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    四川南河國(guó)家濕地公園生態(tài)旅游發(fā)展SWOT分析及對(duì)策探討

    2018-03-19 22:09:23柯雯靜
    四川林業(yè)科技 2018年1期
    關(guān)鍵詞:南河廣元生態(tài)旅游

    李 波 ,柯雯靜

    (1.廣元市林業(yè)和園林局,四川 廣元 628000;2.四川南河國(guó)家濕地公園管理處,四川 廣元 628000)

    濕地是地球上水體和陸地相互作用融合形成的獨(dú)特生態(tài)系統(tǒng),被譽(yù)為“地球之腎”、“生命的搖籃”、“文明的發(fā)源地”和“物種的基因庫”[1]。城市濕地公園是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,不僅為人們提供游憩、康樂的場(chǎng)所,而且在涵養(yǎng)城市水源、保護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮重要作用,集中體現(xiàn)了濕地的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[2]。近年來,隨著濕地生態(tài)旅游的發(fā)展,城市濕地公園生態(tài)旅游資源的開發(fā)和利用已成為濕地生態(tài)旅游研究的重要方向。運(yùn)用SWOT分析方法,分析四川南河國(guó)家濕地公園生態(tài)旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅,并提出相應(yīng)的對(duì)策與建議。

    1 四川南河國(guó)家濕地公園概況

    四川南河國(guó)家濕地公園位于廣元市利州區(qū)東城片區(qū)南河河畔,背靠大南山生態(tài)屏障,地處嘉陵江上游和中游重要生態(tài)節(jié)點(diǎn),是嘉陵江一級(jí)支流南河與萬源河交匯區(qū)域,是集濕地保護(hù)保育、濕地恢復(fù)、濕地科教宣傳和濕地休閑為一體的大型城市濕地公園,總面積111 hm2,其中濕地面積68 hm2,濕地率為61.26%。公園于2006年3月開始建設(shè),2007年元月建成正式向市民開放,2009年12月被國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)為國(guó)家濕地公園試點(diǎn),2013年10月被國(guó)家林業(yè)局正式授牌“中國(guó)國(guó)家濕地公園”,是四川省建成的首個(gè)國(guó)家濕地公園。該濕地公園水域遼闊,水質(zhì)優(yōu)良,濕地資源豐富,生物多樣性豐富,生態(tài)環(huán)境良好,濕地景觀資源別具特色,形成了以 “二軸”、“四帶”、“十大景觀”為主骨架的濕地生態(tài)景觀。同時(shí),發(fā)揮著涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、維護(hù)濕地生物多樣性和調(diào)節(jié)局域氣候等重要的生態(tài)服務(wù)功能。

    2 四川南河國(guó)家濕地公園生態(tài)旅游的SWOT分析

    SWOT分析方法(又稱TOWS分析法、道斯矩陣)即態(tài)勢(shì)分析法,它是由美國(guó)舊金山大學(xué)教授韋里克20世紀(jì)80年代初提出的一種從競(jìng)爭(zhēng)主體內(nèi)外部環(huán)境要素視角進(jìn)行綜合分析和戰(zhàn)略組合,并根據(jù)不同時(shí)期的情況,制定和采取相應(yīng)的戰(zhàn)略決策的分析方法[3]。其中,S代表優(yōu)勢(shì)(strength),W代表劣勢(shì)(weakness),O代表機(jī)遇(opportunity),T代表威脅 (threat)。S、W是內(nèi)部因素,O、T是外部因素。采用這種分析方法能夠?yàn)樗拇虾訃?guó)家濕地公園在生態(tài)旅游開發(fā)過程中如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、克服劣勢(shì)、抓住機(jī)遇、避免威脅提供參考。

    2.1 優(yōu)勢(shì)(S)

    2.1.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

    廣元地處成都、西安、蘭州、重慶四大省會(huì)城市的幾何中心,旅游客源市場(chǎng)豐富,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,已形成了鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道“五位一體”貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海的立體綜合交通樞紐。京昆、蘭海、廣巴達(dá)3條高速公路和寶成、蘭渝、廣巴達(dá)3條鐵路在境內(nèi)交會(huì),渝新歐鐵路、蓉歐快鐵均經(jīng)過廣元,蘭渝鐵路、西成客專2017年將全線通車。廣元機(jī)場(chǎng)已開通北京、杭州、廣州、深圳、上海五條航線。“千里嘉陵第一港”廣元港已經(jīng)開港,完全通航后 1 000 t輪船可直抵重慶、上海等地,屆時(shí)廣元將成為距大西北最近的內(nèi)河港口城市。

