南激發(fā)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。全體黨員干部要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)使命意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊短板，以功成不必在我的胸懷，挖掘潛力，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新奮進(jìn)，形成追趕超越的強(qiáng)大動(dòng)力。要以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，站在高處，謀在全局，干在當(dāng)下，落實(shí)在群眾的心坎上。要以抓鐵有痕的責(zé)任感，擔(dān)當(dāng)作為，久久為功，啃下硬骨頭，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，開創(chuàng)新局面，推動(dòng)新發(fā)展。要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，踐行“五個(gè)扎實(shí)”，實(shí)施“五大工程”，為實(shí)現(xiàn)追趕超越而奮斗，決勝脫貧攻堅(jiān)，共建全面小康，譜寫富裕和諧美麗洛南新篇章。

3、執(zhí)行力是實(shí)現(xiàn)追趕超越的關(guān)鍵

執(zhí)行力是“日事日畢，日清日高”不達(dá)目標(biāo)不罷休的行為習(xí)慣，是按照組織的要求不折不扣的把事情做好，完成預(yù)定目標(biāo)的能力。追趕超越戰(zhàn)略下的執(zhí)行力是一場(chǎng)真正的“執(zhí)行力革命”，將考驗(yàn)我們每個(gè)人的智商和情商，能力和能量，理想和情懷，知識(shí)和智慧。追趕超越的方案再好不執(zhí)行等于零。執(zhí)行力是追趕超越的關(guān)鍵。執(zhí)行力四環(huán)節(jié)“計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、監(jiān)督”的最后環(huán)節(jié)是督察督辦，也是重要環(huán)節(jié)。沒有檢查監(jiān)督，一切戰(zhàn)略和計(jì)劃都是空話、空談。督察督辦要敢于亮劍、敢于揭短、敢于說(shuō)“不”，刺刀見紅是對(duì)督察督辦的基本要求。比如西安市的三大革命也是前所未有的，特別是“行政效能革命”。一個(gè)博士生為落戶跑了八個(gè)月，無(wú)奈給市委書記寫了一封信，市委書記立即召開公安局長(zhǎng)和所在派出所開會(huì)，當(dāng)天就解決入戶問題，并且明令，凡符合條件入戶者不能按時(shí)辦理完結(jié)的，辦事者不論任何職務(wù)一律就地免職。洛南縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)“洛惠渠精神”，全面推行“一線工作法”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，帶頭崇尚實(shí)干、深入調(diào)研、狠抓落實(shí)、精準(zhǔn)發(fā)力，把追趕超越的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，讓惠及群眾的各項(xiàng)工作見效。要用活用好“三項(xiàng)機(jī)制”，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)干部崗位責(zé)任，鼓勵(lì)激勵(lì)各級(jí)干部，在加快追趕超越的實(shí)踐中，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揮聰明才智，體現(xiàn)人生價(jià)值，著力營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、你追我趕的良好氛圍，形成破題攻堅(jiān)、啃硬抓差的過(guò)硬作風(fēng)，以堅(jiān)強(qiáng)的定力，過(guò)硬的功力，把追趕超越各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。