船員執(zhí)行《壓載水管理公約》所應(yīng)有的能力和應(yīng)盡職責(zé)

付乾坤

【摘 要】 為幫助船員了解《國際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約》，提高船員履約能力，介紹該公約簡況和船舶壓載水的多種處理方式及特點，根據(jù)我國航運公司的履約實際情況對船員提出履約要求的能力和職責(zé)：了解《國際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約》和壓載水管理系統(tǒng)設(shè)備；學(xué)習(xí)相關(guān)知識和技能；壓載水更換；做好BWMS設(shè)備操作管理和壓載艙內(nèi)的沉積物管理、相關(guān)文書工作；做好PSC的迎檢工作。

【關(guān)鍵詞】 壓載水；公約；船員職責(zé)；履約能力

0 引 言

《國際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約》（以下簡稱《壓載水管理公約》）將于2019年1月22日對我國正式生效。與其他防止船舶污染公約相比，《壓載水管理公約》對船員防污染操作能力提出了更高要求。目前我國尚無相對成熟的履約經(jīng)驗或方案可借鑒，《壓載水管理公約》對我國正式生效是對我國船員履約能力的考驗。因此，從公約標準、壓載水處理設(shè)備、管理職責(zé)、操作技能等方面分析《壓載水管理公約》對船員提出的要求，使船員掌握相關(guān)的知識和技能，具備《壓載水管理公約》規(guī)定職責(zé)的執(zhí)行能力是十分必要的。

1 《壓載水管理公約》簡況

對于進行國際貿(mào)易貨物運輸?shù)拇埃蛰d或是需要調(diào)整浮態(tài)時必會加裝壓載水以滿足船舶穩(wěn)性、船體結(jié)構(gòu)受力分布、船舶操縱性改善等方面要求，船舶抵達異地水域需要裝載貨物時排出壓載水。船舶壓載水的加載和排放存在轉(zhuǎn)移異地海洋生物，并造成外來物種入侵和病原體轉(zhuǎn)移，最終導(dǎo)致生態(tài)、經(jīng)濟甚至人體健康問題的出現(xiàn)。為了應(yīng)對這一問題帶來的威脅，國際海事組織（IMO）在20世紀末就開始了積極探索，于2004年出臺《壓載水管理公約》，公約于2017年9月8日生效。

《壓載水管理公約》要求船舶將壓載水處理達到規(guī)定標準。公約認可兩種壓載水管理標準，即壓載水置換D-1標準（以下簡稱“D-1標準”）和壓載水處理D-2標準（以下簡稱“D-2標準”）。D-1標準要求船舶在進行壓載水更換操作時必須滿足一定條件，如交換水域條件（距陸地至少200 n mile、水深至少200 m，條件不允許時也應(yīng)距陸地至少50 、水深至少200 m）、交換水量（注入并排出3倍于艙容積的水）及交換率（至少為95%）；D-2標準要求船舶排放的壓載水存活水生物及指標微生物符合標準要求。

在《壓載水管理公約》生效后，IMO海洋環(huán)境保護委員會（MEPC）第71次會議對不同船舶強制實施D-2標準的日期有所修正：公約生效日及之后建造的新船交船時應(yīng)符合公約要求標準；在公約生效之前已建成的船舶可獲得2年延期，即在2019年9月8日及以后的《國際防止船舶造成污染公約》附則Ⅰ的國際防止污染證書首次換證檢驗時應(yīng)符合公約D-2標準要求。

2 船舶壓載水處理方式

船舶壓載水處理方式很多，主要有機械處理、物理處理和化學(xué)處理等3種，各種處理方式的工作原理及特點、要求見表1。為滿足D-2標準，最新研制并獲得IMO認可的壓載水處理設(shè)備都是多種處理方式相結(jié)合的設(shè)備。

表1 不同壓載水處理方式的原理和特點及要求

隨著《壓載水管理公約》生效，過渡性的D-1標準將被D-2標準替代。要滿足D-2標準，船舶必須安裝壓載水管理系統(tǒng)（ballast water management system，BWMS）。商船所安裝的BWMS應(yīng)具備IMO的基本批準、最終批準文件及船旗國主管機關(guān)的批復(fù)。航行于美國水域的船舶所安裝的BWMS還必須獲得美國海岸警衛(wèi)隊的認可。

3 航運公司及船員的履約情況

由于MEPC第71次會議對強制實施D-2標準的日期修改及BWMS技術(shù)的不斷更新，美國單邊BWMS型式認可與IMO對BWMS的認可存在差異，加之全球航運業(yè)不景氣，因此，船公司為了規(guī)避投資風(fēng)險尚未大規(guī)模加裝BWMS及開展關(guān)于《壓載水管理公約》和BWMS的船員培訓(xùn)。

