西安莊小流域重點(diǎn)治理開(kāi)發(fā)成效與經(jīng)驗(yàn)

張素青

（長(zhǎng)治市水政監(jiān)察支隊(duì)）

1 流域基本情況

1.1 自然地理與氣候

西安莊小流域總面積5.6 km2，地處沁縣縣城北端牛寺鄉(xiāng)東部的涅河流域中上游。地貌類(lèi)型屬于典型的黃土丘陵溝壑區(qū)，海拔高程1 000-1 174.5 m，地勢(shì)東高西低。流域由3條大溝和12條小溝組成，地形破碎，溝壑密度為3.4 km/km2。

流域氣候?qū)倥瘻貛О敫珊荡箨懶约撅L(fēng)氣候。年均氣溫8.9℃，年≥10℃的積溫3 275℃，年日照時(shí)數(shù)2 521.8 h，光熱資源豐富；年降水量592 mm，主要集中于7-9月，約占年降水量的60%以上；無(wú)霜期141-195 d，平均167 d。

1.2 自然資源狀況

1.2.1 土地利用

在流域總面積中：耕地55.13 hm2，占9.8%；林地73.33 hm2，占13.1%；荒山荒坡373.33 hm2，占66.7%；村莊及道路等用地58.20 hm2，占10.4%。土地利用率僅23.8%。

1.2.2 土壤及肥力

流域土壤類(lèi)型屬于山地褐土，表層熟化程度較高，耕性良好。土壤較肥沃，有機(jī)質(zhì)含量1.5%-2%。

1.2.3 植物資源及植被覆蓋率

流域內(nèi)喬灌草類(lèi)植物均有分布:梁峁頂及梁峁坡分布有刺槐、油松、楊樹(shù)等水保生態(tài)林，溝坡分布有核桃、紅棗等經(jīng)濟(jì)林；灌草遍布，以菊科、豆科和薔薇科為主。據(jù)調(diào)查，植被覆蓋率低于30%。

1.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)況

流域內(nèi)只有西安莊一個(gè)村，據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)62戶(hù)，213口人，108個(gè)勞動(dòng)力，人口密度39.4人/km2。耕地面積55.13 hm2，人均耕地約0.26 hm2。有塘壩1座，匯水面積3.33 hm2，最大蓄水深度4 m。治理前年糧食產(chǎn)量26.3萬(wàn)kg，農(nóng)民人均純收入2 506元。

2 水土流失狀況與治理開(kāi)發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)

2.1 水土流失狀況

據(jù)調(diào)查，西安莊小流域水土流失面積4.28 km2，占流域總面積76.43%。溝壑密度大，褐土土質(zhì)疏松，加之植被覆蓋率低，暴雨集中，水土流失較為嚴(yán)重。按土壤侵蝕強(qiáng)度劃分：輕度侵蝕面積1.46 km2，占水土流失面積34%；中度侵蝕面積1.75 km2，占41%；強(qiáng)烈侵蝕面積0.47 km2，占11%；極強(qiáng)烈侵蝕面積0.19 km2，占4.5%；劇烈侵蝕面積0.41 km2，占9.5%。據(jù)測(cè)算，年均土壤侵蝕模數(shù)3 800 t/km2，總體土壤侵蝕強(qiáng)度屬于中度侵蝕。水土流失形式以水力侵蝕為主，重力侵蝕為輔。水力侵蝕的主要表現(xiàn)形式為面蝕和溝蝕，遍布全流域；重力侵蝕以坍塌、瀉溜為主，點(diǎn)狀分布于裸土陡崖和地面坡度大于45°處。

由于較為嚴(yán)重的水土流失，使得溝頭不斷延伸，溝壁逐漸擴(kuò)張，溝道下切較深。不僅造成了土地資源的破壞，而且土壤難以蓄水，肥力降低。據(jù)測(cè)算，流域每年流失的N、P、K相當(dāng)于年施肥量的42%，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化，生態(tài)平衡失調(diào)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn)，農(nóng)民生活貧困。

2.2 治理開(kāi)發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)

為了治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的生活質(zhì)量與水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，地方水利部門(mén)積極申請(qǐng)，在2010年被列為重點(diǎn)治理小流域。為使重點(diǎn)治理持續(xù)推進(jìn)，取得良好的綜合效益，進(jìn)行了以下規(guī)劃設(shè)計(jì)。

2.2.1 基本指導(dǎo)思想

西安莊小流域綜合治理開(kāi)發(fā)的基本指導(dǎo)思想：以小流域?yàn)閱卧?，以農(nóng)民脫貧致富為目標(biāo)，以綜合治理開(kāi)發(fā)為手段，在建設(shè)基本農(nóng)田保證糧食安全的前提下，大面積發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，同時(shí)大力造林種草增加流域植被覆蓋率，配套修建塘壩、機(jī)井實(shí)行節(jié)水灌溉，推行民營(yíng)水土保持治理體制，力爭(zhēng)在短時(shí)期內(nèi)，把流域建成農(nóng)林牧副全面發(fā)展的綠色生態(tài)小流域，為當(dāng)?shù)貥?shù)立開(kāi)發(fā)治理典范。

2.2.2 治理開(kāi)發(fā)方略

在治理開(kāi)發(fā)方針上，堅(jiān)持因地制宜，全面規(guī)劃，綜合治理，注重效益，以建設(shè)基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，山水林田路統(tǒng)一規(guī)劃，梁峁坡溝川齊抓共管，優(yōu)化配置植物、耕作、工程三大綜合治理措施；在治理開(kāi)發(fā)重點(diǎn)上，把經(jīng)濟(jì)林作為脫貧致富的突破口，抓住梯、壩、灘基本農(nóng)田不放，突出林果、種養(yǎng)、加工等重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，同時(shí)配套大面積營(yíng)造水土保持林，提高植被覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)林牧副全面發(fā)展，變流域單純治理型為治理開(kāi)發(fā)型，逐步形成防、治、管、產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化的開(kāi)發(fā)治理模式。

