淺談建設(shè)項目工程前期投資的控制

陳巍

摘 要：隨著建設(shè)項目工程的發(fā)展，越來越突顯出前期投資控制的重要性。而目前存在的建設(shè)項目工程前期投資的基礎(chǔ)資料不足、估算方案缺乏、招標(biāo)流程不科學(xué)、人才疏于管理等問題，直接影響著前期投資控制的水平以及建設(shè)項目工程的質(zhì)量，限制了建設(shè)項目工程的發(fā)展與進步。應(yīng)該加強前期投資的重視，并建立系統(tǒng)性的管理模式，全面掌控基礎(chǔ)資料，綜合考量估算方案，推選出經(jīng)濟價值高的方案，并通過科學(xué)的招標(biāo)，逐步完成前期投資的控制工作。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目工程；前期投資；控制

前言

作為建設(shè)項目工程重要流程之一的前期投資控制，存在著一定的不足，如基礎(chǔ)資料掌握不足、缺乏多項估算方案的橫向?qū)Ρ取⒄袠?biāo)流程不科學(xué)等問題，限制了建設(shè)項目工程的現(xiàn)代化進程。應(yīng)該建立健全的招標(biāo)制度，做好前期投資的估算工作，優(yōu)化資源配置，及時獲取有效的基礎(chǔ)資料，通過一系列的整改，逐漸推動建設(shè)項目的發(fā)展。

1 建設(shè)項目工程前期投資控制的現(xiàn)狀

1.1 建設(shè)項目工程前期投資的基礎(chǔ)資料不足

掌握完善的基礎(chǔ)資料，有利于更好的發(fā)展建設(shè)項目工程。而目前存在著基礎(chǔ)資料了解不足，無法合理開展科學(xué)考量、方案設(shè)定，及時進行資源宏觀調(diào)控，導(dǎo)致建設(shè)項目前期投資工作不達標(biāo)，整體建設(shè)項目工程質(zhì)量難以得到保障。如面對國家級或者重要的建設(shè)項目工程的任務(wù)，會急于求成，沒有對建設(shè)地點進行實地考察，忽視了建設(shè)地點的環(huán)境、氣候等自然因素和客流量等人為因素，會使得施工期間出現(xiàn)地下水過多、雨天連綿、環(huán)境干擾嚴重等問題，延誤了建設(shè)項目工程的進程，也降低了建設(shè)項目工程的質(zhì)量與水平。還有缺乏對建設(shè)項目工程開展所需要的流程、相關(guān)的法律法規(guī)的了解，在審核、建設(shè)初期容易遇上問題，解決辦法不能及時被提出，限制了前期投資的控制能力，影響了建設(shè)項目工程的規(guī)范化開展與落實。缺乏基礎(chǔ)資料的前期投資工作，無法有效的促進建設(shè)項目的有序進行。

1.2 建設(shè)項目工程前期投資缺乏多方案考量

科學(xué)、合理的方案能夠?qū)ㄔO(shè)項目工程進行最佳安排，并具有較強的方向性、導(dǎo)性明確的籌劃功能，促進建設(shè)項目工程前期投資的有序進行。而部分建設(shè)項目工程缺乏多方案的綜合考量，沒有對建設(shè)項目工程的目的性進行橫向拓展，使得建設(shè)方案不夠符合建設(shè)項目工程的建設(shè)目的與功能需求，不能推動項目的發(fā)展。并且建設(shè)方案過于籠統(tǒng)，沒有細致化的建設(shè)流程與明確的各項指標(biāo)建設(shè)，使得建設(shè)方案停留于紙面上，無法依據(jù)方案施行與貫徹落實。此外，建設(shè)方案思想內(nèi)容概括不全面，只是側(cè)重于單方面的規(guī)劃與建設(shè)，并且方案制定的數(shù)目較少，不便于多方案之間的比較與考量、特點結(jié)合與優(yōu)化，使得建設(shè)項目工程的功能水平較低，不利于建設(shè)項目工程的發(fā)展與現(xiàn)代化模式轉(zhuǎn)變。只有多方案的綜合考量，才能保障方案的集優(yōu)性特點顯著、建設(shè)項目工程的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 建設(shè)項目工程招標(biāo)流程不科學(xué)

招標(biāo)是利用公開公平競爭的原則，把需求公開讓供給方競爭，可以把最符合建設(shè)項目工程條件的的企業(yè)作為供給方，并簽訂相應(yīng)的合同，完成招標(biāo)過程，實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化，且招標(biāo)能夠有效的控制建設(shè)項目工程的成本。但招標(biāo)的過程仍存在一定的問題，如招標(biāo)的公告發(fā)放錯誤、不及時，或者競標(biāo)的單位因事缺席，導(dǎo)致招標(biāo)的過程中，缺乏有效的競爭匹配，降低了招標(biāo)的功能與意義，也使得資源無法得以優(yōu)化。此外，還缺乏對競標(biāo)單位或企業(yè)自身資料的認識，不能全面了解競標(biāo)方的綜合水平與影響力，致使建設(shè)項目工程的投資失控，造成經(jīng)濟的損失。與此同時，沒有認識到招標(biāo)過程中可能存在的風(fēng)險，也沒有做好預(yù)防風(fēng)險的措施，使得前期投資的控制能力掌控不到位，威脅著建設(shè)項目工程的進行。