4 船員履約職責(zé)與能力

4.1 了解《壓載水管理公約》和BWMS設(shè)備

船員應(yīng)對《壓載水管理公約》的目的、管理要求及執(zhí)行情況等有一定了解，知曉常用的壓載水處理方法的原理及特點，了解世界主流BWMS設(shè)備技術(shù)。

4.2 學(xué)習(xí)相關(guān)知識和技能

船員上船前應(yīng)參加公司培訓(xùn)，了解公司對船舶防污染管理的要求和做法；船員上船后應(yīng)及時查閱《國際船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則》和《壓載水管理計劃》（ballast water management plan，BWMP）文件，熟悉本船的BWMS，擔(dān)負起規(guī)定的職責(zé)。

4.3 掌握正確的壓載水管理流程

4.3.1 壓載水更換

船長應(yīng)做到：提前向有壓載水管理要求的國家的監(jiān)管機關(guān)申報；明確抵港時船上將有多少壓載水，在哪里進行壓載以及是否已完成壓載水置換；以恰當(dāng)?shù)闹脫Q順序確保整個壓載水置換過程的安全；更換壓載水操作時，應(yīng)根據(jù)天氣條件決定是否暫停、中止或改進操作；保存一份準確的壓載水管理日志以證明該船進行了正確的壓載水置換。

受船長指派管理壓載水的高級船員應(yīng)做到：遵循BWMP程序置換，注意安全事項；在抵港前獲取將裝卸貨物的數(shù)據(jù)和裝卸順序資料；根據(jù)船長指令進行壓載水置換操作；監(jiān)督壓載水置換過程中的操作程序；記錄并保存壓載水記錄簿；到港口前準備壓載水操作的報表；在港口協(xié)助港口國監(jiān)督檢查官取樣；組織船員進行壓載水置換操作培訓(xùn)。

4.3.2 BWMS設(shè)備操作管理

船員正確操作BWMS設(shè)備是使船舶滿足《壓載水管理公約》D-2標準的重要保證。不同BWMS設(shè)備的處理技術(shù)、操作方法不盡相同，操作限制及安全事項也各有不同，正確操作可避免給操作人員帶來危險或造成環(huán)境污染。例如：在電解海水產(chǎn)生次氯酸鈉和氫氣的BWMS設(shè)備工作過程中必須設(shè)置氣體探測器以探測氫氣和氯氣的濃度，及時排出設(shè)備產(chǎn)生的氫氣以防爆炸，當(dāng)氯氣濃度超標時應(yīng)停止工作并立即啟動通風(fēng)設(shè)施。

4.3.3 壓載艙內(nèi)的沉積物管理

在修理船舶或檢驗船舶壓載艙時，應(yīng)根據(jù)公約要求或所在港口的要求將壓艙水中的沉積物送岸接收，作無害化處理。

4.3.4 相關(guān)的文書工作

《壓載水管理公約》規(guī)定400總噸及以上國際航行船舶必須取得《國際壓載水管理證書》，同時應(yīng)配有經(jīng)船旗國主管機關(guān)批準的BWMP文件。負責(zé)壓載水管理的船員應(yīng)仔細研讀BWMP文件，掌握其中涉及的船舶基本信息、船員職責(zé)、BWMS設(shè)備、壓載水更換或處理的操作程序、應(yīng)有的安全考慮和操作限制等。相關(guān)船員還應(yīng)持有壓載水記錄簿并正確記錄。每一作業(yè)均應(yīng)及時完整記錄，每一記錄應(yīng)由負責(zé)有關(guān)作業(yè)的高級船員簽字，每一頁填寫完畢均應(yīng)由船長簽字，完成最后一項記錄后記錄簿留船保存至少2年。

4.3.5 做好PSC的迎檢工作

為順利通過港口國檢查，船員應(yīng)該做好迎接PSC檢查的準備工作，接受檢查時應(yīng)主動全程陪同PSC官員檢查。船長應(yīng)核對相關(guān)證書是否齊全、有效，并檢查記錄簿的記載是否規(guī)范和真實。負責(zé)壓載水管理操作的船員應(yīng)熟練操作BWMS設(shè)備，了解取樣點及取樣裝置，知曉取樣和檢測方式，保證BWMS設(shè)備運行正常。

5 結(jié) 語

在《壓載水管理公約》對我國生效后，PSC必將涉及我國船舶壓載水管理內(nèi)容，這對我國船員的管理素質(zhì)提出更高的要求。船員既要熟知該公約內(nèi)容，還要了解掌握船舶結(jié)構(gòu)、壓載水處理設(shè)備、港口地方法規(guī)、公司規(guī)章制度等。人的作用是確保船舶全面符合《壓載水管理公約》規(guī)定的首要因素，因此必須提高船員的壓載水管理能力，促使船員承擔(dān)起相應(yīng)的管理職責(zé)。