新時期加快農(nóng)機化發(fā)展的探討和建議

楊民志

新時期的農(nóng)機工作，應(yīng)以調(diào)整優(yōu)化裝備布局結(jié)構(gòu)、主攻薄弱環(huán)節(jié)機械化、推廣先進適用綠色環(huán)保大型復(fù)式農(nóng)機化裝備為重要任務(wù)，加快提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平，為全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅實支撐。

一、加大工作力度，積極推進農(nóng)機新舊動能轉(zhuǎn)換。一是利用國家支農(nóng)惠農(nóng)政策、發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的良好環(huán)境，采取積極有效的措施，大力推進大型復(fù)式綠色農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展。積極引導(dǎo)和扶持購置大中型農(nóng)機具，發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營的服務(wù)組織和農(nóng)機大戶，積極爭取中央財政補貼，不斷地提高農(nóng)機化裝備水平。引進適合當?shù)貐^(qū)域特點的新技術(shù)和新機具進行推廣。推廣項目傾斜于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最急需、最重要、推廣條件成熟的關(guān)鍵機具和技術(shù)，力爭經(jīng)濟作物機械收獲達到一定水平。二是積極做好培訓(xùn)推向社會化工作，大力開展拖拉機駕駛員和農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。三是繼續(xù)全面推廣秸稈生產(chǎn)食用菌、生物燃氣等重點項目，建設(shè)一批秸稈綜合利用示范基地，促進農(nóng)機新舊動能轉(zhuǎn)換上一個新臺階。

二、認真落實購機補貼政策，不斷提高農(nóng)機裝備水平。充分發(fā)揮部門職能作用，加強溝通協(xié)調(diào)，全面落實好農(nóng)機購置補貼惠農(nóng)政策。加大購機補貼政策宣傳力度，充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機化的積極性，不斷提高農(nóng)機化水平。在農(nóng)機購置補貼政策實施上，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部制定的“八個不得”和省農(nóng)機局制定的“二十一條規(guī)定”，規(guī)范管理，陽光操作，強化監(jiān)管，使購機補貼工作在公開、公平、公正的基礎(chǔ)上順利開展，使領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意。

三、切實加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作，確保農(nóng)機作業(yè)安全。認真貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，協(xié)助公安交警部門進一步加大對變型拖拉機的清理整治，嚴厲打擊拖拉機違法載人、客貨混裝、無牌無證駕駛等違法行為，杜絕重特大農(nóng)機事故發(fā)生，扎實開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，認真總結(jié)工作經(jīng)驗，逐步形成促進農(nóng)機化安全發(fā)展的長效機制。

四、繼續(xù)加大農(nóng)機技術(shù)推廣工作力度，拓寬農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實際，加快農(nóng)機新機具、新技術(shù)推廣步伐。充分利用農(nóng)機購置補貼政策，在農(nóng)戶自主選擇購機的基礎(chǔ)上，合理引導(dǎo)農(nóng)民購置適合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的新型農(nóng)機具。大力推廣深松整地、秸稈粉碎還田、秸稈撿拾打捆、免耕精量播種、高效植保施肥等新機具和新技術(shù)，加速發(fā)展糧食烘干機械，逐步引進、示范、推廣玉米籽粒收割機，不斷促進農(nóng)機技術(shù)與農(nóng)藝需求協(xié)作運用，推進農(nóng)機服務(wù)范圍向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后延伸，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

五、加強農(nóng)機合作社建設(shè)，進一步提升社會化服務(wù)。繼續(xù)把農(nóng)機購置補貼向合作社、農(nóng)機大戶傾斜，加強宣傳培訓(xùn)和要素整合，引導(dǎo)和支持農(nóng)機專業(yè)合作社轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、適度規(guī)模經(jīng)營，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施、拓展作業(yè)范圍、延伸服務(wù)鏈條、加強管理、完善利益機制，增強其帶頭致富、帶領(lǐng)致富的本領(lǐng)，開展好星級合作社示范社的創(chuàng)建工作。

六、嚴格做好《農(nóng)機維修技術(shù)合格證》核發(fā)工作。認真執(zhí)行《行政許可法》、《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》等法律法規(guī)，嚴格按照相關(guān)審批程序、條件和時限要求，認真開展合格證的審批核發(fā)工作，并及時搞好農(nóng)機維修管理信息上報，不斷提高農(nóng)機維修管理工作的信息化水平。

七、以增加農(nóng)民收入為中心，進一步抓好農(nóng)機服務(wù)合作組織建設(shè)。積極發(fā)展各種形式的農(nóng)機服務(wù)合作組織，推進大型玉米籽粒作業(yè)服務(wù)組織和糧食烘干基地建設(shè)，支持農(nóng)機經(jīng)營大戶及各類農(nóng)機專業(yè)大戶的發(fā)展。

八、狠抓農(nóng)機隊伍建設(shè)。大力加強農(nóng)機系統(tǒng)自身建設(shè)，不斷提高農(nóng)機化工作能力和水平。加強學(xué)習(xí)教育，努力提高政治業(yè)務(wù)理論水平；強化服務(wù)意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常深入農(nóng)村、基層，了解掌握新情況，解決新問題，努力樹立農(nóng)機隊伍的良好形象。