我國智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、問題及戰(zhàn)略對策★

◎周 斌

一、智慧農(nóng)業(yè)內(nèi)涵及其運(yùn)行概述

（一）智慧農(nóng)業(yè)內(nèi)涵

智慧農(nóng)業(yè)是在現(xiàn)代信息技術(shù)革命的紅利中探索出來的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新模式，是集集約化生產(chǎn)、智能化遠(yuǎn)程控制、精細(xì)化調(diào)節(jié)、科學(xué)化管理、數(shù)據(jù)化分析和扁平化經(jīng)營于一體的農(nóng)業(yè)發(fā)展高級階段。智慧農(nóng)業(yè)是智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，是現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的“生態(tài)融合”和“基因重組”，可以從生產(chǎn)、營銷、銷售等環(huán)節(jié)徹底升級傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高效率，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。智慧農(nóng)業(yè)以智慧生產(chǎn)為核心，智慧產(chǎn)業(yè)鏈為其提供信息化服務(wù)支撐。即使農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中的營銷、物流、消費(fèi)成為智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可靠的信息支撐網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化決策、高效化生產(chǎn)、差異化服務(wù)。

（二）智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)運(yùn)行概述

智慧農(nóng)業(yè)以智慧生產(chǎn)為核心，精細(xì)化、智能化、集約化、科學(xué)化生產(chǎn)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效。具體運(yùn)行如圖1所示。通過“3S”技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)利用多樣、多源遙感設(shè)備、智能監(jiān)控錄像設(shè)備和智能報(bào)警系統(tǒng)監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境和生長狀況，利用科學(xué)智能的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素遙控設(shè)備實(shí)時(shí)遙控管理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)狀況，水肥藥食自動(dòng)投放管理，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，最后，通過大數(shù)據(jù)分析、農(nóng)產(chǎn)品物流管理技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)檢測技術(shù)，根據(jù)智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策系統(tǒng)中的農(nóng)產(chǎn)品具體需求信息、物流信息以及農(nóng)產(chǎn)品生長信息，針對性地定向確定農(nóng)產(chǎn)品具體采摘時(shí)間段（精確到小時(shí)）、采摘數(shù)量、物流情況以及農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)規(guī)格，降低農(nóng)產(chǎn)品損耗，保證水果、蔬菜、水產(chǎn)品在消費(fèi)時(shí)的鮮活度。

圖1 智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)運(yùn)行概述

二、國外智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前智慧農(nóng)業(yè)在世界各國建設(shè)發(fā)展的如火如荼。一些起步較早的國家，政策支持、科技研發(fā)、創(chuàng)新科技應(yīng)用方面都早已大規(guī)模展開并快速發(fā)展?，F(xiàn)在一些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的智慧農(nóng)業(yè)都已達(dá)到世界領(lǐng)先水平，因地適宜創(chuàng)新的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也已形成并在日益完善（如表1），精準(zhǔn)生產(chǎn)管理、節(jié)約人力物力資本、提高產(chǎn)能和質(zhì)量也都在逐漸實(shí)現(xiàn)。

表1 世界上典型的三種現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

（一）政策方面

國外的一些國家都早已不遺余力的出臺(tái)、落地支持智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)來高位引導(dǎo)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。率先提出“精確農(nóng)業(yè)”構(gòu)想的美國，先后出臺(tái)了6項(xiàng)與農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)的法律法規(guī)和發(fā)展計(jì)劃，在信息、科研、教育、基礎(chǔ)設(shè)施、投資等方面都以法律法規(guī)形式明確推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，為“智慧農(nóng)業(yè)”及其產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境和財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)資源匱乏、人地分配嚴(yán)重不足的荷蘭，自第二次世界大戰(zhàn)后政府便開始推行農(nóng)業(yè)保護(hù)政策，荷蘭政府和歐盟一直堅(jiān)持大額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，用以建設(shè)農(nóng)業(yè)發(fā)展設(shè)施以及農(nóng)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新體系。