2.2.3 治理措施配置

流域上部的梁峁坡地，實(shí)施退耕還林，采用魚(yú)鱗坑、水平階整地，栽植以刺槐、側(cè)柏、油松等喬木林為主的水土保持生態(tài)林，間種牡丹、遠(yuǎn)志、黃苓、柴胡、子母、白術(shù)、丹參等7種可供觀賞的中藥材植物；流域中部丘陵緩坡地帶，以梯田建設(shè)為主，對(duì)農(nóng)耕地實(shí)施修邊壘堰、里切外墊等措施，建設(shè)基本農(nóng)田，實(shí)行機(jī)井灌溉；流域下部的溝壑地帶，以經(jīng)濟(jì)林為主，“回”字型徑流林業(yè)整地，栽種優(yōu)質(zhì)核桃和紅棗等干果；流域內(nèi)的陡坡耕地，大面積退耕種植人工牧草。通過(guò)治理措施優(yōu)化配置，形成以干果經(jīng)濟(jì)林和水保生態(tài)林為重點(diǎn)的生態(tài)流域，加之種植中藥材、開(kāi)發(fā)旅游等項(xiàng)目，即可建成既有觀賞性、又有經(jīng)濟(jì)性、還有生態(tài)性，綜合效益顯著的特色小流域。

2.2.4 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)

在治理開(kāi)發(fā)過(guò)程中，西安莊流域充分利用現(xiàn)有的塘壩優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)休閑垂釣；大面積栽植經(jīng)濟(jì)林，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品與食品；溝坡栽種水土保持生態(tài)林，以營(yíng)造流域優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境；溝道改河造地，既可防洪減災(zāi)，又可增加基本農(nóng)田；退耕陡坡地種植苜蓿，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)；修建機(jī)井開(kāi)發(fā)利用地下水資源，發(fā)展節(jié)水灌溉，可有效解決干旱季節(jié)農(nóng)作物與經(jīng)濟(jì)林生長(zhǎng)發(fā)育需水。

2.2.5 治理開(kāi)發(fā)形式

在小流域治理開(kāi)發(fā)組織形式上，實(shí)行拍賣(mài)和股份制相結(jié)合，大戶(hù)承包治理與小戶(hù)聯(lián)合承包治理相結(jié)合，多層次承包，股份制運(yùn)作。通過(guò)采用適宜的治理組織形式，實(shí)現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境與提高經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，治山治水與治窮致富相結(jié)合。

3 綜合治理開(kāi)發(fā)成效

經(jīng)過(guò)6年的持續(xù)努力，取得了顯著的綜合治理成效。

3.1 綜合治理開(kāi)發(fā)成果

2011-2016年，新增治理度71.0%，累計(jì)治理水土流失面積397.33 hm2。其中，新修梯田37.33 hm2，新增壩地6.67 hm2，改河造地6.67 hm2（已栽經(jīng)濟(jì)林）；營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林73.33 hm2（紅棗33.33 hm2，核桃40.00 hm2），水土保持生態(tài)林226.67 hm2（刺槐、油松、側(cè)柏各66.67hm2，楊樹(shù)26.67 hm2），種植苜蓿53.33 hm2；新打機(jī)井2眼，新修田間道路10 km?？偼顿Y88.5萬(wàn)元，其中國(guó)補(bǔ)投資20萬(wàn)元，農(nóng)民群眾自籌與投勞折款68.5萬(wàn)元。

3.2 綜合治理開(kāi)發(fā)效益

從2011年開(kāi)始開(kāi)發(fā)治理，至2016年底的6年間，西安莊小流域的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了顯著變化，土地利用結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整，農(nóng)民收入大幅度提高。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)：流域水土流失治理度達(dá)到92.8%，植被覆蓋率達(dá)到66.7%，年土壤侵蝕模數(shù)由治理前的3 800 t/km2下降為1 950 t/km2，水土流失得到有效控制；土地利用結(jié)構(gòu)趨于合理，部分坡耕地退耕還林還草，糧田面積減少，林地由13.1%增加到70.3%，牧地由0提高到9.5%，土地利用率達(dá)到98%以上。在農(nóng)業(yè)用地減少的情況下，由于單產(chǎn)提高，年糧食產(chǎn)量仍能達(dá)到治理前的水平。

4 治理開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)

總結(jié)王家莊小流域的治理開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，主要有以下三個(gè)方面：

4.1 領(lǐng)導(dǎo)重視

縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)該流域的治理開(kāi)發(fā)非常重視，將其作為一項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)工程來(lái)抓，經(jīng)常深入實(shí)地視察指導(dǎo)，出主意，想辦法，為治理開(kāi)發(fā)提供了精神動(dòng)力。

4.2 規(guī)劃到位

規(guī)劃起點(diǎn)高，指導(dǎo)思想明確，治理方略符合現(xiàn)階段的水土保持方向，治理措施配置、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與地域?qū)嶋H相匹配，為治理開(kāi)發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

4.3 機(jī)制靈活

在治理的組織形式上，不搞一刀切，根據(jù)村民意愿，實(shí)行拍賣(mài)與股份制相結(jié)合。由大戶(hù)牽頭承包治理，部分農(nóng)戶(hù)的土地使用權(quán)可以拍賣(mài)給大戶(hù)，也可以股份形式參與入股，也可由多個(gè)小戶(hù)聯(lián)合承包治理一片區(qū)域。由于機(jī)制靈活，調(diào)動(dòng)了全體村民的積極性，為流域治理提供了充足的勞動(dòng)力支撐。