衡南縣農(nóng)機(jī)化現(xiàn)狀分析及發(fā)展對(duì)策

衡南縣農(nóng)機(jī)局 肖 華 谷田初 蔡 偉 王誠東

衡南縣位于湖南省東南部，居湘江中游，因地處南岳衡山之南而得名。全縣有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），總?cè)丝?13.74萬人，其中農(nóng)村人口達(dá)74.73萬人。全縣現(xiàn)有耕地面積98.7萬畝（1畝=667m2，下同），水田面積86.5萬畝，旱土1.22萬畝，常年水稻種植面積165萬畝以上，是一個(gè)典型以種植水稻為主的農(nóng)業(yè)大縣，素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱，先后榮獲全國、全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣等系列榮譽(yù)。

近年來，在中央惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)下，隨著衡南縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼投入力度的不斷加大，全縣農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性空前高漲，一大批性能好、能耗低的農(nóng)業(yè)機(jī)械得到廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)機(jī)械在助力農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了不可替代的作用。下階段，如何使農(nóng)業(yè)機(jī)械更好的服務(wù)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是農(nóng)機(jī)人將面臨的一個(gè)重大課題。為此，衡南縣農(nóng)機(jī)局組織專班對(duì)全縣農(nóng)機(jī)化現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研。

1 衡南縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，衡南縣農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長，農(nóng)機(jī)化綜合水平不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2017年底衡南縣現(xiàn)擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械10.896萬臺(tái)套，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力95.44萬千瓦，農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)74.55%，水稻機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收面積分別為196.1萬畝、42.2萬畝、135萬畝，機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收率分別可達(dá)到96%、28.7%、91.84%以上。衡南縣連續(xù)多次被評(píng)為全省農(nóng)機(jī)化工作先進(jìn)單位，全市農(nóng)機(jī)化工作目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位。我們的主要做法是：

（1）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)投入是基礎(chǔ)。一抓財(cái)力投入。嚴(yán)格落實(shí)國家購置補(bǔ)貼政策，加大縣級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購置累加補(bǔ)貼力度，通過科學(xué)引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、陽光操作、規(guī)范實(shí)施、嚴(yán)格監(jiān)管等措施，確保了補(bǔ)貼工作廉政高效運(yùn)行。2017年，衡南縣共申報(bào)中央創(chuàng)新產(chǎn)品和省級(jí)補(bǔ)貼產(chǎn)品12臺(tái)，享受補(bǔ)貼資金34.7萬元；申報(bào)國家補(bǔ)貼產(chǎn)品機(jī)械447臺(tái)，補(bǔ)貼資金594.96萬元，受益農(nóng)戶238戶。二抓陣地建設(shè)。2017年，投入150萬元對(duì)農(nóng)機(jī)學(xué)校進(jìn)行維修改造，學(xué)?，F(xiàn)有辦公樓建筑面積2700平方米，教練場地3000平方米，綠化面積18畝，果園、蔬菜基地24畝，教職員工25人，是衡陽地區(qū)規(guī)格最高、環(huán)境最美的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)基地。三抓人才培訓(xùn)。注重完善農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)體系建設(shè)，著力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才培育。在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)力量上創(chuàng)新，注重引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)觀念，改進(jìn)種植模式，提高科學(xué)種田水平。僅2017年就舉辦培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)駕駛操作員178人，插秧機(jī)操作員37人，農(nóng)機(jī)技術(shù)人員435人，農(nóng)機(jī)合作社帶頭人150人，新型職業(yè)農(nóng)民200人。

（2）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)合作化是手段。衡南縣始終堅(jiān)持“數(shù)量與質(zhì)量并重，規(guī)范與創(chuàng)新并舉”的理念，大力培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，穩(wěn)步推進(jìn)“千社”工程建設(shè)，從農(nóng)機(jī)項(xiàng)目、購機(jī)補(bǔ)貼、金融信貸等方面給予重點(diǎn)傾斜。積極幫助農(nóng)機(jī)服務(wù)組織健全制度，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，專題制定了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社管理人員培訓(xùn)計(jì)劃。目前全縣現(xiàn)已注冊(cè)農(nóng)機(jī)合作社425家，已成功申報(bào)省級(jí)百萬現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社33家，省級(jí)示范農(nóng)機(jī)合作社2家，國家級(jí)示范農(nóng)機(jī)合作社1家，農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)總收入約7.8億元，不論是農(nóng)機(jī)數(shù)量還是產(chǎn)值與同行業(yè)相比都居全市首位，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。