（二）科技研發(fā)方面

農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家也早已創(chuàng)建不同結(jié)構(gòu)的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)系統(tǒng)，以適應(yīng)性促進(jìn)本國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，一些發(fā)達(dá)國家的具體科技研發(fā)狀況如表2所示。世界各國的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)系統(tǒng)組成主體多樣化，但都基本以政府、高校的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)為重要主體，且政府為主要管理者、研發(fā)推動(dòng)者，企業(yè)的重要程度各國略有不同，其他農(nóng)業(yè)相關(guān)者緊密配合主要研發(fā)機(jī)構(gòu)。

表2 美國、日本、荷蘭、以色列國家的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系現(xiàn)狀

（三）科技創(chuàng)新應(yīng)用方面

世界各國都在大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立完善的配套規(guī)章制度和專項(xiàng)資金池以推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研技術(shù)快速應(yīng)用于智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前許多國家都已形成各具特色的農(nóng)業(yè)推廣體系，并且目前各國科技創(chuàng)新應(yīng)用成效顯著，如，美國早已應(yīng)用“5S技術(shù)”、智能化農(nóng)機(jī)技術(shù)等形成了農(nóng)業(yè)精細(xì)化、規(guī)?；l(fā)展的智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線系統(tǒng)，幫助農(nóng)場主精細(xì)化耕作并提質(zhì)增效；日本也早已利用數(shù)字技術(shù)、傳感技術(shù)和遠(yuǎn)程控制等技術(shù)建立了個(gè)性化“網(wǎng)上農(nóng)場”式農(nóng)業(yè)運(yùn)營新模式，使消費(fèi)者可實(shí)時(shí)自主遠(yuǎn)程精準(zhǔn)控制自有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，并獲得理想的農(nóng)產(chǎn)品。

三、我國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理人才匱乏，職業(yè)農(nóng)民的教育系統(tǒng)還未建立

當(dāng)前我國農(nóng)村高素質(zhì)人力資本流失嚴(yán)重，留守農(nóng)民的年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，年齡偏高、文化水平普遍較低且以女性為主，對互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)了解應(yīng)用較少，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意識(shí)比較淡薄。并且我國當(dāng)前職業(yè)農(nóng)民教育體系還未建立，新型農(nóng)民培養(yǎng)機(jī)構(gòu)少，培養(yǎng)過程走馬觀花，使我國現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民難以培育，高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理人員匱乏，導(dǎo)致智慧農(nóng)業(yè)的農(nóng)村初創(chuàng)者和支持者較少，智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力嚴(yán)重不足，且在我國農(nóng)村本土化發(fā)展緩慢。因此，高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理人才匱乏已成為困擾我國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大難題，亟需建立新型職業(yè)農(nóng)民教育系統(tǒng)。

（二）智慧農(nóng)業(yè)科研體系不健全，農(nóng)業(yè)科技推廣能力不足

由于我國政府和社會(huì)對其培育支持力度不夠，我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研體系仍不健全、科研成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力能力不足，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)科研進(jìn)度緩慢且難以應(yīng)用于智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展之中。首先，我國還未建立頂層系統(tǒng)化組織全國農(nóng)業(yè)科研體系的組織部門，眾多農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)未成統(tǒng)一體系，沒有明確的科研分工、合作指導(dǎo)以及溝通渠道，眾多科研機(jī)構(gòu)的小型科研課題重復(fù)，突破性的大型科研課題難以系統(tǒng)化合作完成。其次，由于我國農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)缺少統(tǒng)一指導(dǎo)和支持，科研成果應(yīng)用推廣力度不夠，使我國當(dāng)前許多農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)難以根據(jù)大規(guī)模生產(chǎn)數(shù)據(jù)確定，許多科研成果缺乏應(yīng)用檢驗(yàn)，導(dǎo)致一些智慧農(nóng)業(yè)科研成果體系精準(zhǔn)度不夠，運(yùn)行波動(dòng)過于頻繁。

（三）智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，機(jī)械設(shè)備現(xiàn)代化程度低

