冊(cè)亨：貧困百姓出山記

文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 胡庭標(biāo) 方林

冊(cè)亨把易地扶貧搬遷作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措，讓搬遷戶(hù)成為新市民，發(fā)展有了"新天地"。

“以前到縣城78公里要3個(gè)多小時(shí)的車(chē)程，一路上的顛簸讓人疲憊不堪?！苯衲甏汗?jié)前，岑保紅夫婦住進(jìn)了冊(cè)亨百口新市民居住區(qū)，生活居住條件得到了大改善，“這里生活方便，很開(kāi)心能住進(jìn)這樣的房子、過(guò)上這樣的生活?！?/p>

岑保紅一家是百口整鄉(xiāng)搬遷的1507戶(hù)之一，搬遷到縣城百口新市民居住區(qū)后，租用了新區(qū)90多平方米的當(dāng)街門(mén)面，經(jīng)營(yíng)了一家小餐館和一家便利店，日子過(guò)得有滋有味?！霸诶霞覜](méi)得生意，本都難保；在這里忙都忙不過(guò)來(lái)，一天凈利潤(rùn)就有五六百元，現(xiàn)在正準(zhǔn)備招個(gè)工來(lái)‘搭把手’。”岑保紅說(shuō)。

搬出大山群眾安心

長(zhǎng)期以來(lái)，受坡高谷深、土地貧瘠、交通不便等條件的影響，作為貴州14個(gè)深度貧困縣之一的冊(cè)亨，很多偏遠(yuǎn)山區(qū)處于“一方水土養(yǎng)不起一方人”、就業(yè)難、就醫(yī)難、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難等貧窮落后的狀態(tài)。

要想讓這些地方的貧困戶(hù)脫貧，易地扶貧搬遷是有效途徑。近年來(lái)，冊(cè)亨根據(jù)中央、省、州關(guān)于易地扶貧搬遷的相關(guān)政策、精神，把易地扶貧搬遷作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措抓實(shí)抓好。

百口鄉(xiāng)是全省重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，全鄉(xiāng)有4個(gè)行政村1507戶(hù)5846人，其中有兩個(gè)深度貧困村，境內(nèi)地質(zhì)脆弱，屬地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域，生存條件惡劣。加上群眾居住村組分散，實(shí)現(xiàn)水、電、路、訊到組到戶(hù)成本大，群眾就醫(yī)難，孩子就學(xué)難。2014年識(shí)別建檔立卡貧困戶(hù)624戶(hù)2521人，貧困發(fā)生率43.12%，是全縣脫貧攻堅(jiān)的重中之重。

因此，冊(cè)亨縣委、縣政府提出把百口鄉(xiāng)作為全縣唯一實(shí)施整鄉(xiāng)搬遷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將其中1279戶(hù)5301人集中安置到縣城納福新區(qū)安置點(diǎn)之一的百口新市民居住區(qū)。

百口鄉(xiāng)黨委書(shū)記羅朝康介紹，截至9月27日，百口新市民新區(qū)建設(shè)已進(jìn)入收尾階段，已完成967戶(hù)4178人的搬遷工作，剩下的將于今年年底實(shí)現(xiàn)全部搬遷。

面對(duì)全縣87540人的易地扶貧搬遷任務(wù)，冊(cè)亨以“縣城安置為主，跨區(qū)域搬遷為輔”的思路開(kāi)展工作 。除了納福新區(qū)安置點(diǎn)外，在冊(cè)亨縣還有高羅新區(qū)、巧馬鎮(zhèn)、雙江鎮(zhèn)、秧壩鎮(zhèn)、冗渡鎮(zhèn)、坡妹鎮(zhèn)5個(gè)安置點(diǎn)正在緊鑼密鼓建設(shè)中，一棟棟貧困戶(hù)的“新家”正拔地而起。

“房子寬敞明亮了，路寬了，條件好了，收入渠道也有了！”與岑保紅家同期搬入百口新市民居住區(qū)的駱朝江一家，告別了幾代人居住的土坯房，住進(jìn)了三室一廳的新家?！鞍崛胄录液?，政府幫我愛(ài)人安排了錦繡坊月收入2000多元的工作，自己做些小生意，今后的日子會(huì)越來(lái)越紅火。”提起現(xiàn)在的生活，駱朝江滿心歡喜。

冊(cè)亨縣委常委、副縣長(zhǎng)謝坤介紹，冊(cè)亨讓所有搬遷群眾享有同等的城市配套、公共服務(wù)及市民待遇，讓搬遷戶(hù)成為新市民，讓他們有了“新天地”。提起現(xiàn)在的生活，駱朝江滿心歡喜。

設(shè)施齊全群眾放心

位于冊(cè)亨縣城7.7公里高洛新區(qū)的冊(cè)亨縣民族中學(xué)新校區(qū)，于今年9月3日正式啟用。這為全縣廣大人民群眾帶來(lái)了教育新希望，更讓即將搬遷入住的搬遷戶(hù)吃了顆解決子女上學(xué)問(wèn)題的“定心丸”。

