破解“如何種田”難題需要“五化五劑”

文丨余鴻海（奉新縣農(nóng)機(jī)局）

解決“如何種田”的問題，我個(gè)人就內(nèi)因和外因兩個(gè)方面，談?wù)勛约旱乃伎肌?/p>

從內(nèi)部因素分析要實(shí)現(xiàn)“五化”

經(jīng)營(yíng)規(guī)模化。目前，土地流轉(zhuǎn)已成常態(tài)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)也成必然趨勢(shì)，由此產(chǎn)生了多種形式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，比如家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、聯(lián)合社、服務(wù)公司和中心等，他們是規(guī)?；?jīng)營(yíng)的主體。這其中最關(guān)鍵的要素是流轉(zhuǎn)好土地，一是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要鼓勵(lì)支持并服務(wù)于土地流轉(zhuǎn)；二是要引導(dǎo)合理土地流轉(zhuǎn)價(jià)格；三是要科學(xué)規(guī)劃土地流轉(zhuǎn)區(qū)。只有規(guī)?；艜?huì)有效益。

耕地園田化。這可以實(shí)現(xiàn)耕地的排灌分流、道路暢通，提高耕地質(zhì)量，便于規(guī)?；瘷C(jī)械化經(jīng)營(yíng)。當(dāng)前已迎來了最佳時(shí)機(jī)，全省從2017年開始計(jì)劃用3年時(shí)間，將基本農(nóng)田全部高標(biāo)準(zhǔn)園田化。奉新縣也將投入5.4億元，整理約18.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，園田化面積總量將超過60%。

種植機(jī)械化。農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。國家在“十三五”期間，開展創(chuàng)建500個(gè)“全程機(jī)械化示范縣”，奉新縣開展了創(chuàng)建“全程機(jī)械化示范鎮(zhèn)（社）”活動(dòng)，效果顯著，特別是在最后的糧食烘干環(huán)節(jié)，只用了兩年時(shí)間把烘干水平從不到5%,提高到50%。當(dāng)然，種植機(jī)械化的最終目標(biāo)還將在高質(zhì)、高效上不斷提升發(fā)展。

農(nóng)藝科學(xué)化。農(nóng)業(yè)部門要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)力度，積極引進(jìn)推廣品種的優(yōu)質(zhì)化，生產(chǎn)技術(shù)的規(guī)范化，不斷提高田間作業(yè)管理水平，同時(shí)加大培訓(xùn)力度，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及化。

農(nóng)民職業(yè)化。黨的十九大提出，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，除了要建立一支“三農(nóng)”管理隊(duì)伍外，更重要的是建立一支職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，農(nóng)民不是身份，而是職業(yè)，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“農(nóng)民”概念。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，“要全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士投身鄉(xiāng)村建設(shè)?！?、“要讓農(nóng)民成為有吸引力、體面的職業(yè)”。

從外部因素分析 要保障“五劑”

政策扶持是“催化劑”。多年來，我國堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策。從取消農(nóng)業(yè)稅、發(fā)放各種補(bǔ)貼、各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)政府購買項(xiàng)目、不斷加大改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的巨大投入等等，都極大地提高了農(nóng)民種田的積極性，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

最近，國務(wù)院又確定進(jìn)一步扶持和培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要落實(shí)財(cái)政扶持、稅費(fèi)減免、設(shè)施用地、電價(jià)優(yōu)惠以及對(duì)深耕深松、機(jī)播機(jī)收、疫病防治等生產(chǎn)服務(wù)給予補(bǔ)助等政策，并創(chuàng)新金融服務(wù)，支持開展農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備抵押貸款和生產(chǎn)訂單融資，推廣大型農(nóng)機(jī)設(shè)備融資租賃等。新一輪的政策扶持，必將再次加速助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的新高潮。

部門支持是“暖心劑”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，真心支持各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，為他們排憂解難；各涉農(nóng)部門要多方指導(dǎo)，為其健康發(fā)展提供全方位服務(wù)。在接手農(nóng)機(jī)工作的3年來，我深深地感受到，只要我們真心用心地去支持、扶持，讓他們感受到貼心的溫暖，他們一定會(huì)更加努力地克服種種困難，不斷地壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體。中央農(nóng)村工作會(huì)指出：要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。

工商資本注入是“強(qiáng)壯劑”。中央農(nóng)村工作會(huì)明確指出：鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興。種田光靠農(nóng)民不行，他們?nèi)鄙偻度胭Y金，缺少經(jīng)營(yíng)理念，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，放不開手腳。從這幾年的實(shí)踐來看，特別是奉新縣赤岸鎮(zhèn)沿里村的眾聯(lián)水稻種植農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的經(jīng)驗(yàn)啟示，種田要大發(fā)展，工商資本及人才的參與，真可謂是一支強(qiáng)壯劑。該聯(lián)合社從去年開始，由原經(jīng)商的老板與三家種糧大戶合作社締結(jié)成聯(lián)合社，當(dāng)年就建起了聯(lián)合社總部、萬噸糧食烘干中心、萬畝工廠化育秧中心，固投近2千萬元，糧食烘干量近2萬噸，資金流水達(dá)4000多萬元，達(dá)到了入規(guī)企業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造了全縣乃至全省農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體發(fā)展的奇跡。

產(chǎn)業(yè)融合是“粘合劑”。要提高種田的效益，必須走產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確指出，重點(diǎn)扶持一二三產(chǎn)業(yè)融合，社會(huì)化服務(wù)支撐，與“互聯(lián)網(wǎng)+”緊密結(jié)合的各類新型經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建融合發(fā)展體系。農(nóng)業(yè)發(fā)展要向農(nóng)產(chǎn)品加工延伸，向觀光農(nóng)業(yè)拓展，帶動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

專業(yè)協(xié)作是“保先劑”。“先”是先進(jìn)的先。隨著科技的進(jìn)步，種田已經(jīng)逐步走向?qū)I(yè)化的道路，形成專業(yè)化服務(wù)體系，比如工廠化育秧中心、機(jī)耕機(jī)收服務(wù)隊(duì)、植保服務(wù)中心、糧食烘干中心、農(nóng)資配送中心等等。這些專業(yè)化隊(duì)伍，相互協(xié)作，構(gòu)成一個(gè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系。業(yè)只有專才會(huì)精，只有不斷精益求精，才會(huì)不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。