現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)面臨的問題與解決要領(lǐng)
——湖南省例論

賀正楚吳敬靜吳 艷劉建江

(長沙理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,湖南 長沙 410114)

一、引言及問題的提出

中國特色社會(huì)主義已進(jìn)入新時(shí)代,新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有新的目標(biāo)、任務(wù)和要求,其中最重要的任務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的總的指導(dǎo)思想和基本思路是:緊扣新時(shí)代中國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化、落實(shí)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局,促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能和實(shí)現(xiàn)全面均衡發(fā)展。我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系龐大,要建設(shè)的內(nèi)容很多,但主要集中在這些方面:更高效益的經(jīng)濟(jì)水平和經(jīng)濟(jì)增速,更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長方式,更平衡的區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展格局,更完善的市場經(jīng)濟(jì)體制,更全面的對(duì)外開放,更完善的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、空間布局結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)程度[1]。由此可見,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的主要對(duì)象來自于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。如何在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)其中的主要問題并加以解決,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵之處。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,由于制造業(yè)直接體現(xiàn)一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,因此來自制造業(yè)領(lǐng)域的主要問題,就成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)當(dāng)中遇到的主要問題。本文根據(jù)湖南省的實(shí)際情況,在湖南省現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)當(dāng)中,探索與發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)遇到的主要問題。

2017年,最終消費(fèi)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為58.8%,消費(fèi)已經(jīng)連續(xù)四年成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的第一驅(qū)動(dòng)力,發(fā)揮著對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,我國消費(fèi)也進(jìn)入了需求多元發(fā)展、規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的發(fā)展新階段。消費(fèi)反作用于生產(chǎn),既然消費(fèi)成為中國經(jīng)濟(jì)增長第一驅(qū)動(dòng)力,廣大消費(fèi)者比以往更傾向于追求高質(zhì)量的、性價(jià)比合適的消費(fèi)品,這就要求產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)也要相應(yīng)地適應(yīng)消費(fèi)需求的變化。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,由于制造業(yè)直接體現(xiàn)一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,而產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量最終通過企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量(消費(fèi)品)得以體現(xiàn),因此“消費(fèi)成為中國經(jīng)濟(jì)增長第一驅(qū)動(dòng)力”就通過“消費(fèi)反作用于生產(chǎn)”而成為“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主要是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的第一個(gè)主要問題”,并且“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的第一個(gè)主要問題”就是“如何通過消費(fèi)需求升級(jí)提高湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量”。消費(fèi)品質(zhì)量關(guān)系到消費(fèi)環(huán)節(jié)當(dāng)中的消費(fèi)者“吃穿住用行”的消費(fèi)質(zhì)量和消費(fèi)水平,消費(fèi)品質(zhì)量是處于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)成果。要提高消費(fèi)品質(zhì)量,先要提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,這是制造業(yè)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)的內(nèi)在要求,也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)在要求。從消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)看,我國消費(fèi)率為52%左右的水平,湖南省在2016年的消費(fèi)率為52.7%,發(fā)達(dá)國家的平均消費(fèi)率已經(jīng)高達(dá)70%,湖南省與之差距還很大。為此需要加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和提升消費(fèi)能力建設(shè),從消費(fèi)需求方面拉動(dòng)和提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。通過升級(jí)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和提升消費(fèi)需求,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。湖南省制造業(yè)已經(jīng)具備較好的物質(zhì)、技術(shù)、市場和規(guī)?；A(chǔ),與此同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)水平提升,人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和意識(shí)也發(fā)生了改變,因此要順應(yīng)形勢,通過研究消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)形成倒逼機(jī)制,提升湖南省制造業(yè)質(zhì)量,反過來制造業(yè)質(zhì)量的提高又促進(jìn)消費(fèi)需求升級(jí)。無論是湖南省還是我國的制造業(yè),不少產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格都有著“低價(jià)低質(zhì)”的痼疾,以至于國人曾在國外爭購馬桶蓋和電飯煲。制造業(yè)需要以提升產(chǎn)品質(zhì)量為抓手,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端,推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。因此,“如何提高湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量”這個(gè)大問題,就可以從消費(fèi)需求方面來思考湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提高,并且該問題是目前湖南省建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系遇到的一個(gè)主要問題。