高洛新區(qū)是冊(cè)亨易地扶貧搬遷的重大項(xiàng)目，是冊(cè)亨脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，占地500畝，計(jì)劃安置搬遷群眾7013戶(hù)31491人，配套建設(shè)1條全長(zhǎng)7.8公里、寬27米的高洛大道，1所二甲醫(yī)院和1所婦幼保健院，2所中學(xué)、2所小學(xué)、3所幼兒園，1個(gè)農(nóng)旅一體化的香蕉扶貧產(chǎn)業(yè)園。

新區(qū)自2017年9月動(dòng)工建設(shè)以來(lái)，各項(xiàng)目都保持著“大雨小干、小雨大干、無(wú)雨拼命干”的施工狀態(tài)。截至9月28日，17個(gè)項(xiàng)目全面有序推進(jìn)，已完成住房主體工程建設(shè)的65%，實(shí)現(xiàn)分房1011套。到2019年3月，將全面完成3.5萬(wàn)人搬遷目標(biāo)。

冊(cè)亨縣在實(shí)施易地扶貧搬遷中整體突出向縣城區(qū)搬、向工業(yè)園區(qū)搬、向中心城鎮(zhèn)搬的特點(diǎn)，把最好的地段用來(lái)建移民新區(qū)，并且配套建好各種生活設(shè)施，為搬遷戶(hù)解決了住房、就業(yè)、就醫(yī)、孩子入學(xué)等問(wèn)題，還在各安置點(diǎn)創(chuàng)建“鄉(xiāng)愁館”，幫助搬遷群眾既能搬離“故土”又能留住“鄉(xiāng)愁”。

具有“中華布依第一縣”的冊(cè)亨，布依族占全縣總?cè)丝诘?6%，縣委縣政府在規(guī)劃每一個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)時(shí)，不僅考慮到了齊全的配套生產(chǎn)生活設(shè)施，還注重布依文化的傳承與發(fā)揚(yáng)，促進(jìn)搬遷戶(hù)融入新環(huán)境。

原來(lái)家住雙江鎮(zhèn)榮丁村坡榮組的岑建英一家三口于去年5月份搬遷到納福新區(qū)安置點(diǎn)，今年7月初進(jìn)入中華布依錦繡坊工作。“黨和政府幫我們解決了住房、就業(yè)和孩子上學(xué)等問(wèn)題，還為我們提供了布依刺繡平臺(tái)?！贬ㄓ⒄f(shuō)道。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾舒心

對(duì)于易地扶貧搬遷戶(hù)來(lái)說(shuō)，僅有齊全的配套設(shè)施，還不能完全解決他們搬進(jìn)新家的憂慮。為此，冊(cè)亨縣委、縣政府為搬遷戶(hù)提供了全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓他們真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能致富。

冊(cè)亨整合人社、扶貧、農(nóng)業(yè)、文化、教育等部門(mén)資源，結(jié)合易地扶貧搬遷戶(hù)實(shí)際情況，實(shí)施精準(zhǔn)就業(yè)扶貧，組織縣城各居住區(qū)群眾開(kāi)展廚師、電工、刺繡等實(shí)用技能培訓(xùn)，讓搬遷群眾掌握至少一門(mén)技能，為實(shí)現(xiàn)“一戶(hù)至少保證一人就業(yè)”夯實(shí)基礎(chǔ)。除了就業(yè)培訓(xùn)外，冊(cè)亨縣委、縣政府還通過(guò)引導(dǎo)搬遷群眾就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，幫助他們解決收入問(wèn)題。

在冊(cè)亨百口新市民居住區(qū)公共服務(wù)中心門(mén)口，一排展板上張貼著服務(wù)員、快遞員、駕駛員等用工信息?！爸灰徇w群眾有就業(yè)需求，我們就能提供全方位的服務(wù)?！卑倏谛率忻窬幼^(qū)臨時(shí)管委會(huì)主任葉發(fā)文介紹，臨時(shí)管委會(huì)通過(guò)創(chuàng)立物業(yè)公司、打造民族服飾加工作坊、提供護(hù)林員等公益性崗位，提供信息引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，和相關(guān)企業(yè)合作等方式，幫助搬遷群眾解決就業(yè)問(wèn)題，目前已解決600多名搬遷群眾的就業(yè)問(wèn)題。

圖為冊(cè)亨縣民族中學(xué)高洛新區(qū)新校區(qū)。（王國(guó)義/攝）

“住進(jìn)城里，辦事就是快！咨詢(xún)、填表格、開(kāi)證明10分鐘就搞定。”去年搬入百口新市民居住區(qū)的岑福燕今年考取了大學(xué)，她為工作人員豎起了大拇指。為更好服務(wù)搬遷群眾，冊(cè)亨在每一個(gè)安置點(diǎn)設(shè)立了公共服務(wù)中心，為搬遷群眾提供“最多跑一趟”一站式的公共服務(wù)，得到了廣大搬遷群眾的一致認(rèn)可。

“搬遷為了脫貧，脫貧就要搬遷，要確保冊(cè)亨‘一方水土養(yǎng)不好一方人’的群眾‘挪窮窩’‘拔窮根’，到2019年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧。”冊(cè)亨縣委書(shū)記鄧啟鵬說(shuō)。