我國當(dāng)前大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍舊落后，大型現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)設(shè)備較少。主要表現(xiàn)為，我國當(dāng)前大多農(nóng)田道路都?xì)p嚴(yán)重，狹窄且坑洼不平，雨雪天氣時(shí)泥濘不堪，甚至出現(xiàn)無法通車現(xiàn)象；多數(shù)牲畜禽舍的基礎(chǔ)設(shè)施僅限于照明和取暖，其他現(xiàn)代化養(yǎng)殖設(shè)備幾乎沒有；我國大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施僅是簡陋的水道溝渠，只能采用傳統(tǒng)的大水漫灌形式，噴灌和滴灌等高效節(jié)水灌溉所需的運(yùn)輸管道僅在部分地區(qū)建成使用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)嚴(yán)重，農(nóng)田土壤板結(jié)、養(yǎng)分流失。另外，由于我國農(nóng)機(jī)設(shè)備的市場投放量較少、價(jià)格過高，且政府農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼較少，使我國分散經(jīng)營的小微型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者無力購買，許多現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)無法走進(jìn)農(nóng)田。

四、促進(jìn)我國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對策

（一）吸引農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民

各級政府在政策、資金、物資、人力方面加大對我國智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的支持力度，通過報(bào)紙、電視、廣播等多渠道媒體在農(nóng)村全方位宣傳智慧農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)民文化水平、年齡、性別結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)他們主動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。其次，充分發(fā)揮運(yùn)營成功的智慧農(nóng)業(yè)示范基地的示范帶頭作用，組織農(nóng)民定期參觀了解智慧農(nóng)業(yè)運(yùn)行模式，深入學(xué)習(xí)如何建設(shè)管理智慧農(nóng)業(yè)。最后，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)高校和相關(guān)科研院所擁有的雄厚的師資力量和科研基礎(chǔ)優(yōu)勢，將職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)納入國家教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，建立適合培訓(xùn)我國高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才的長效教育機(jī)制，教授農(nóng)民和青年學(xué)生智慧農(nóng)業(yè)理論知識(shí)，為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的農(nóng)業(yè)人才。

（二）加快完善農(nóng)業(yè)科研體系，提高農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力

強(qiáng)化政府頂層設(shè)計(jì)職責(zé)，加大農(nóng)業(yè)科研體系的資金、物質(zhì)和人才投入，統(tǒng)籌規(guī)劃、建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)科研體系。促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的相互合作和交流，使農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目井然有序地進(jìn)行，減少重復(fù)研究，強(qiáng)化集成創(chuàng)新，并統(tǒng)籌兼顧智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的各項(xiàng)高科技技術(shù)。深化基層農(nóng)技推廣體系改革，建設(shè)全國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上交流平臺(tái)，激勵(lì)農(nóng)技推廣人員充分利用其廣泛接觸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的優(yōu)勢，通過各種方式盡職做好農(nóng)技推廣，促進(jìn)土壤修復(fù)技術(shù)、數(shù)字化管理等技術(shù)的應(yīng)用，廣泛收集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題和生產(chǎn)數(shù)據(jù)為農(nóng)業(yè)科研提供反饋，及時(shí)檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)科研成果效用，完善農(nóng)業(yè)科研成果的功能。

（三）加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備提檔升級

加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，建設(shè)統(tǒng)籌兼顧引水、排水、蓄水、灌溉等多種功能的水利工程，實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉、綠色灌溉、數(shù)字化灌溉。改善牲畜禽舍現(xiàn)狀，推進(jìn)通風(fēng)、采陽、溫控、清理垃圾以及餌料投喂自動(dòng)化建設(shè)，建立全封閉式現(xiàn)代化種養(yǎng)殖舍棚。加快現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)入農(nóng)田，建立專項(xiàng)資金支持農(nóng)機(jī)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)降低生產(chǎn)成本研究，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模，增加市場投入量，并加強(qiáng)農(nóng)機(jī)設(shè)備購置補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)農(nóng)民積極使用現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、智能化、科學(xué)化遠(yuǎn)程控制管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

［1］周顥.金融支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查——以新疆額敏縣為例［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012（6）：92-93.

［2］段莉.典型國家建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的經(jīng)驗(yàn)借鑒［J］.科技管理研究，2010，（04）：23-28.

［3］孫慧陽.農(nóng)村留守家庭人口結(jié)構(gòu)變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響［J］.湖南社會(huì)科學(xué)，2008，（02）：123-126.

［4］趙文，李孟嬌，王芳，王靜.探析國外主要農(nóng)業(yè)推廣模式及其對中國的啟示［J］.世界農(nóng)業(yè)，2014，（09）：134-137+196.