農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策

周世斌

（留壩縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與監(jiān)督服務(wù)中心，陜西 留壩 724100）

縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差異、對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出管理一直是我國(guó)的一項(xiàng)基本政策。而這項(xiàng)基本政策的建立與運(yùn)行對(duì)維護(hù)我國(guó)社會(huì)的公平性、保持社會(huì)的穩(wěn)定性而言具有不可忽視的意義，以下對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題及其解決方法做出探究。

1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)變得越來(lái)越多，其也變得越來(lái)越復(fù)雜。在這種情況下，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出有效的管理具有非常重要的意義，其能夠促使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮其應(yīng)有的功效，由此對(duì)促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展具有不可小覷的意義。然而當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中還是存在很多問(wèn)題。

1.1 缺少管理的意識(shí)

對(duì)經(jīng)濟(jì)做出合理的管理可以使經(jīng)濟(jì)發(fā)揮出其最大的功效。由于歷史、文化、資源、信息等多方面的限制，很多農(nóng)村人及相關(guān)管理人員對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的意義、如何進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、如何利用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)造更多的收益是比較模糊的。在這種情況下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展也就舉步維艱了。缺乏管理意識(shí)導(dǎo)致了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理難以展開、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在較大的漏洞問(wèn)題、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理不能夠?yàn)檗r(nóng)村的發(fā)展帶來(lái)切實(shí)的幫助等等。

1.2 缺乏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的人才

在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，人才是推動(dòng)管理發(fā)展的第一要素。從管理技能來(lái)看，管理人員不僅需要具有一定的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，其還需要具有管理上的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這樣管理人員才能夠結(jié)合實(shí)際的情況對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理做出動(dòng)態(tài)的規(guī)劃，使之符合當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。但是通過(guò)文獻(xiàn)以及實(shí)際的考察，筆者發(fā)現(xiàn)：很多農(nóng)村都缺乏在經(jīng)濟(jì)管理方面的人才。產(chǎn)生此問(wèn)題的主要原因?yàn)椋旱谝?，人才使用制度的不完善。第二，管理人員對(duì)農(nóng)村本地經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不充分，不能夠結(jié)合本地的情況做出切合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)管理。第三，資金的投入不足以及對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的不重視。

1.3 缺少優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)管理框架

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理框架能夠?qū)r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理做出有效的指導(dǎo)。然而在實(shí)際的生活中，缺乏優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)管理框架已經(jīng)成為了限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的一大因素。缺乏優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)管理框架主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)管理做好人員的劃分。第二，沒有形成一套高效、完整的經(jīng)濟(jì)管理流程。第三，存在經(jīng)濟(jì)管理上的主觀性，沒有進(jìn)行對(duì)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理。在這三個(gè)方面的共同影響下，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理陷入了一個(gè)比較混亂的局面。1.4 財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題

財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中非常重要的一個(gè)部分。而當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在如下問(wèn)題：第一，財(cái)務(wù)管理信息不透明。財(cái)務(wù)管理信息不透明可能滋生財(cái)務(wù)上的腐敗，這對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的影響是非常之大的。第二，財(cái)務(wù)管理的不規(guī)范。財(cái)務(wù)管理的不規(guī)范可能會(huì)造成隱性財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。第三，缺少有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。財(cái)務(wù)監(jiān)督體系可以很好地解決財(cái)務(wù)上的貪污腐敗、暗黨結(jié)私等問(wèn)題。缺少有效財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的原因是：缺乏對(duì)監(jiān)督體系的重視度、沒有在財(cái)務(wù)監(jiān)督體系上投入足夠的人力物力。

2 解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的有效手段

進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是非常重要的，其不僅與農(nóng)村的發(fā)展具有密切的聯(lián)系，其也屬于我國(guó)的一項(xiàng)基本政策，對(duì)推動(dòng)我國(guó)社會(huì)文明的建設(shè)具有不容小覷的意義。以下根據(jù)上文中存在的問(wèn)題提出對(duì)應(yīng)的解決方案。

2.1 做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系的建設(shè)

做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系的建設(shè)要分為以下三個(gè)階段：第一，找準(zhǔn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的不足。在結(jié)合相關(guān)資料的情況下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)負(fù)責(zé)人需要對(duì)本地的經(jīng)濟(jì)管理做出足夠的調(diào)查，在調(diào)查的過(guò)程中需要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題有敏捷的窺探力。第二，引入人才，根據(jù)找到的問(wèn)題做出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理體系建設(shè)。第三，積極觀察農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系的建設(shè)情況，根據(jù)其實(shí)際的運(yùn)行效果做出進(jìn)一步的調(diào)整。在完成以上事情的過(guò)程中，相關(guān)人員一定要注重經(jīng)濟(jì)上的投入，只有在引入相關(guān)優(yōu)秀人才的前提下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系才能夠被更好的完善。當(dāng)然，在引入相關(guān)優(yōu)秀人才的過(guò)程中，政府需要積極主動(dòng)地承擔(dān)自己應(yīng)盡的責(zé)任。2.2 完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督體系

為了建立更好更完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督體系，相關(guān)人員需要注重以下幾個(gè)方面的事情：第一，建立合理的監(jiān)督制度，監(jiān)督制度要能夠?qū)r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中不當(dāng)?shù)氖虑樽龀鰬土P。第二，注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督體系與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的低耦合性，這是保證監(jiān)督體系能夠?qū)r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理做出切實(shí)監(jiān)督的關(guān)鍵因素。第三，推廣全民監(jiān)督，讓人民參與到對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人員的監(jiān)督中來(lái)。

2.3 積極開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)

進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)具有的好處是：第一，加強(qiáng)管理人員對(duì)管理的重視度。第二，讓管理人員可以更好地發(fā)現(xiàn)自己在管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，由此可以有效地提升管理的質(zhì)量。第三，可以更新管理人員的知識(shí)庫(kù)，讓管理人員的管理能夠更符合國(guó)家的發(fā)展、人民的需要。

而為了更好地開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)，相關(guān)人員可以采取以下的做法：第一，對(duì)當(dāng)前的管理人員的知識(shí)庫(kù)做出了解，在了解的基礎(chǔ)上動(dòng)態(tài)地安排相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，這可以有效地保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)效率。第二，對(duì)時(shí)代的熱點(diǎn)內(nèi)容、與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的內(nèi)容做出解讀，將其應(yīng)用在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)中。第三，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)的培訓(xùn)效果做出檢驗(yàn)，要保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)完成了其應(yīng)該完成的功能。第四，在培訓(xùn)的過(guò)程中結(jié)合實(shí)際的案例，盡可能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)具有較強(qiáng)的實(shí)踐意義，能夠被相關(guān)管理人員使用。

3 結(jié)語(yǔ)

積極建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理具有重要的意義，而當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在缺少管理的意識(shí)、缺乏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的人才、缺少優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)管理框架和存在財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，應(yīng)做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系的建設(shè)、完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督體系和積極開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)。在解決問(wèn)題的過(guò)程中，相關(guān)人員一定要根據(jù)自己的問(wèn)題找到切實(shí)可行的解決方案。