    2.1.2 濕地資源突出

    2.1.2.1 濕地類型豐富

    四川南河國(guó)家濕地公園規(guī)劃范圍內(nèi)有南河、萬源河兩大自然水系,有北湖、中湖、南湖、對(duì)望湖四大湖泊,有1.3萬m2的退耕梯田,有登山廣場(chǎng)、南山觀景臺(tái)等3處蓄水庫塘,有7條連接河流、湖泊、庫塘、梯田的生態(tài)小溪,形成了天然的湖泊濕地、濕地梯田、林澤濕地等,濕地類型十分豐富。

    2.1.2.2 生態(tài)系統(tǒng)獨(dú)特

    四川南河國(guó)家濕地公園的突出特點(diǎn)是濕地、森林、水系、城市緊密聯(lián)系,相互依存,濕地緊鄰市中心城區(qū),背靠大南山生態(tài)屏障,南河、萬源河穿腹而過,處在大山、大水、大森林和中心城區(qū)的緊密環(huán)抱之中。大面積的松林類森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地多塘生態(tài)系統(tǒng)、河流生態(tài)系統(tǒng)及城市生態(tài)系統(tǒng)緊密結(jié)合,形成“森林、濕地、水和城市息息相關(guān)”的綜合展示地,在四川省具有獨(dú)特性。

    2.1.2.3 物種多樣性豐富

    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),四川南河國(guó)家濕地公園現(xiàn)有植物123科325屬452種,其中包括國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物銀杏、楠木、杜仲等13種;脊椎動(dòng)物29目73科245種,包括魚類4目9科45種,哺乳類5目10科24種,爬行類2目9科19種,兩棲類動(dòng)物2目6科18種,鳥類16目39科139種。其中,國(guó)家保護(hù)動(dòng)物小天鵝、被列入《世界自然保護(hù)聯(lián)盟》紅色名錄的冠魚狗、主要濕地鳥類小、白鷺等在濕地公園均有分布;無脊椎動(dòng)物中以蝴蝶為調(diào)查對(duì)象,分布有8 科41屬63種。與四川及周邊濕地公園相比,是生物多樣性比較豐富的國(guó)家濕地公園。

    2.1.3 文化內(nèi)涵豐富

    唐宋時(shí)期就在濕地公園西入口對(duì)應(yīng)的南河河畔修建了古利州著名渡口——利州南渡;清道光七年以前,公園西入口又是接送官員和歷屆官員迎來送往的重要場(chǎng)所——南接官亭;濕地公園親水平臺(tái)、碼頭一帶相傳曾是我國(guó)歷史上唯一的女皇帝、封建時(shí)代杰出的女政治家武則天少年時(shí)的梳洗臺(tái);武則天“烏龍感孕、鳳凰催生”的動(dòng)人傳說流傳至今;紀(jì)念武則天生日而延續(xù)至今并演變成中國(guó)(廣元)女兒節(jié)的民間習(xí)俗,就在濕地公園規(guī)劃范圍內(nèi)的南河水面上舉行。同時(shí),濕地公園圍繞武則天出生地做文章,設(shè)置了以茶文化和餐飲文化為主的民俗文化景區(qū),并修建了連接南河兩岸的仿唐建筑——景觀廊橋,氣勢(shì)恢宏,又不失輕盈纖巧,充分展示了女皇文化的深厚底蘊(yùn)。

    2.1.4 景區(qū)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)明顯

    廣元市旅游資源富集,境內(nèi)名勝古跡眾多,城區(qū)內(nèi)有以千佛崖—皇澤寺—天曌山—鳳凰樓—川北民俗文化園為旅游路線的女皇故里文化游、湯山溫泉—四川南河國(guó)家濕地公園—龍?zhí)渡降剞r(nóng)業(yè)公園—黑石坡森林公園山水生態(tài)游、紅軍文化園—紅星公園紅色經(jīng)典緬懷游等,形成了吸引國(guó)內(nèi)外旅游者的重要旅游資源,同時(shí)通過形成獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品帶動(dòng)其他旅游資源的發(fā)展,憑借景區(qū)聯(lián)動(dòng)提升濕地公園生態(tài)旅游的知名度,滿足旅游者日益變化的綜合性旅游需求。

