供給側(cè)改革背景下國企過剩產(chǎn)能外輸模式創(chuàng)新研究

黃珂亢 姝婧

摘要：當(dāng)前，我國產(chǎn)能過剩問題已成為威脅經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與增速的重要阻礙。為解決這一問題，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議中提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。而如何在供給側(cè)改革背景下順應(yīng)新形勢、新發(fā)展，建立有效的過剩產(chǎn)能退出機(jī)制，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是值得每個企業(yè)深思的問題。華新水泥利用“一帶一路”政策，創(chuàng)新產(chǎn)能外輸模式，在工業(yè)發(fā)展中獨樹一幟。因此將對華新水泥過剩產(chǎn)能外輸模式進(jìn)行分析研究，從而更好地發(fā)揮其作用，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；“一帶一路”；產(chǎn)能外輸

中圖分類號：F2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.09.002

1水泥產(chǎn)能外輸模式的研究背景及意義

1.1研究背景

我國是全球水泥產(chǎn)銷第一大國，年產(chǎn)能高達(dá)35億噸，而其中30%的產(chǎn)能面臨過剩局面，導(dǎo)致了水泥行業(yè)市場競爭激烈，產(chǎn)品價格持續(xù)下降。主要原因是近年來我國房地產(chǎn)投資增速下滑、庫存積壓、新增產(chǎn)能投放和每年持續(xù)集中降雨。針對此情況，國家提出 “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，實施“一帶一路”政策，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，向中亞及其他國家整體“出口”水泥產(chǎn)能，支持我國產(chǎn)能過剩走出去，促進(jìn)企業(yè)與相關(guān)國家的產(chǎn)能合作，鼓勵對外建廠投資和對外承包工程，以解決水泥產(chǎn)能過剩的問題。

1.2研究意義

產(chǎn)品生產(chǎn)能力嚴(yán)重超過市場需求時將會造成巨大的社會資源浪費，阻礙企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級，從而影響整個行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而對整個經(jīng)濟(jì)形勢產(chǎn)生不良影響。因此，去產(chǎn)能，解決企業(yè)過剩問題迫在眉睫。

在如此嚴(yán)峻的背景下，老牌企業(yè)華新水泥集團(tuán)等工業(yè)企業(yè)如何利用好國際國內(nèi)兩個市場和國際國內(nèi)兩種資源關(guān)系著我國工業(yè)企業(yè)的發(fā)展前景。對國企過剩產(chǎn)能外輸模式創(chuàng)新的研究有利于認(rèn)清我國國企產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀，為產(chǎn)能過剩的國企尋求新出路，形成成功模式效應(yīng)，推動行業(yè)發(fā)展以及其相關(guān)瓶頸的突破，轉(zhuǎn)型迎來新春天。

2華新水泥股份有限公司產(chǎn)能外輸創(chuàng)新模式研究

2.1對外輸出可行性分析

2.1.1市場需求

目前，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)覆蓋近50億人口，經(jīng)濟(jì)總量約為39萬億美元。而部分沿線國家對水泥產(chǎn)品的實際生產(chǎn)量僅為4000萬噸左右，水泥生產(chǎn)能力不足，近三分之二的水泥消費要通過進(jìn)口來滿足；同時我國在“一帶一路”對接的西北部各省區(qū)鐵路、公路及高速公路密度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國平均水平，因此基礎(chǔ)設(shè)施需求旺盛。這都對我國水泥對外輸出發(fā)出了良好的信號。

2.1.2國家政策

“一帶一路”政策：在稅收方面，協(xié)定降低企業(yè)在東道國的稅負(fù)、消除雙重征稅、允許企業(yè)相互協(xié)助解決境外稅務(wù)問題；在籌資融資方面，中國銀監(jiān)會要求銀行對國內(nèi)相關(guān)企業(yè)提供貸款、貿(mào)易融資等服務(wù)；在境外投資管理方面，由統(tǒng)一管理向分級管理轉(zhuǎn)化，精簡程序，提高行政審批效率，便于企業(yè)靈活管理，決策投資。

中亞貿(mào)易政策：自新中國建立以來便長期支持周邊國家的民族獨立運動和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，與中亞鄰里關(guān)系友好和睦，這為中國在中亞推動水泥產(chǎn)能合作打下了良好的基礎(chǔ)，使得中國在中亞投資不會遇到較大的政治風(fēng)險和其他阻礙，開展產(chǎn)能合作時不會發(fā)生較大摩擦與沖突。