在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,制造業(yè)表現(xiàn)為先進(jìn)制造業(yè)相對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)的不平衡不充分。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主心骨,合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的一條主線,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)在要求。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,必須把發(fā)展著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上。我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在結(jié)構(gòu)性矛盾,主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。近幾年湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展以工業(yè)拉動(dòng)為主,汽車制造業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)這兩個(gè)新興制造業(yè)發(fā)展較快,但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力。近六年來,湖南省的汽車制造業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長速度較快,增速均超過15%,遠(yuǎn)高于全國同行業(yè)平均水平。但是,傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)增速較慢,非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)型制造業(yè)發(fā)展速度相對(duì)緩慢,黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)這個(gè)多年來一直作為湖南省傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè),因?yàn)榘l(fā)展速度慢而在2016年退出了支柱產(chǎn)業(yè)名列。湖南省合理優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要方向是優(yōu)化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),其著力點(diǎn)在于進(jìn)一步發(fā)展壯大新興制造業(yè),使新興制造業(yè)取得較快發(fā)展,成為新興的支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大新興支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵之處在于大幅度提升新興支柱產(chǎn)業(yè)競爭力。新興支柱產(chǎn)業(yè)競爭力的提升,有助于解決湖南省先進(jìn)制造業(yè)相對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)不平衡不充分的問題。因此,“如何在制造業(yè)新興領(lǐng)域加快發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè)以促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化”這個(gè)大問題,就可以從提升新興支柱產(chǎn)業(yè)競爭力這個(gè)方面進(jìn)行思考。這樣,該問題是緊接“如何通過消費(fèi)需求升級(jí)提高湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量”問題之后,目前湖南省建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系遇到的又一個(gè)主要問題。

二、文獻(xiàn)綜述及研究動(dòng)態(tài)

“通過消費(fèi)需求升級(jí)提高湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量”和“發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè)以促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化”成為目前湖南省建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系遇到的兩個(gè)主要問題,為解決問題,先接受已有文獻(xiàn)資料和研究動(dòng)態(tài)的啟發(fā),不失為“他山之石,可以攻玉”之舉。為此對(duì)有關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行綜述。

(一)消費(fèi)需求升級(jí)與提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量

發(fā)揮國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的拉動(dòng)作用,是增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的首要之舉[2]。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支撐消費(fèi)需求升級(jí)的基礎(chǔ)[3][4],制造業(yè)是消費(fèi)需求升級(jí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。2015年,《湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)意見》就消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)提出了“積極擴(kuò)大信息消費(fèi)”“大力促進(jìn)綠色消費(fèi)”“升級(jí)旅游休閑消費(fèi)”“提升教育文體消費(fèi)”“促進(jìn)健康養(yǎng)老家政消費(fèi)”的意見,升級(jí)消費(fèi)需求成為湖南省增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的重要舉措。2015-2016年,湖南省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的實(shí)施意見》以及《湖南省貫徹〈中國制造2025〉建設(shè)制造強(qiáng)省五年行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020)》的通知,這兩個(gè)指導(dǎo)意見,強(qiáng)化了消費(fèi)需求與制造業(yè)發(fā)展的關(guān)系,也指明了消費(fèi)需求升級(jí)是提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。故本文對(duì)“消費(fèi)需求升級(jí)”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量”的有關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理,為求解“通過消費(fèi)需求升級(jí)提高湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量”問題提供參考意見。

1.消費(fèi)需求升級(jí)的重要性與迫切性

2016年,湖南省社會(huì)消費(fèi)品零售額排名前十的情況是:汽車類(1 586.5億元);石油及制品類(782.5億元);糧油、食品類(491.8億元);服裝、鞋帽、針紡織品類(350.3億元);家用電器和音響器材類(340.8億元);中西藥品類(320.1億元);日用品類(159.8億元);煙酒類(144.1億元);飲料類(94.1億元);建筑及裝潢材料類(91.5億元)。社會(huì)消費(fèi)品零售額增長最快的是:書報(bào)雜志類(64.8%);家具類(54.2%);建筑及裝潢材料類(37.3%);通訊器材類(20%);文化辦公用品類(19.2%);中西藥品類(19.1%);煙酒類(18.7%);五金、電料類(18.7%);糧油、食品類(17.8%);飲料類(15.7%)。可見,就物質(zhì)消費(fèi)而言,省內(nèi)居民注重以汽車、家具、裝潢為代表的高品質(zhì)消費(fèi)品需求和以藥品為代表的健康生活消費(fèi)品需求。上述消費(fèi)需求的變化,要求湖南省增加消費(fèi)領(lǐng)域特別是服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的有效供給,有利于改善民生,促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,也有利于擴(kuò)大新興消費(fèi)、穩(wěn)定傳統(tǒng)消費(fèi)、挖掘潛在消費(fèi)。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的2009年,中國貿(mào)易經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)疲乏,商品出口貢獻(xiàn)率大幅度下降,投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅度上升。由于出口這駕經(jīng)濟(jì)增長的馬車隨著國際形勢、貿(mào)易環(huán)境、金融危機(jī)而波動(dòng),具有不穩(wěn)定性,而一味靠政府投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長會(huì)出現(xiàn)債務(wù)增長、消費(fèi)抑制的現(xiàn)象。消費(fèi)是提高人們生活水平和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的潤滑劑。內(nèi)需的啟動(dòng)最終要依賴于消費(fèi),消費(fèi)是內(nèi)需持續(xù)增長的基礎(chǔ)。因此,通過加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和提高消費(fèi)能力建設(shè),是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的又一駕馬車。消費(fèi)結(jié)構(gòu)與需求升級(jí),必然要提升產(chǎn)品的價(jià)值和提高服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),這就要求企業(yè)順應(yīng)消費(fèi)需求的形勢變化,通過調(diào)整生產(chǎn)形成倒逼機(jī)制,讓企業(yè)主動(dòng)改革生產(chǎn)和經(jīng)營方式,完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)[5]。