（3）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)技術(shù)宣傳是關(guān)鍵。近幾年，衡南縣采取部門聯(lián)動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、示范帶動(dòng)、政策拉動(dòng)，加大農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具推廣力度。2017年衡南縣成功舉辦了泉湖“二月八”新機(jī)具推廣現(xiàn)場會(huì)，全市“三減量”和“機(jī)插、機(jī)耕、機(jī)防”及“工廠化育秧、同步深施、三一育秧”等新技術(shù)推廣現(xiàn)場會(huì)，全市秸稈還田現(xiàn)場會(huì)及全縣油菜免耕直播現(xiàn)場會(huì)等4個(gè)高規(guī)格的推廣現(xiàn)場會(huì)。有效推進(jìn)了新型無人植保飛機(jī)、化肥同步深施機(jī)、林下墾覆機(jī)、油菜直播機(jī)等先進(jìn)適用、智能高效作業(yè)機(jī)械的應(yīng)用。同時(shí)，通過將農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合，建立育秧工廠、水稻油菜全程機(jī)械化示范基地等，加快突破薄弱環(huán)節(jié)生產(chǎn)機(jī)械化。2017年共推廣早、中、晚稻機(jī)插秧42.2萬畝，新增插秧機(jī)35臺(tái)，新建新型育秧工廠2處，創(chuàng)建油菜萬畝示范片2個(gè)、千畝示范片5個(gè)。其中自主研發(fā)的“蝴蝶牌”移動(dòng)式育秧苗床榮獲國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的省力、高效的苗床及育苗室實(shí)用新型專利證書。

（4）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)有效監(jiān)管是保障。衡南縣始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”為主要載體，狠抓監(jiān)管措施和責(zé)任落實(shí)，不斷探索與創(chuàng)新，全力防范農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，有效推動(dòng)了農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展。2017全縣成功創(chuàng)建了2個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個(gè)“平安農(nóng)機(jī)示范社”，25個(gè)“平安農(nóng)機(jī)示范村”。完善農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案，成功舉辦農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練，得到省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)和肯定。切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)牌證辦理及互助保險(xiǎn)工作。2017年共辦理注冊(cè)登記169臺(tái)；培訓(xùn)及考試考核拖拉機(jī)駕駛員111人次；完成年檢審2308臺(tái)；完成農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)金額37.5萬元。

2 農(nóng)機(jī)化發(fā)展存在的問題

雖然，衡南縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得了些許成績，但也還面臨許多困惑。

表1 衡南縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況

（1）農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡。從表1可以看出衡南縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展極不平衡，如三塘、車江、寶蓋等地形條件好，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到了82.5%以上，其中寶蓋鎮(zhèn)的雙河口村、三塘鎮(zhèn)的大廣村，水稻油菜生產(chǎn)機(jī)械化水平可達(dá)到90%以上，而川口、近尾洲、茅市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)因山多田少、地形復(fù)雜、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施落后等原因，已嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，有的村組農(nóng)機(jī)化綜合水平還不到25%，傳統(tǒng)的耕作方式在當(dāng)?shù)剡€普遍存在，如茅市鎮(zhèn)的白木江村19個(gè)自然小組僅有1臺(tái)微型耕整機(jī)，全村1320畝耕地基本上靠傳統(tǒng)耕作方式進(jìn)行生產(chǎn)；川口片區(qū)的川口村14個(gè)自然小組只有1臺(tái)小型收割機(jī)和3臺(tái)步耕機(jī)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還維系傳統(tǒng)的一家一戶耕作模式，沒有通過土地流轉(zhuǎn)方式形成適度規(guī)模經(jīng)營。從整體上來看，目前全縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平雖有較大進(jìn)展，水稻生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化作業(yè)，但經(jīng)濟(jì)作物（如油菜、棉花、煙葉等）生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工等機(jī)械化水平還比較低，現(xiàn)已成為制約衡南縣全面提高農(nóng)機(jī)化水平的重要因素。因此，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物、林牧漁和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化是今后衡南縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重點(diǎn)。