2.1.3自身優(yōu)勢

社會形象：華新水泥股份有限公司（簡稱華新水泥，下同）作為老牌水泥企業(yè)，名聲在外。企業(yè)專設(shè)環(huán)保部門，堅持生產(chǎn)新型環(huán)保水泥成品，自主開發(fā)余熱發(fā)電系統(tǒng)，減少排放污染，樹立了良好的社會形象。

品牌優(yōu)勢：華新水泥是國內(nèi)水泥行業(yè)中首家通過GB/T19001IS09001質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)，其生產(chǎn)的15個水泥品種均為國家首批質(zhì)量免檢產(chǎn)品，水泥質(zhì)量確保優(yōu)良。

技術(shù)優(yōu)勢：華新水泥與世界水泥三巨頭之一的Holcim公司建立了長期戰(zhàn)略合作關(guān)系， Holcim公司技術(shù)先進(jìn)，定期為華新水泥提供專家技術(shù)指導(dǎo)，開展員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，有效提高了華新水泥的生產(chǎn)水平與員工素質(zhì)。

資金優(yōu)勢：作為全國十大水泥企業(yè)之一、湖北省水泥行業(yè)龍頭，華新水泥與中國建設(shè)銀行、中國工業(yè)銀行等銀行建立了長期合作關(guān)系，信用優(yōu)良；且Holcim公司擁有華新39.88%的股份，解決了華新水泥發(fā)展道路上長期存在的資金問題，便于其進(jìn)一步拓展融資渠道。

2.2對外輸出模式研究

華新水泥對外輸出模式主要有三種：一是海外建廠；二是承包工程產(chǎn)品出口；三是企業(yè)海外兼并重組。

2.2.1海外建廠

在海外建立水泥工廠，步驟復(fù)雜，環(huán)節(jié)相扣，既要牢牢抓好質(zhì)量指標(biāo)、推動工程進(jìn)度，又要對財務(wù)進(jìn)行管理，合理使用資金，避免閑置，分散風(fēng)險。華新水泥海外建廠項目經(jīng)過確定合作伙伴、協(xié)商合作事宜、簽署合作條約、執(zhí)行合作計劃等步驟完成（詳細(xì)步驟見圖1）。

在當(dāng)前的國際市場環(huán)境下，這種在海外直接建廠的方式有效減少了來自因直接出口而遭受進(jìn)口國反傾銷政策以及其他技術(shù)壁壘和綠色壁壘等關(guān)稅、非關(guān)稅的限制。

2.2.2承包新型產(chǎn)品工程，骨料環(huán)保雙輪外輸

2016年1月，阿富汗邊境迎來了一批進(jìn)口水泥——“華新水泥”。不同于前幾年的出口模式，考慮到近幾年的國內(nèi)成本累計增加，華新水泥將承包工程的原地點由國內(nèi)轉(zhuǎn)向了國外，在與阿富汗簽訂了工程承包合同后，華新水泥從塔吉克斯坦華新亞灣水泥公司出發(fā)，進(jìn)入阿富汗國境。這是華新水泥升級承包工程模式后的成功首舉，是海外工廠首次出口水泥。

海外負(fù)責(zé)人公告，2017年華新水泥也陸續(xù)承包了海外新型業(yè)務(wù)，其中環(huán)保型骨料是亮點（骨料，指石頭破碎后的石子，投入攪拌站后用來生產(chǎn)混凝土，是水泥生產(chǎn)環(huán)節(jié)中必不可少的部分），公司專設(shè)海外骨料部門（見圖2），確保骨料與環(huán)保型業(yè)務(wù)雙輪外輸。

2.2.3企業(yè)海外兼并重組

2016年底，華新水泥在柬埔寨的亞灣公司成功實現(xiàn)兼并重組。同時華方發(fā)布公告稱擬14億元收購關(guān)聯(lián)方旗下7家公司，旨在減少關(guān)聯(lián)方的同業(yè)競爭壓力，提升企業(yè)海外競爭力。自華新水泥上市以來，企業(yè)堅持兼并重組與設(shè)立投資雙輪驅(qū)動，并購關(guān)聯(lián)方資產(chǎn)，實現(xiàn)外延式擴(kuò)張。在投資、股權(quán)收購的28家公司中，其海外建廠投資3家，股份收購3家，股份參與7家，海外事業(yè)發(fā)展蓬勃。