2.消費(fèi)需求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)成長過程中要經(jīng)歷一系列發(fā)展階段。羅斯托將社會(huì)分成六個(gè)階段:傳統(tǒng)社會(huì)階段、起飛準(zhǔn)備階段、起飛進(jìn)入自我持續(xù)增長的階段、成熟階段、高額群眾消費(fèi)階段和追求生活質(zhì)量階段。高額群眾消費(fèi)階段的特征是:人均實(shí)際收入的提高,已經(jīng)使很多人可以在基本的衣食住行之外還享用其他消費(fèi)項(xiàng)目,如各種耐用消費(fèi)品、家用電器、各種服務(wù)等。國際經(jīng)驗(yàn)表明,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢按照“衣食-住行-康樂”路徑演進(jìn),一國的人均GDP突破3 000美元以后,該國的服務(wù)消費(fèi)和居民的服務(wù)支出就會(huì)迅速增加,服務(wù)消費(fèi)代表消費(fèi)升級(jí)的最終趨勢,未來消費(fèi)模式是按照消費(fèi)者、設(shè)計(jì)者再到生產(chǎn)者的路徑演化[5]。2016年,湖南省人均GDP約6 959美元,人均GDP最低的張家界市為4 916美元,湖南省已經(jīng)進(jìn)入羅斯托所說的六個(gè)階段的中期和中后期階段。湖南省需要進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民吃穿用消費(fèi)水平,優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu),增加服務(wù)性消費(fèi)。湖南省要充分把握消費(fèi)需求的發(fā)展變化:一是著力推進(jìn)幸福產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容,包括旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)的消費(fèi);二是促進(jìn)傳統(tǒng)實(shí)物消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí),包括汽車、綠色相關(guān)產(chǎn)品的消費(fèi);三是發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。湖南省共有65歲及以上老年人口742.35萬,占全省常住人口總數(shù)的11.02%。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)具有穩(wěn)定性的特征,能為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的動(dòng)力,發(fā)展以物質(zhì)和服務(wù)消費(fèi)為導(dǎo)向的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和重要增長極[6]。這些消費(fèi)需求的升級(jí),都離不開實(shí)體產(chǎn)業(yè)的支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是消費(fèi)發(fā)展的基礎(chǔ)并決定消費(fèi)的總量與結(jié)構(gòu):一方面,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大將引起相關(guān)生產(chǎn)的規(guī)模擴(kuò)大,從而為消費(fèi)者提供更多更好可供選擇的消費(fèi)品;另一方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化制約和引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)相應(yīng)變動(dòng),二者存在一定同步性。產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展都取決于產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量,產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量是供給體系質(zhì)量的主要部分,處于供給側(cè)的企業(yè)應(yīng)該不斷轉(zhuǎn)型,提高產(chǎn)品質(zhì)量。湖南省實(shí)體產(chǎn)業(yè)以制造業(yè)為主,供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革應(yīng)從制造業(yè)入手,改造得如何,又取決于制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量。故消費(fèi)需求升級(jí)與制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提高息息相關(guān)。

3.制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量

國內(nèi)關(guān)于制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的研究,多從國際或國家角度進(jìn)行研究:一是研究“質(zhì)量”管理思想。近代工業(yè)革命的崛起,針對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)的精準(zhǔn)控制和流程規(guī)范的“質(zhì)量”管理思想開始流行,隨著現(xiàn)代管理理論的發(fā)展與成熟,“質(zhì)量”又被引入企業(yè)管理領(lǐng)域[7]?！爸袊圃?025”指導(dǎo)方針明確提出,中國制造業(yè)“由低成本競爭優(yōu)勢向質(zhì)量效益競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變”亟待解決[8][9]。二是研究產(chǎn)業(yè)國際競爭力的衡量方法。有用單一指標(biāo)比如勞動(dòng)力比較優(yōu)勢與生產(chǎn)效率、國際機(jī)構(gòu)指標(biāo)法、行業(yè)專業(yè)化指數(shù)來衡量產(chǎn)業(yè)國際競爭力[10],也有用多指標(biāo)比如各行業(yè)出口占該國總出口額比、出口增長率優(yōu)勢指數(shù),使用各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品國際市場占有率、市場滲透率、貿(mào)易競爭指數(shù)等指標(biāo),借助海外市場依存度、質(zhì)量與附加值指數(shù)、研發(fā)密集度等指標(biāo),反映一國工業(yè)產(chǎn)品和出口能力的競爭力評(píng)價(jià)體系[11]。三是研究產(chǎn)業(yè)國際競爭力的影響因素。影響因素主要是要素狀況、需求、相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)和企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)、競爭對(duì)手等。生產(chǎn)率是影響產(chǎn)業(yè)國際競爭力的根本原因,而影響生產(chǎn)率的因素主要有物質(zhì)資本、人力資本、研發(fā)投入、產(chǎn)業(yè)政策、知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新、R&D資源配置、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境規(guī)制等[12]。四是研究區(qū)域制造業(yè)質(zhì)量競爭力。環(huán)境、產(chǎn)業(yè)聯(lián)通度、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重、交通便利程度等因素對(duì)中國區(qū)域制造業(yè)質(zhì)量競爭力有正向影響[13],制造業(yè)發(fā)展整體環(huán)境亟待改善。大部分地區(qū)制造業(yè)質(zhì)量競爭力薄弱,尤其是標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)水平、品牌建設(shè)水平、綠色發(fā)展能力不均衡現(xiàn)象突出[14]。