2 建設(shè)項目工程前期投資控制的發(fā)展

2.1 掌握有效的建設(shè)項目工程前期投資的基礎(chǔ)資料

做好建設(shè)項目工程的前期投資控制工作，是建設(shè)項目工程發(fā)展與進步的基礎(chǔ)保障與支撐。要加緊落實前期投資的基礎(chǔ)資料掌握工作，保證建設(shè)項目工程的物質(zhì)準(zhǔn)備，有效進行資源調(diào)控，合理督促建設(shè)項目工程的操作流程。確定建設(shè)項目工程的施工地點，并定期進行實地考察，檢測環(huán)境、氣候的大體變化幅度，可以在周圍進行調(diào)查問卷、走訪調(diào)查等形式的調(diào)研，收集綜合數(shù)據(jù)，并且分類處理與整合，得出具有現(xiàn)實意義的結(jié)果，這樣的基礎(chǔ)資料可以作為建設(shè)項目工程設(shè)計的依據(jù)，合理避開不利因素的破壞與干擾，便于設(shè)計出適應(yīng)性良好、綜合性功能強大的方案，促進項目的發(fā)展。同時，要及時學(xué)習(xí)和掌握建設(shè)項目工程的審核流程以及相關(guān)的法律法規(guī)，便于規(guī)范化操作，減少審核過程中步驟的疏忽與溝通交流中的消耗時長，提升了建設(shè)項目工程前期投資工作的效率，加強了控制手段與能力。只有掌握有效的基礎(chǔ)資料，才能為后期的建設(shè)過程打下夯實的基礎(chǔ)。

2.2 優(yōu)化建設(shè)項目工程前期投資方案

完善的建設(shè)方案能夠保障建設(shè)項目工程成本的有效控制、流程進程有序進行。應(yīng)該加強對方案制定的重視，增加方案的質(zhì)量，提升建設(shè)項目工程的完成效率。要建立科學(xué)化的建設(shè)思想，掌握建設(shè)項目工程的建設(shè)宗旨，橫向展開建設(shè)目的，使得方案的制定與思想內(nèi)涵、建設(shè)目的相互融合與統(tǒng)一，滿足建設(shè)發(fā)展的需求。要制定精細化的建設(shè)投資方案，如限制性管理資源、資金的投入以及規(guī)劃建設(shè)流程和各項指標(biāo)的確定，不斷完善方案的精準(zhǔn)度與覆蓋面，減少建設(shè)方面的遺漏，提高方案的可行性。還應(yīng)該同時制定多份方案，作為參考與比對，結(jié)合各個方案的優(yōu)點與不足，重新修訂一個全面的建設(shè)投資方案，有利于提高建設(shè)項目工程的綜合性建設(shè)，并實現(xiàn)多方面的技術(shù)與功能突破。要全面優(yōu)化建設(shè)項目工程前期的投資方案，體現(xiàn)出建設(shè)項目工程應(yīng)有的價值與水準(zhǔn)。

2.3 科學(xué)、合理開展的招標(biāo)流程

為加強資源的宏觀調(diào)控，要加強對招標(biāo)過程的管理與控制。應(yīng)該事先收集競標(biāo)方的資料與信息數(shù)據(jù)，關(guān)注競標(biāo)方的公眾影響力，做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。便于選擇出更符合建設(shè)項目工程條件的單位或企業(yè)。要嚴格審核競標(biāo)的通告內(nèi)容，避免出現(xiàn)競標(biāo)時間、地點等基礎(chǔ)信息內(nèi)容的失誤，造成不必要的麻煩?？梢酝貙捀倶?biāo)公告發(fā)放的途徑，可以通過新聞、媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種形式共存的途徑，廣泛發(fā)放公告內(nèi)容，吸引更多的符合條件的企業(yè)前來競標(biāo)，能夠合理的調(diào)控資源配置，使得價格更具有科學(xué)、合理化。同時，要對招標(biāo)過程存在的風(fēng)險給予高度的重視，并加強防范，做好維護措施，保障前期投資的可控性，以及促進建設(shè)項目工程的進步與發(fā)展。

3 結(jié)束語

為有效的控制建設(shè)項目工程的成本，要有序不紊的開展前期投資控制工作，加強資源、流程、人才的管理，促進建設(shè)項目工程的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。要重視基礎(chǔ)資料不足、估算方法落后、前期投資方案缺乏、招標(biāo)流程止于表面等問題，并及時調(diào)整前期投資控制的進展，有效掌握基礎(chǔ)資料，優(yōu)化前期投資方案，規(guī)范化招標(biāo)制度，建立完善的前期投資控制流程、特色化的管理模式，保障建設(shè)項目的質(zhì)量水平與成本控制，促進建設(shè)項目工程的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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