    2.1.5 典型示范引領(lǐng)作用

    四川南河國(guó)家濕地公園作為四川省首家國(guó)家正式掛牌成立的國(guó)家濕地公園,因其獨(dú)特的地理區(qū)位,在服務(wù)于全省濕地公園建設(shè)中具有典型示范地位;同時(shí),又因其處于城市中心,屬于典型城市濕地公園,在具有城市性質(zhì)的濕地公園建設(shè)與保護(hù)中,更具獨(dú)特性和代表性,已成為城市濕地公園保護(hù)與合理利用的先行、示范與引領(lǐng)者。

    2.2 劣勢(shì)(W)

    2.2.1 缺乏專業(yè)化的人才隊(duì)伍

    生態(tài)旅游對(duì)管理人員和從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)要求較高[4],其管理理念和專業(yè)水平直接影響著濕地公園生態(tài)旅游的發(fā)展方向。四川南河國(guó)家濕地公園雖有在編人員20人,但其專業(yè)化的人才極少,大部分管理人員和從業(yè)人員都是“半路出家”,綜合素質(zhì)能力整體偏低,高水平的專業(yè)人才更是缺乏,嚴(yán)重制約了濕地生態(tài)旅游的發(fā)展。

    2.2.2 生態(tài)旅游基礎(chǔ)薄弱

    目前,四川南河國(guó)家濕地公園生態(tài)旅游開發(fā)還處于起步階段,生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善,接待水平較低;旅游產(chǎn)品仍以大眾觀光為主,旅游產(chǎn)品開發(fā)種類和深度不足;知名度不高,對(duì)游客的吸引力不夠,市民休閑娛樂較多,規(guī)模旅游較少。

    2.2.3 生態(tài)功能區(qū)劃不完善

    四川南河國(guó)家濕地公園位于城市中心,橫跨東壩、南河、萬緣3個(gè)主城區(qū),不僅是廣元市民休閑娛樂健身的主要場(chǎng)所,而且還發(fā)揮著優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境的重要作用。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì),該濕地公園內(nèi)有貫穿全園大小建筑物10余棟(包括在建建筑)、主要通道2條、大小游步道100余條,高峰期人流量每天高達(dá)8-9萬人次。在較小的區(qū)域內(nèi)(該濕地公園陸地部分43 hm2)如此頻繁的人類活動(dòng),加快了濕地環(huán)境演變的進(jìn)程,并使之逐漸偏離原來的自然演化軌跡,所引起的生境破壞或片段化是無法挽回的。有研究表明,隨著人類干擾活動(dòng)的加強(qiáng),濕地生態(tài)系統(tǒng)健康狀態(tài)逐漸下降,濕地生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)能力下降,組織結(jié)構(gòu)混亂,水文調(diào)節(jié)、水質(zhì)凈化等功能日益減弱[5]。因此,隨著城市化進(jìn)程的加快,大量人口涌入城市,處于城市中心的四川南河國(guó)家濕地公園應(yīng)進(jìn)一步拓展保護(hù)范圍,加速完善生態(tài)功能定位區(qū)劃,以減少人類活動(dòng)對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)的傷害。

    2.3 機(jī)遇(O)

    2.3.1 有利的時(shí)代背景

    黨的十八大以來,黨中央把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局,明確提出綠色發(fā)展理念,這為生態(tài)旅游發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。同時(shí),生態(tài)旅游的發(fā)展理念符合世界旅游可持續(xù)發(fā)展的大方向,對(duì)自然和本色的追求已逐漸成為現(xiàn)代旅游的一項(xiàng)基本特征。既保護(hù)旅游區(qū)的生態(tài)環(huán)境,又能保留旅游資源全貌的生態(tài)旅游方式越來越受到旅游者的青睞[6]。在這樣的時(shí)代大背景下,為濕地生態(tài)旅游的發(fā)展提供了良好的契機(jī)。

    2.3.2 建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市推動(dòng)生態(tài)旅游發(fā)展