既有研究成果關(guān)于制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的文獻(xiàn)較少,但從國際或國家的角度研究制造業(yè)質(zhì)量競爭力的文獻(xiàn)頗多,尤其是國別、國家、區(qū)域制造業(yè)質(zhì)量競爭力的指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)。既有研究成果比較強(qiáng)調(diào)消費(fèi)需求升級(jí)的重要性和迫切性,對(duì)消費(fèi)需求升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系有較多的分析,但若結(jié)合湖南省的具體情況,則在以下三個(gè)方面還有待加強(qiáng)研究:一是以湖南省為主體研究消費(fèi)需求與制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量之間的關(guān)系。二是湖南省消費(fèi)需求與制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的現(xiàn)狀研究。三是湖南省消費(fèi)需求升級(jí)與制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提高的互動(dòng)機(jī)理。四是湖南省消費(fèi)需求升級(jí)與制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提高的協(xié)同路徑。

(二)湖南省制造業(yè)領(lǐng)域兩個(gè)新興的支柱產(chǎn)業(yè)

2016年7月,湖南省統(tǒng)計(jì)局依據(jù)全省近4年的主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),遴選汽車制造業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為湖南省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新興支柱產(chǎn)業(yè),這樣,這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)也理所當(dāng)然成了湖南省制造業(yè)領(lǐng)域兩個(gè)新興的支柱產(chǎn)業(yè)。2015年,全省共13個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)共完成主營業(yè)務(wù)收入20 809.24億元,占全省規(guī)模工業(yè)的59.2%;實(shí)現(xiàn)增加值占全省規(guī)模工業(yè)的61.8%。由于傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制,發(fā)展速度較慢、發(fā)展空間較小,湖南省急需通過加快發(fā)展技術(shù)密集型、產(chǎn)品高附加值、能耗較低、低碳的支柱產(chǎn)業(yè),以便優(yōu)化湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和進(jìn)一步發(fā)展壯大湖南省經(jīng)濟(jì)。汽車制造業(yè)被譽(yù)為“產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)業(yè)”“工業(yè)中的工業(yè)”,能較快拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長,提升區(qū)域工業(yè)整體發(fā)展水平,重慶、武漢、長沙這幾年的較快發(fā)展都是得益于此。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是湖南省工業(yè)領(lǐng)域第10個(gè)千億產(chǎn)業(yè),以長沙為核心,初步形成了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及高性能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。以汽車制造業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)這兩個(gè)湖南省新興支柱產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象,從產(chǎn)業(yè)競爭力提升方面,探討加快發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)的思路和對(duì)策。

1.湖南省汽車制造業(yè)

學(xué)術(shù)界對(duì)中國汽車制造業(yè)的研究主要集中于制造業(yè)的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)競爭力提升對(duì)策、汽車產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展、汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)等方面,提出了不少關(guān)于促進(jìn)中國汽車制造業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議[15][16][17]。要研究湖南省汽車制造業(yè)這個(gè)區(qū)域性產(chǎn)業(yè),有必要先圍繞國內(nèi)主要省市汽車制造業(yè)就其發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行研究。

一是國內(nèi)主要省市汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。2017年,全國汽車產(chǎn)能估算是6 358萬輛,按區(qū)域劃分,汽車產(chǎn)能排名前十位的省市是:江蘇、重慶、湖北、山東、河北、廣東、吉林、上海、湖南和浙江。湖南省產(chǎn)能位居全國第9位,主要分布在長株潭和永州4個(gè)城市。全國汽車制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局情況是:從汽車企業(yè)實(shí)力來看,上汽、東風(fēng)、一汽、長安和北汽等5大集團(tuán)的產(chǎn)銷占比已經(jīng)到達(dá)了68%,產(chǎn)業(yè)集中度已達(dá)到一定程度,但全國的汽車產(chǎn)業(yè)仍然存在多、小、亂、差等現(xiàn)象。從資本構(gòu)成來看,中國汽車產(chǎn)業(yè)還是以國有資本為主,日資、德資、美資、法資、韓資、臺(tái)資等為輔,民營資本力量尚弱的資本結(jié)構(gòu)。從地域構(gòu)成來看,存在著長三角、珠三角、遼吉、京津、鄂中、成渝等為主的6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,以及長株潭、桂中、豫中等產(chǎn)業(yè)群。江蘇汽車制造業(yè)以合資品牌為主,除南京外,蘇南其它城市只能發(fā)展零部件產(chǎn)業(yè),缺乏知名的本土整車企業(yè)。隨著新一輪產(chǎn)業(yè)政策門檻放寬,汽車企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)強(qiáng)化研發(fā)投入,新技術(shù)新產(chǎn)品不斷推出,且新能源汽車異軍突起。重慶市這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元大關(guān),這得益于該市以汽車和電子為兩大支柱產(chǎn)業(yè)。重慶市汽車產(chǎn)業(yè)形成原材料、零部件、整機(jī)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈集群,近年來增速超過20%,長安汽車連續(xù)多年居重慶百強(qiáng)企業(yè)榜首。重慶市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)汽車制造業(yè)具有正向影響作用,且影響作用較為顯著。而人才、物流是重慶市汽車制造業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。湖北省汽車制造業(yè)是該省四大支柱產(chǎn)業(yè)之一,但存在自主品牌綜合競爭力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱、零部件發(fā)展滯后等問題。沈陽市的汽車產(chǎn)業(yè)雖發(fā)展快速,但產(chǎn)業(yè)競爭力仍然薄弱。

