肥城市畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社研究報(bào)告

陳祥思（山東省肥城市畜牧獸醫(yī)局 271600）

當(dāng)前肥城市畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展?fàn)顩r良好，促進(jìn)了小型養(yǎng)殖場(chǎng)戶的發(fā)展，提高了小型養(yǎng)殖場(chǎng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，增加了農(nóng)民收入，有效地壯大了集體經(jīng)濟(jì)，但在發(fā)展中也出現(xiàn)了一些問題，成為發(fā)展瓶頸，加強(qiáng)管理與指導(dǎo)，走集約化道路成為新的發(fā)展方向。

近幾年來，肥城市先后涌現(xiàn)出一些在自愿互利原則基礎(chǔ)上建立起來的畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作組織，成為促進(jìn)本市畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新型載體。這些合作組織的成立，有效地解決了農(nóng)民養(yǎng)殖規(guī)模小、無(wú)技術(shù)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的問題，提高了農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)了畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。當(dāng)前肥城市畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好，極大的增加了相關(guān)村集體的收入，本人立足工作，對(duì)肥城市的畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)研，形成了研究報(bào)告。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，肥城市緊緊依托優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的畜牧資源，積極動(dòng)員和引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)、畜牧專業(yè)村支部書記、養(yǎng)殖大戶等領(lǐng)辦畜牧專業(yè)合作社，畜牧業(yè)相關(guān)專業(yè)合作社逐漸發(fā)展壯大，截止到今年10月，全市畜牧專業(yè)合作社已經(jīng)發(fā)展到199家，涉及奶牛、生豬、肉雞、肉牛、羊、蜜蜂等多個(gè)畜牧類型，其中國(guó)家級(jí)合作社示范社3家，省級(jí)6家，市級(jí)11家。

全市目前由村委、黨員干部領(lǐng)辦、協(xié)辦、入股的合作社有6家，其中2家運(yùn)轉(zhuǎn)良好，充分發(fā)揮了專業(yè)合作社集體力量大的優(yōu)勢(shì)，把風(fēng)險(xiǎn)控制在了最低線上，增加了集體收入，保證了合作社的健康快速發(fā)展。目前主要有兩種運(yùn)營(yíng)模式：（1）集體出資建場(chǎng)，對(duì)外承包，統(tǒng)一管理，由承包商向村集體繳納場(chǎng)地租賃費(fèi)。以鄧?yán)锔度怿嗮B(yǎng)殖專業(yè)合作社為例，在2004年4月開始肉鴨養(yǎng)殖，在肥城市農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、財(cái)政局等各級(jí)部門的幫助指導(dǎo)下，2006年成立專業(yè)合作社，養(yǎng)殖面積不斷擴(kuò)大，養(yǎng)殖基地到現(xiàn)在為止已有標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖大棚128個(gè)，占地面積220畝，存欄量肉鴨60萬(wàn)只，年出欄肉鴨200多萬(wàn)只，肉鴨養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)年盈利300萬(wàn)元左右，村集體年增加收入20萬(wàn)元。2017年計(jì)劃利用鴨棚棚頂面積和濟(jì)南光伏發(fā)電建設(shè)公司合作建設(shè)光伏發(fā)電工程，工程完工正常運(yùn)行后，每年可增加村集體收入20萬(wàn)元。（2）合作社運(yùn)營(yíng)全部由集體負(fù)責(zé)，運(yùn)行產(chǎn)生的利潤(rùn)全部歸集體所有。以張家屋自然養(yǎng)豬專業(yè)合作社為例，2013年7月建成投產(chǎn)，由村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，注冊(cè)了“張家屋”牌土豬肉商標(biāo)。走綠色發(fā)展的路子，養(yǎng)殖方式實(shí)現(xiàn)了自繁自養(yǎng)，喂有種公.母豬，不再?gòu)耐赓?gòu)買仔豬。截止到2016年年底養(yǎng)殖場(chǎng)的固定資產(chǎn)約計(jì)100萬(wàn)元，每年為村集體增加經(jīng)營(yíng)性收入約10萬(wàn)元，有效地壯大了集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)了村集體服務(wù)能力。

2 存在的問題

在合作社發(fā)展過程中，還存在很多問題，例如：組織管理的不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)水平過低、財(cái)務(wù)制度的不完善、合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠、經(jīng)營(yíng)手段不先進(jìn)、社員合作意識(shí)不強(qiáng)等。

2.1 有些合作社運(yùn)作不規(guī)范，發(fā)揮的作用不夠 近年來，各級(jí)政府號(hào)召加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，甚至納入政府部門考核，合作社發(fā)展較多，良莠不齊，有的合作社組織、制度不健全，運(yùn)作不規(guī)范，沒有屬于自己的基地，也沒有產(chǎn)品的加工企業(yè)。個(gè)別合作社長(zhǎng)期沒有活動(dòng)，形同虛殼。

2.2 社員缺乏合作意識(shí) 由于合作社成立的時(shí)間不長(zhǎng)，能力有限，對(duì)一些社員的期望過高，所以，大多社員不想承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，這就需要在養(yǎng)殖生產(chǎn)的過程中不斷的學(xué)習(xí)和提高。

2.3 缺乏競(jìng)爭(zhēng)力 部分合作社在規(guī)模、資金實(shí)力、品牌認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證等方面乏善可陳，對(duì)社員的組織和服務(wù)有限。在發(fā)展過程中缺乏創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力，在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中最終慘遭淘汰。

3 意見建議

3.1 加強(qiáng)對(duì)合作社的管理和引導(dǎo) 畜牧養(yǎng)殖合作社應(yīng)該做好規(guī)劃，要面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，做到規(guī)范管理。重點(diǎn)加強(qiáng)合作社與龍頭企業(yè)的合作，將生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)地結(jié)合起來，以企業(yè)的實(shí)力增強(qiáng)合作社的服務(wù)力和組織力，以合作社的產(chǎn)品保障企業(yè)的原料供應(yīng)。按照分類指導(dǎo)、注重實(shí)效的原則，制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)合作社社員開展多層次全方位培訓(xùn)，提高社員和管理人員的綜合素質(zhì)。引導(dǎo)合作社在畜禽飼養(yǎng)、獸藥飼料供應(yīng)、畜產(chǎn)品銷售等方面為社員搞好服務(wù)，帶動(dòng)社員增產(chǎn)增收，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。引導(dǎo)合作社按照章程規(guī)范運(yùn)作，合理分配利潤(rùn)，增強(qiáng)服務(wù)能力，保證合作社健康發(fā)展。

3.2 合作社做事要實(shí)事求是，不做虛功 合作社要做的事，一定要具有可行性，在實(shí)際操作中能通暢，不要夸大合作社的作用。合作社要體現(xiàn)出合作共進(jìn)、自我發(fā)展、互相約束的原則，提高相應(yīng)的執(zhí)行能力，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)規(guī)范作為自己的宗旨，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.3 加強(qiáng)對(duì)合作社的引導(dǎo)和扶持 合作社發(fā)展既是養(yǎng)殖戶的事，也是政府的事。把畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社作為優(yōu)先扶持對(duì)象，對(duì)經(jīng)工商部門登記注冊(cè)，且制度健全，運(yùn)行規(guī)范、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、農(nóng)民增收效果明顯的合作社，優(yōu)先給予政策扶持，以點(diǎn)帶面，在合作社中逐漸形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。