美麗鄉(xiāng)村中國農(nóng)村發(fā)展的未來愿景

倪國良

“土地平曠，屋舍儼然，有良田美池桑竹之屬……”陶淵明筆下美好的桃花源村是千百年來人們追尋的夢(mèng)想家園。習(xí)近平總書記在2013年年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要富，農(nóng)民必須富；中國要美，農(nóng)村必須美?！苯ㄔO(shè)美麗中國，必須建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村。

根據(jù)對(duì)美的理解和多年來參加新農(nóng)村建設(shè)工作的探索和實(shí)踐，筆者對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”概念試可作如下闡釋：美麗鄉(xiāng)村是依托農(nóng)村空間形態(tài)、遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律、堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體發(fā)展、農(nóng)民群眾廣泛參與、社會(huì)各界關(guān)愛幫扶、注重自然層面和社會(huì)層面、形象美與內(nèi)在美有機(jī)結(jié)合，不斷加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)，不斷滿足人們內(nèi)心感受又不斷實(shí)現(xiàn)其預(yù)期建設(shè)目標(biāo)的一個(gè)循序漸進(jìn)的自然歷史過程。這一定義至少包括了以下要點(diǎn)：空間區(qū)域在鄉(xiāng)村、建設(shè)活動(dòng)有組織、建設(shè)時(shí)序有規(guī)劃、建設(shè)發(fā)展有規(guī)律、建設(shè)內(nèi)容全方位、建設(shè)主體是農(nóng)民、建設(shè)過程無止境、建設(shè)重點(diǎn)階段性、建設(shè)要求具體化、建設(shè)目標(biāo)是美的感受和收獲。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)過程

圍繞建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生活富美、社會(huì)和美的現(xiàn)代化新鄉(xiāng)村目標(biāo)，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，點(diǎn)面結(jié)合，全面推動(dòng)城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)生活互動(dòng)互補(bǔ)，保持農(nóng)村元素和鄉(xiāng)村特色，全力打造美麗鄉(xiāng)村，筆者認(rèn)為，在建設(shè)工作中應(yīng)注意把握好以下幾個(gè)問題：

要注重農(nóng)民的幸福安居。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宗旨是什么，這是必須首先回答的問題。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宗旨就是農(nóng)民的幸福安居，如果不突出和強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的幸福安居，就談不上是真正的美麗鄉(xiāng)村。以幸福安居為宗旨的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一定要讓最有發(fā)言權(quán)的農(nóng)民參與進(jìn)來，一切依靠農(nóng)民，一切為了農(nóng)民。

要注重生態(tài)文化建設(shè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，一定要注意克服土地浪費(fèi)、規(guī)劃不合理、環(huán)境污染嚴(yán)重及不符合生態(tài)原則的設(shè)計(jì)等問題，高揚(yáng)生態(tài)文化理念，充分體現(xiàn)對(duì)環(huán)境的關(guān)愛乃至對(duì)整個(gè)生物圈的尊重，應(yīng)該充分尊重現(xiàn)有的自然條件與地理環(huán)境，達(dá)到山地有山地的特色、水鄉(xiāng)有水鄉(xiāng)的風(fēng)格、平原有平原的品位。

要注重鄉(xiāng)村文化和歷史。保護(hù)民俗，尊重鄉(xiāng)村文化和歷史。深厚的歷史文化、淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)村俗、質(zhì)樸的倫理道德和緊密的鄰里關(guān)系構(gòu)成了看得見、摸得著、有著巨大有形和無形影響力的民俗。這種人與人、人與自然交融的和諧，是現(xiàn)代人所追求的理想環(huán)境。

注重可持續(xù)發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，應(yīng)注意發(fā)展效益高、前景廣、可持續(xù)的高效“都市農(nóng)業(yè)”。比如，集中設(shè)置生活服務(wù)區(qū)，減少占用多余用地；設(shè)置集中排污點(diǎn)、垃圾回收點(diǎn)、污水處理凈化點(diǎn)，保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境；利用生物能源減少高負(fù)荷、高排放的化學(xué)能源，利用植物的凈化與分解技術(shù)凈化生活污水等。

注重生態(tài)美。生態(tài)美包含整體美、共生美、動(dòng)態(tài)美三個(gè)基本原則。注重生態(tài)美就是要求建設(shè)美麗鄉(xiāng)村過程中注重人與自然、人與環(huán)境和諧共融、平衡適應(yīng)、循環(huán)往復(fù)之美，遠(yuǎn)近聞名的古村落每一處都是生態(tài)美的典范。

注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，這也是諸多美麗鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)村民增收的一條重要舉措。鄉(xiāng)村旅游與其他形式的旅游是有區(qū)別的，是發(fā)生在鄉(xiāng)村區(qū)域的旅游活動(dòng)，“鄉(xiāng)村性是鄉(xiāng)村旅游整體推銷的核心和獨(dú)特賣點(diǎn)”，本質(zhì)上是一種文化旅游。

注重政府在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮的不可替代的作用。打造美麗鄉(xiāng)村，既需要高起點(diǎn)、寬視野的規(guī)劃，又需要大量資金投入到各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施之中，還需要總體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)村打造自己的特色，所有這些都離不開政府的大力支持和強(qiáng)有力幫助。借助政府的力量，可以推動(dòng)鎮(zhèn)村布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等規(guī)劃相互銜接，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，使其布局合理、功能完善、體現(xiàn)特色。

創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村意義非凡

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國建設(shè)的重要組成部分，是全面建成小康社會(huì)的重大舉措，是在生態(tài)文明建設(shè)全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革，是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的升級(jí)版的新農(nóng)村建設(shè)。它既秉承和發(fā)展了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治、管理民主”的宗旨思路，又順應(yīng)和深化了對(duì)自然客觀規(guī)律、市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和遵循，使美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)實(shí)踐更加注重關(guān)注生態(tài)環(huán)境資源的保護(hù)和有效利用，更加關(guān)注人與自然和諧相處，更加關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加關(guān)注農(nóng)業(yè)功能多樣性發(fā)展，更加關(guān)注農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，更加關(guān)注保護(hù)和傳承農(nóng)業(yè)文明。

創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村是落實(shí)黨的十八大精神、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的需要。黨的十八大明確提出，要“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、推廣節(jié)能減排技術(shù)、節(jié)約和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源、改善農(nóng)村人居環(huán)境，是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)美麗中國的具體行動(dòng)。

創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平的需要。推進(jìn)生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文化建設(shè)，創(chuàng)建宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設(shè)理念、內(nèi)容和水平的全面提升，是貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)際步驟。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是加強(qiáng)非遺保護(hù)建設(shè)的重要渠道。文化是一個(gè)民族、一個(gè)國家的靈魂和軟實(shí)力，同樣也是一個(gè)區(qū)域、一個(gè)村落的魅力所在。我們要看到，鄉(xiāng)村文化保護(hù)和創(chuàng)造還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，要建立在鄉(xiāng)村本土文化的基礎(chǔ)上，發(fā)揮地方特色，保持鄉(xiāng)村文化的本真，加以創(chuàng)新，走出一條適合鄉(xiāng)村文化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)發(fā)展的新道路。

總之，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是民心所向、眾望所歸的實(shí)事，是利在當(dāng)代、功在后代的好事。我們要從全局和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度，更加自覺地把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的主旋律，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、要素投入、宣傳引導(dǎo)、管理服務(wù)，形成共建共創(chuàng)共享美麗鄉(xiāng)村的良好氛圍。