    廣元市委市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)旅游發(fā)展,把“生態(tài)立市、文旅興市”寫入全市發(fā)展總體思路,并作出了推進(jìn)綠色發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起、建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市的決定。這個(gè)決定既是廣元踐行綠色發(fā)展新理念的務(wù)實(shí)行動(dòng)和廣元實(shí)踐,也是廣元在更高層次發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起的戰(zhàn)略需要。通過建設(shè)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市,突出全域旅游帶動(dòng),將經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)建設(shè)有機(jī)地融合起來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展為生態(tài)環(huán)境提供保障,生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效能[6]。以建設(shè)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市為契機(jī),濕地資源為基礎(chǔ),大力推動(dòng)濕地生態(tài)旅游發(fā)展。

    2.3.3 生態(tài)旅游逐漸成為全球潮流時(shí)尚

    “綠色浪潮”在全球風(fēng)起云涌,以森林自然環(huán)境為依托的生態(tài)旅游悄然興起,已逐漸發(fā)展成為全球潮流時(shí)尚。濕地生態(tài)旅游是生態(tài)旅游發(fā)展的新領(lǐng)域,它強(qiáng)調(diào)的是以濕地生態(tài)環(huán)境為依托,以濕地生態(tài)系統(tǒng)為觀光游覽對(duì)象,以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想,以環(huán)境保護(hù)為核心理念,以追求人與自然的和諧統(tǒng)一的一種旅游形式。加之其本身具有獨(dú)特的生態(tài)景觀資源,因此生態(tài)濕地旅游更能引領(lǐng)全球潮流時(shí)尚。

    2.4 威脅(T)

    2.4.1 周邊市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈

    雖然濕地生態(tài)旅游前景廣闊,但是近年來廣元生態(tài)旅游發(fā)展迅猛,已有1個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和16個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū),國(guó)家濕地公園2處,這無形對(duì)四川南河國(guó)家濕地公園生態(tài)旅游構(gòu)成了客源壓力。再者四川南河國(guó)家濕地公園生態(tài)旅游開發(fā)尚處于起步階段,與周邊成熟旅游景區(qū)相比,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)極不明顯,濕地生態(tài)旅游發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

    2.4.2 濕地生態(tài)退化

    隨著城市化進(jìn)程的加快,作為四川南河國(guó)家濕地公園規(guī)劃范圍內(nèi)的南河、萬源河,面臨著水體營(yíng)養(yǎng)化程度逐漸上升的危險(xiǎn);外來入侵物種加劇,福壽螺、牛蛙、空心蓮子草、白車軸草等在濕地公園內(nèi)已有發(fā)現(xiàn),嚴(yán)重排斥著濕地鄉(xiāng)土物種,對(duì)濕地公園的生物多樣性構(gòu)成威脅。另外,四川南河國(guó)家濕地公園背靠的大南山生態(tài)屏障未劃入公益林,大部分林權(quán)歸集體和個(gè)人所有,人為砍伐林木的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響濕地公園生態(tài)系統(tǒng)平衡。針對(duì)上述這些問題,如何有效解決,是擺在濕地生態(tài)旅游發(fā)展道路上的重大挑戰(zhàn)。

    2.4.3 旅游需求的日益多樣化

    隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)化的旅游產(chǎn)品和服務(wù)已經(jīng)難以滿足旅游消費(fèi)者日益變化的旅游需求,旅游消費(fèi)者需求越來越呈現(xiàn)多元化和個(gè)性化[6]。目前,四川南河國(guó)家濕地公園旅游產(chǎn)品種類過于單一,無法滿足旅游者的多元化和個(gè)性化的旅游需求。在以后的濕地生態(tài)旅游開發(fā)過程中,四川南河國(guó)家濕地公園更應(yīng)注重創(chuàng)新,避免雷同的旅游項(xiàng)目,積極開發(fā)更多的旅游產(chǎn)品和旅游線路。