二是湖南省汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。目前,湖南省汽車制造業(yè)已經(jīng)涵蓋了汽車工業(yè)的全部國民經(jīng)濟(jì)中類行業(yè),形成了以整車制造企業(yè)為龍頭、多零部件制造企業(yè)相配套的完整產(chǎn)業(yè)鏈。湖南省汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng)新模式存在不足:汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系的產(chǎn)學(xué)研合作有待強(qiáng)化改進(jìn);技術(shù)創(chuàng)新方式上過多倚重創(chuàng)辦新企業(yè);技術(shù)創(chuàng)新主體較為單一,過多依靠政府。湖南省汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用在有些年份有所減弱,配套行業(yè)沒能跟上汽車行業(yè)的發(fā)展,汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力的提升受到限制。

如何加快發(fā)展湖南省汽車制造業(yè),湖南省要逐步形成以整車制造業(yè)為核心,配套零部件制造業(yè)為支撐,現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)為保障的現(xiàn)代化汽車產(chǎn)業(yè)體系,全力打造我國中部地區(qū)自主創(chuàng)新特色鮮明的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地。利用財(cái)稅扶持政策加以引導(dǎo),由政府出臺(tái)優(yōu)惠政策,保障融資渠道暢通。實(shí)施產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略,整頓產(chǎn)能落后的汽車企業(yè),發(fā)展新能源汽車。創(chuàng)造湖南省本土的汽車自主品牌,提升湖南省本地新能源汽車零配件企業(yè)的技術(shù)。

2.湖南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

一是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢方面。近年來,全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模發(fā)展快速化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)精準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)分布集群化的發(fā)展方向[18]。1997年至今,國家發(fā)改委與科技部在四川、長三角、華北、東北等地共確立了56家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地,中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)呈現(xiàn)集群化分布,初步形成以環(huán)渤海、長三角為核心,珠三角、東北等中東部地區(qū)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間格局。環(huán)渤海地區(qū)生物醫(yī)藥人力資源儲(chǔ)備最強(qiáng),擁有豐富的臨床資源和教育資源。長三角地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國際交流水平最高,擁有較多的跨國生物醫(yī)藥企業(yè),在研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、外包服務(wù)、國際交流等方面具有較大優(yōu)勢,已逐步形成以上海為中心的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。珠三角地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)體系成熟,市場潛力巨大,醫(yī)藥流通體系發(fā)達(dá),毗鄰港澳,對(duì)外輻射能力強(qiáng),民營資本比較活躍。圍繞廣州、深圳等重點(diǎn)城市形成商業(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。中西部生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群逐步形成各自發(fā)展特色。成渝經(jīng)濟(jì)圈在生物醫(yī)學(xué)工程領(lǐng)域創(chuàng)新活躍,是西部地區(qū)重要的生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化基地;以長春市為核心的長吉圖地區(qū)是亞洲規(guī)模較大的疫苗生產(chǎn)基地;長株潭地區(qū)擁有長沙高新區(qū)、瀏陽生物醫(yī)藥園等多個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好;武漢城市群聚集各類研發(fā)機(jī)構(gòu)及知名企業(yè)300余家,已形成支撐創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,較為完善的平臺(tái)和環(huán)境。