（2）農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理。近幾年，衡南縣農(nóng)機(jī)總量持續(xù)增長，但農(nóng)機(jī)化發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理。主要是長期以來，衡南縣農(nóng)機(jī)發(fā)展都是以農(nóng)民自主購機(jī)為主的粗放型增長方式，農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，一般作業(yè)機(jī)械多，高性能復(fù)式作業(yè)機(jī)械少。此外，衡南縣大部分農(nóng)業(yè)機(jī)械每年投入農(nóng)田作業(yè)的時(shí)間不足3個(gè)月，其余時(shí)間被閑置，造成農(nóng)機(jī)資源巨大浪費(fèi)。如何更好地配置優(yōu)化農(nóng)機(jī)資源，組織引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶進(jìn)入市場擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，不斷提高社會(huì)化服務(wù)水平，是我們農(nóng)機(jī)部門面臨的一個(gè)重要課題。

（3）農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不完善。衡南縣現(xiàn)有農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施大多建于二十世紀(jì)六七十年代，普遍存在標(biāo)準(zhǔn)低、不配套、老化失修、效益衰減等問題。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀已經(jīng)嚴(yán)重制約衡南縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的開展不僅僅需要有先進(jìn)的農(nóng)機(jī)，更需要有配套的田間道路設(shè)施。以衡南縣茅市鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)水稻耕種收綜合機(jī)械化水平不到45%，其主要原因在于當(dāng)?shù)睾芏嗟胤教锕「?、落差大、道路窄，田間機(jī)耕道通達(dá)率不足30%。據(jù)調(diào)查，茅市鎮(zhèn)的白木江村、坪山村、三星村目前基本上沒有機(jī)耕道，農(nóng)業(yè)機(jī)械根本無法進(jìn)入農(nóng)田開展作業(yè)，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施落后極大降低了農(nóng)機(jī)的使用效率。衡南縣部分村組農(nóng)機(jī)化發(fā)展與機(jī)耕道建設(shè)情況見表2。

表2 衡南縣部分村農(nóng)機(jī)化發(fā)展與機(jī)耕道建設(shè)情況

（4）農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)不健全。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量少且分布不合理。當(dāng)前全縣農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)共有16家，且大多分布在三塘、冠市、寶蓋、車江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)機(jī)一當(dāng)發(fā)生故障，相當(dāng)一部分農(nóng)戶不能及時(shí)排除故障，給農(nóng)機(jī)作業(yè)帶來極大影響。尤其是在春播秋收雙搶等農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的弊端日益凸顯。二是農(nóng)機(jī)維修技術(shù)人員素質(zhì)過低。當(dāng)前，衡南縣農(nóng)機(jī)維修技術(shù)人員的文化素質(zhì)普遍偏低，很少有維修人員接受過專業(yè)技能培訓(xùn)，在開展實(shí)際維修工作中，僅憑借著“師傅”教授的經(jīng)驗(yàn)。隨著新技術(shù)在農(nóng)機(jī)中的應(yīng)用，僅憑經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)無法滿足當(dāng)前農(nóng)機(jī)維修技術(shù)的要求。三是基層農(nóng)機(jī)維修設(shè)備過于簡陋。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的主要設(shè)備還停留在20世紀(jì)80年代，維修設(shè)備老化嚴(yán)重，運(yùn)作效率低下，且技術(shù)也無法滿足當(dāng)前維修工作的實(shí)際需求。在開展農(nóng)機(jī)維修工作的過程中，由于缺少必要的設(shè)備以及技術(shù)作支持，致使維修的質(zhì)量得不到保障。

（5）新技術(shù)新機(jī)具推廣力度還有待加強(qiáng)。一方面，農(nóng)戶對(duì)新技術(shù)新機(jī)具了解不夠，在認(rèn)識(shí)上還存在偏差，新技術(shù)新機(jī)具得不到及時(shí)推廣和應(yīng)用。例如衡南縣機(jī)育插秧技術(shù)從2004年開始在三塘鎮(zhèn)的松山村、車江的豐富村示范推廣，到目前全縣水稻機(jī)育插秧面積還沒有超過水稻種植面積的10%，盡管我們農(nóng)機(jī)部門做了大量的工作，但水稻機(jī)育插秧技術(shù)并沒能在全縣得到全面的推廣，還有油菜直播、油菜移栽等技術(shù)也還只是在示范片示范點(diǎn)上得到推廣和應(yīng)用。另一方面，新技術(shù)新機(jī)具推廣經(jīng)費(fèi)得不到保障。2017年縣財(cái)政僅拿出20萬元用于農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具推廣工作，而縣農(nóng)機(jī)局全年共舉辦了45場農(nóng)機(jī)推廣示范現(xiàn)場會(huì)，每場農(nóng)機(jī)推廣現(xiàn)場會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)不足5000元，推廣經(jīng)費(fèi)不足已嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具推廣工作正常開展。