    3 四川南河濕地公園生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對(duì)策建議

    通過對(duì)四川南河國(guó)家濕地公園生態(tài)旅游發(fā)展SWOT分析表明,其內(nèi)部劣勢(shì)(W)可以通過抓住廣元建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市的有利時(shí)機(jī),加大資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施,引進(jìn)專業(yè)人才,拓展?jié)竦乇Wo(hù)范圍等措施,化劣勢(shì)(W)為優(yōu)勢(shì)(S);外部威脅(T)可以利用內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)(S),通過深度挖掘濕地旅游資源,整合資源特色,打造濕地生態(tài)旅游品牌,構(gòu)建多元化的發(fā)展模式,創(chuàng)意創(chuàng)新開發(fā)濕地生態(tài)旅游產(chǎn)品,全方位、多角度的加強(qiáng)濕地生態(tài)旅游產(chǎn)品營(yíng)銷,提升濕地公園知名度,全面化解外部威脅(T)。因此,四川南河國(guó)家濕地公園生態(tài)旅游發(fā)展內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)(S)大于劣勢(shì)(W),外部機(jī)遇(O)大于威脅(T),屬于SO型,宜采取增長(zhǎng)型戰(zhàn)略。

    3.1 整合資源特色,打造濕地生態(tài)旅游品牌

    依托四川南河國(guó)家濕地公園突出的濕地資源,豐富的歷史文化內(nèi)涵,周邊景區(qū)的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),整合資源,創(chuàng)意開發(fā)以濕地公園為主線的生態(tài)科教旅游產(chǎn)品、女皇文化旅游產(chǎn)品、體驗(yàn)參與旅游產(chǎn)品等特色產(chǎn)品,打造濕地生態(tài)旅游品牌,提升濕地生態(tài)旅游品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

    3.2 完善基礎(chǔ)設(shè)施,重視人才培養(yǎng)

    由于四川南河國(guó)家濕地公園生態(tài)旅游才剛剛起步,現(xiàn)有設(shè)施難以滿足濕地生態(tài)旅游的需要,應(yīng)進(jìn)一步加大力度爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,合理規(guī)劃配置要素,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升旅游檔次。同時(shí),要不斷完善旅游服務(wù)體系,加強(qiáng)員工綜合素質(zhì)培養(yǎng)。通過專家講座、脫產(chǎn)進(jìn)修、人才引進(jìn)等方式提高濕地公園整體的管理和服務(wù)水平。

    3.3 合理規(guī)劃布局,拓展?jié)竦乇Wo(hù)范圍

    隨著城市化進(jìn)程的加快,處于城市中心的四川南河國(guó)家濕地公園人類活動(dòng)會(huì)越來越頻繁,為減少人類活動(dòng)對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)的傷害。建議圍繞建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市的目標(biāo),合理規(guī)劃布局,把四川南河國(guó)家濕地公園管轄范圍拓展到廣元市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的嘉陵江、南河、萬源河流域及南山縱深處。按照適合區(qū)域自身發(fā)展模式,積極做好旅游景觀功能分區(qū)及旅游景觀生態(tài)規(guī)劃,劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和試驗(yàn)區(qū),形成生態(tài)功能區(qū)劃更為完善的濕地保護(hù)格局。同時(shí),積極開展水源污染治理、外來入侵物種治理、河流濕地修復(fù)、水體生態(tài)鏈修復(fù)等濕地生境恢復(fù)工程,使?jié)竦厣锒鄻有缘玫接行ПWo(hù)和恢復(fù)。

    3.4 加大宣傳力度,提升濕地公園知名度

    旅游營(yíng)銷是旅游業(yè)發(fā)展的重要一環(huán),也是將旅游產(chǎn)品推向市場(chǎng)、提升產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的直接手段[7]。四川南河國(guó)家濕地公園應(yīng)借建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)名市東風(fēng),以綠色康養(yǎng)營(yíng)銷、歷史文化營(yíng)銷為指導(dǎo),充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介進(jìn)行宣傳推廣,制作精美的宣傳片和宣傳手冊(cè),積極參加各種旅游博覽會(huì),邀請(qǐng)旅游推介商、新聞?dòng)浾吆途W(wǎng)紅實(shí)地考察旅游線路,舉辦大型的節(jié)慶活動(dòng)(如廣元女兒節(jié)),開展與濕地生態(tài)旅游相關(guān)的研討會(huì),全方位、多角度的加強(qiáng)濕地生態(tài)旅游宣傳促銷,進(jìn)一步提升四川南河國(guó)家濕地公園的知名度。

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