二是對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論探討。在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇方面,我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著很好的機(jī)遇、迎來了美好前景,但還存在一些問題與挑戰(zhàn)需要解決[19]。機(jī)遇方面:國家扶持力度逐漸增大,人們對(duì)藥品需求日益增加,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重不斷增加,藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理和藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。存在的問題與挑戰(zhàn)是:產(chǎn)能過剩、產(chǎn)能閑置?，F(xiàn)階段全國4 800家藥品生產(chǎn)企業(yè)整體產(chǎn)能過剩,20%-40%產(chǎn)能閑置,有1 000多家小企業(yè)甚至沒有開工。行業(yè)集中度低,存在小、散、亂等問題,產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模效應(yīng),國際競爭力不強(qiáng)。研發(fā)投入不足,醫(yī)藥產(chǎn)品附加值低。醫(yī)藥企業(yè)對(duì)新藥研發(fā)的投入和創(chuàng)新能力明顯比不上發(fā)達(dá)國家,藥品生產(chǎn)以仿制藥為主,新藥所占的比重很低。缺乏對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)品牌的建設(shè)。有些企業(yè)因?yàn)楸旧淼娜肆?、?cái)力等不夠強(qiáng)大,沒有能力建設(shè)品牌,有些企業(yè)不重視品牌建設(shè)。行業(yè)管理水平高低不等。針對(duì)上述情況,要調(diào)整生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)優(yōu)化升級(jí)。淘汰成本高、缺乏競爭力的企業(yè),大力發(fā)展那些低能耗、低污染的先進(jìn)產(chǎn)能企業(yè),發(fā)展低成本、競爭力強(qiáng)的企業(yè)。推動(dòng)我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走向集聚,形成規(guī)模效應(yīng)。加大研發(fā)投入,提高自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)品牌的建設(shè)。加快建立健全醫(yī)藥行業(yè)的管理法律法規(guī)[20][21]。

三是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展措施方面。美國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占GDP的17%左右,研發(fā)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先全球。美國生物藥品在全球市場占主導(dǎo)地位,占有世界近6成生物藥專利,全球市場90%的生物藥品來自美國企業(yè),比如默克、強(qiáng)生、羅氏、諾華等。美國建立了包括科技投入、法律法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等比較完善的產(chǎn)業(yè)政策[22]。近年來,我國從戰(zhàn)略部署、政策措施、具體計(jì)劃等方面,密集制定了一系列比較系統(tǒng)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策。比如,2016年6月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)。上海張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地著力引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)密切配合的高等級(jí)院校,提供與制造相結(jié)合的生物醫(yī)藥研發(fā)孵化平臺(tái),多元開發(fā)、多元投資、多元招商,形成了“人才培養(yǎng)-科學(xué)研究-技術(shù)開發(fā)-中試孵化-規(guī)模生產(chǎn)-營銷物流”的現(xiàn)代生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系[23-25]。中關(guān)村生命科學(xué)園注重以尋找和彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)來確定目標(biāo)企業(yè),有目的、有針對(duì)性地招商,使得進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)能夠以很小的交易成本,成為園區(qū)內(nèi)整個(gè)生物產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的重要環(huán)節(jié)和組成部分。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的江蘇泰州市,其醫(yī)藥城突出“醫(yī)”和“藥”兩大主題,按照“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)”的理念,打造集科研開發(fā)、生產(chǎn)制造、會(huì)展交易、康健醫(yī)療、教育教學(xué)、綜合配套等功能于一體的新型產(chǎn)業(yè)之城[26]。

總之,已有研究對(duì)汽車制造業(yè)、生物醫(yī)藥兩類新興制造業(yè)從發(fā)展現(xiàn)狀、競爭力分析、產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展對(duì)策的角度作了較為系統(tǒng)的分析,多集中于國家整體發(fā)展的視角或以東部發(fā)達(dá)地區(qū)為研究對(duì)象。從區(qū)域角度,尤其是以湖南省汽車制造業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為研究視角的非常少。湖南省新興支柱產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展,發(fā)展的理論支撐是什么,發(fā)展現(xiàn)狀及問題,相應(yīng)的對(duì)策措施,都還有待研究。

三、兩個(gè)主要問題的解決思路

消費(fèi)與投資決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。消費(fèi)需求升級(jí)或消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變動(dòng),制約和引導(dǎo)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)與升級(jí),保證了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益。創(chuàng)新投資與合作方式,引領(lǐng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開拓國內(nèi)外市場,主動(dòng)輸出產(chǎn)能,尋找新的經(jīng)濟(jì)增長空間。反過來,產(chǎn)業(yè)提升消費(fèi)與投資。新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新消費(fèi)和新投資,進(jìn)而改變和優(yōu)化消費(fèi)與投資結(jié)構(gòu)。新的消費(fèi)階段和新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,都需要有相應(yīng)的新興支柱產(chǎn)業(yè)來引領(lǐng)[27][28],避免湖南省各市州盲目發(fā)展導(dǎo)致產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)雷同、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量下降、經(jīng)濟(jì)增長乏力的問題。按此思路,對(duì)“如何通過消費(fèi)需求升級(jí)提高湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量”“如何在制造業(yè)新興領(lǐng)域加快發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè)以促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化”兩個(gè)主要問題進(jìn)行研究,從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的角度,從消費(fèi)、新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)三個(gè)方面共同建設(shè)湖南省現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,由此保證供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、開放崛起和創(chuàng)新引領(lǐng)這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的順利開展,既重視“質(zhì)量”,又優(yōu)先“效益”。

以建設(shè)湖南省現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為宗旨,從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的角度分析主要問題并尋找對(duì)策?？傮w思路是以消費(fèi)需求和產(chǎn)業(yè)投資兩個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力為出發(fā)點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ),圍繞“產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提高→發(fā)展新興的支柱產(chǎn)業(yè)型制造業(yè)→支柱產(chǎn)業(yè)競爭力提升”進(jìn)行,滿足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、開放崛起、創(chuàng)新引領(lǐng)的需求,實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量”與“效益”發(fā)展的雙目標(biāo),解決不平衡不充分的主要矛盾問題。