3 農(nóng)機(jī)化發(fā)展的建議及對(duì)策

目前，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期。下階段，衡南縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展要更新發(fā)展理念，調(diào)整發(fā)展布局，創(chuàng)新發(fā)展模式，充分發(fā)揮政策扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)和市場引導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，完善服務(wù)機(jī)制，全面提高衡南縣農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平。

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全縣各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)化工作領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)把農(nóng)機(jī)化工作納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略優(yōu)先位置，列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。要成立高規(guī)格的農(nóng)機(jī)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將農(nóng)機(jī)化工作列入政府工作目標(biāo)任務(wù)，納入年度績效考核內(nèi)容，與其它工作同部署同考核。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)化工作領(lǐng)導(dǎo)和重視，確保全縣農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展。

（2）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。一是學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)知識(shí)。結(jié)合各自工作特點(diǎn)，組織學(xué)習(xí)《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》《道路交通安全法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督條例》《農(nóng)民專業(yè)合作社法》《行政許可法》等行業(yè)法律法規(guī)；二是提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，不斷提升干部職工綜合素質(zhì)為目標(biāo)，積極探索工作創(chuàng)新，扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作。三是提升服務(wù)水平。在工作中，要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把工作重心下沉到基層一線，真正提升服務(wù)效能，以興機(jī)惠農(nóng)的好思想和為民辦事的真行動(dòng)，最大程度地贏得群眾的信賴和支持。

（3）加大政策扶持力度，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展與政府對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策是分不開的。一是應(yīng)把推廣新型農(nóng)機(jī)的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)大型農(nóng)機(jī)，特別是插秧機(jī)和植保飛機(jī)累加補(bǔ)貼力度。水稻機(jī)插育秧技術(shù)是衡南縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的薄弱環(huán)節(jié)，建議縣政府對(duì)水稻機(jī)插育秧面積按每畝10元標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)，以加大對(duì)水稻機(jī)插育秧技術(shù)的推廣力度。二是強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社社會(huì)化服務(wù)能力。建議政府可以把全縣現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社聯(lián)合起來，組建成專業(yè)化的跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊(duì)，將農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作來抓，調(diào)動(dòng)一切積極因素，推進(jìn)農(nóng)機(jī)規(guī)范化服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益，使農(nóng)民增產(chǎn)增收。三是做好土地流轉(zhuǎn)工作。政府可以在尊重農(nóng)民自愿的前提下，按土地承包責(zé)任制的政策，本著依法自愿的原則，通過土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、土地股份制等形式實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，大力推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，以提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平。

（4）加大資金投入力度，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抵御自然災(zāi)害能力，衡南縣農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施落后已嚴(yán)重制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平，建議在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、中低產(chǎn)田土改造、標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目實(shí)施中，安排相應(yīng)的農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，以加大對(duì)土地整理和機(jī)耕道建設(shè)的投入。機(jī)耕道建設(shè)可參照機(jī)耕道通用技術(shù)條件（湖南地方標(biāo)準(zhǔn)DB/T580-2010）設(shè)計(jì)，為考慮到農(nóng)業(yè)機(jī)械下田方便，機(jī)耕道建設(shè)每隔15～20米處應(yīng)設(shè)有下車道，下車道與水渠交叉時(shí)宜作暗溝處理。另外對(duì)適合進(jìn)行中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的地塊要搞好規(guī)劃，集中連片抓好土地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，抓好配套道路、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以切實(shí)解決衡南縣農(nóng)業(yè)機(jī)械“行路難”“下田難”等問題。

（5）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)維修人員業(yè)務(wù)水平。采取政府引導(dǎo)、政策扶持、市場運(yùn)作的形式強(qiáng)化農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，建議政府可從農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼投入中撥出一部分資金，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)更新技術(shù)設(shè)備。繼續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)維修人員的培訓(xùn)力度，政府可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)維修人員的培訓(xùn)納入陽光工程培訓(xùn)項(xiàng)目。在培訓(xùn)的過程中，要特別注重加強(qiáng)維修人員對(duì)新型農(nóng)機(jī)維修技術(shù)的掌握，將維修技能與實(shí)踐相結(jié)合，為基層培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高技能的農(nóng)機(jī)維修隊(duì)伍，從而解決農(nóng)民“修機(jī)難”的現(xiàn)狀。