一是關(guān)于“如何通過消費(fèi)需求升級(jí)提高湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量”的解決思路。在消費(fèi)理論、產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量理論的基礎(chǔ)上,分析消費(fèi)需求與湖南省制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題,提出研究消費(fèi)需求升級(jí)與湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提高的必要性。構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)和模型,從需求、供給的角度探討消費(fèi)需求升級(jí)與湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提高的互動(dòng)機(jī)理。根據(jù)影響二者互動(dòng)的制約因素提出協(xié)同路徑,為促進(jìn)二者的發(fā)展提出對(duì)策建議。

二是關(guān)于“如何在制造業(yè)新興領(lǐng)域加快發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè)以促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的解決思路。在支柱產(chǎn)業(yè)理論分析的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步分析在湖南省制造業(yè)新興領(lǐng)域當(dāng)中新興支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與問題,對(duì)湖南省制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r作全面、系統(tǒng)的說明,然后對(duì)湖南省制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行分析,包括構(gòu)建汽車制造業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用評(píng)價(jià)方法提取影響制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)競爭力的各種因素,找到那些影響制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)競爭力的驅(qū)動(dòng)因素和滯后因素,同時(shí)將湖南省制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)省份相比,發(fā)現(xiàn)是否存在區(qū)位和政策的差異,以及對(duì)湖南省制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)集聚要素能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展環(huán)境帶來的影響。

四、“通過消費(fèi)需求升級(jí)提高湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量”該問題的解決要領(lǐng)

(一)消費(fèi)需求升級(jí)與湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的現(xiàn)狀分析

首先,分析消費(fèi)需求的現(xiàn)狀與升級(jí)的必要性。一是,對(duì)不同類型消費(fèi)需求的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。對(duì)我國以及湖南省的傳統(tǒng)消費(fèi)、新興消費(fèi)和潛在消費(fèi)進(jìn)行比較分析。二是,分析消費(fèi)需求現(xiàn)狀。對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)階段、消費(fèi)方式和消費(fèi)人群進(jìn)行分析。三是,分析消費(fèi)需求升級(jí)的必要性。針對(duì)消費(fèi)需求所要分析的內(nèi)容,通過對(duì)上述不同類型消費(fèi)需求的分析,研究消費(fèi)需求升級(jí)的必要性。

其次,測算湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是,分析湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的特征。闡述要素效率、技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步、結(jié)構(gòu)均衡、降耗減排、產(chǎn)品質(zhì)量等關(guān)于湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵特征。二是,構(gòu)建湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)體系。依據(jù)湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的特征,采用因子分析法,提煉出“投入、產(chǎn)出、環(huán)境”三類指標(biāo)變量。三是,評(píng)價(jià)湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量。采用評(píng)價(jià)方法測算湖南省各制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量,對(duì)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行分類、排序。

(二)消費(fèi)需求升級(jí)與湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提高的互動(dòng)機(jī)理與協(xié)同路徑

首先,互動(dòng)與協(xié)同的邏輯辯證。一是需求發(fā)展的視角。從內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)水平提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、消費(fèi)方式不斷優(yōu)化、消費(fèi)意愿增強(qiáng)的角度,闡述消費(fèi)需求升級(jí)對(duì)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提高的需求。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角。從湖南省制造業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求、產(chǎn)品綜合質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的角度,探討湖南省制造業(yè)對(duì)消費(fèi)需求升級(jí)的支撐作用。三是互動(dòng)與協(xié)同的邏輯辯證。綜合需求發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角,論證消費(fèi)需求與湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提高的互動(dòng)與協(xié)同關(guān)系。

其次,消費(fèi)需求升級(jí)與湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提高的互動(dòng)機(jī)理。一是需求拉動(dòng)機(jī)制。包括消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)方式、消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)意識(shí)的升級(jí)對(duì)制造業(yè)質(zhì)量提高的拉動(dòng)作用。二是產(chǎn)業(yè)供給機(jī)制。包括要素質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提高對(duì)消費(fèi)需求升級(jí)的作用。三是消費(fèi)需求升級(jí)與湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提高的互動(dòng)測算。結(jié)合需求拉動(dòng)和產(chǎn)業(yè)供給機(jī)制的要素,采用結(jié)構(gòu)方程,對(duì)不同類型消費(fèi)需求與湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行測算,探尋影響因素和互動(dòng)的程度。

第三,消費(fèi)需求升級(jí)與湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提高的協(xié)同路徑。在消費(fèi)需求與湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量互動(dòng)效果測算的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)同路徑研究。一是不同類型消費(fèi)需求與對(duì)應(yīng)的制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。按傳統(tǒng)、新興與潛在三種消費(fèi)需求類型與適應(yīng)的制造業(yè)進(jìn)行協(xié)同路徑分析,重點(diǎn)在于需求與供給能力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)創(chuàng)新的融合。二是探索新興消費(fèi)需求與湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提高的協(xié)同路徑。以湖南省健康養(yǎng)老、生物醫(yī)藥等新興消費(fèi)為典型分析對(duì)象,探索與湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的協(xié)同路徑。

(三)消費(fèi)需求與湖南省制造業(yè)良性互動(dòng)的政策研究

首先,完善市場體制。減少行政壟斷或行政干預(yù),推行消費(fèi)需求與制造業(yè)的市場化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源配置,提升湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的研究。

其次,制定差別化產(chǎn)業(yè)政策。鼓勵(lì)新興消費(fèi)的制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展,在保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的前提下,給予金融、財(cái)稅的優(yōu)惠政策。完善傳統(tǒng)消費(fèi)對(duì)應(yīng)的制造業(yè)支撐政策,重點(diǎn)保障產(chǎn)品或服務(wù)的供給質(zhì)量。支持潛在消費(fèi)對(duì)應(yīng)的制造業(yè)發(fā)展,適度給予潛在消費(fèi)或?qū)?yīng)制造業(yè)一定的財(cái)政補(bǔ)貼。

第三,支持創(chuàng)新的政策。利用財(cái)政補(bǔ)貼或稅收減免方式,鼓勵(lì)制造業(yè)進(jìn)行技術(shù)或商業(yè)模式的創(chuàng)新,滿足多樣化的消費(fèi)需求升級(jí)。

五、“提升湖南省制造業(yè)領(lǐng)域的新興支柱產(chǎn)業(yè)競爭力”該問題的解決要領(lǐng)

首先,對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)及新興支柱產(chǎn)業(yè)從理論方面展開研究。一是從成本優(yōu)勢、技術(shù)創(chuàng)新等角度,分析增強(qiáng)和提升湖南省制造業(yè)領(lǐng)域支柱產(chǎn)業(yè)競爭力的可能性。二是根據(jù)競爭優(yōu)勢理論,分析如何發(fā)揮湖南省制造業(yè)領(lǐng)域支柱產(chǎn)業(yè)的競爭力。三是從新興支柱產(chǎn)業(yè)增長潛力和可持續(xù)性發(fā)展理論、新興支柱產(chǎn)業(yè)增長穩(wěn)定性理論,論述湖南省制造業(yè)領(lǐng)域新興支柱產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的培育。

其次,湖南省制造業(yè)領(lǐng)域兩個(gè)新興支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與問題。一是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模及經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)特征與結(jié)構(gòu)特征、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)、自主創(chuàng)新的核心技術(shù)和引進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)鏈等方面,研究湖南省汽車制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。二是從技術(shù)專利和科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新的核心技術(shù)和引進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等方面,研究湖南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。

第三,湖南省新興支柱產(chǎn)業(yè)競爭力評(píng)價(jià)及省際比較。一是從集團(tuán)特征、結(jié)構(gòu)特征、區(qū)域分布特征三個(gè)維度,對(duì)新興支柱產(chǎn)業(yè)競爭力的特征進(jìn)行提煉與整理,形成新興支柱產(chǎn)業(yè)競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)。二是根據(jù)新興支柱產(chǎn)業(yè)競爭力的特征,分別對(duì)湖南省汽車制造業(yè)、湖南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建,結(jié)合統(tǒng)計(jì)年鑒、行業(yè)分析報(bào)告、問卷調(diào)查的數(shù)據(jù),進(jìn)行兩類新興支柱產(chǎn)業(yè)競爭力的評(píng)價(jià)分析。三是比較湖南省與其他省市新興支柱產(chǎn)業(yè)的競爭力。與發(fā)達(dá)省市,比如江蘇、廣東、上海、重慶新興支柱產(chǎn)業(yè)競爭力的比較;與中部省份,比如湖北、江西、河南新興支柱產(chǎn)業(yè)競爭力的比較。

第四,提出提升湖南省新興支柱產(chǎn)業(yè)競爭力的措施以及發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè)的建議。一是湖南省提升新興支柱產(chǎn)業(yè)競爭力的措施。包括:實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求戰(zhàn)略;擴(kuò)展、延伸和體質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈;提高核心產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度;培育行業(yè)品牌和旗艦企業(yè);強(qiáng)化科技進(jìn)步在新興支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展中的作用。二是加快汽車制造業(yè)發(fā)展的建議。包括:加強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,優(yōu)先發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè);引導(dǎo)骨干企業(yè)從單一制造企業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈集團(tuán)化企業(yè)轉(zhuǎn)型;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展;實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)導(dǎo),發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū);加強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè),提升湖南省本土汽車品牌影響力。三是加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。包括:建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群,提高產(chǎn)業(yè)鏈配套能力;建立產(chǎn)業(yè)互助合作平臺(tái)和共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái);培育核心技術(shù),增強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)能力;培育和引進(jìn)專業(yè)人才,形成研發(fā)團(tuán)隊(duì);加大風(fēng)險(xiǎn)資金投入力度。

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