職業(yè)學(xué)校為什么總是“被校企合作”

何文明

【關(guān)鍵詞】職業(yè)學(xué)校；校企合作；轉(zhuǎn)型升級(jí)

【中圖分類號(hào)】G717 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】C 【文章編號(hào)】1005-6009（2018）12-0040-02

最近，筆者參加了一項(xiàng)“產(chǎn)教融合、校企合作”專題調(diào)研，走訪了一些學(xué)校和企業(yè)，感到校企合作“剃頭挑子一頭熱”的狀況仍然沒(méi)有明顯改善，一些職業(yè)學(xué)校特別是中職學(xué)校頗有“被校企合作”的難言之隱。出現(xiàn)這種尷尬局面，既有體制機(jī)制問(wèn)題，也有職業(yè)學(xué)校服務(wù)能力有限和校企雙方需求不對(duì)等的原因。

首先是校企雙方需求信息脫節(jié)。按理說(shuō)，職業(yè)教育是直接為企業(yè)培養(yǎng)人才，職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的人才無(wú)論從數(shù)量還是規(guī)格上都要與企業(yè)需求保持一致；但事實(shí)上，學(xué)校開設(shè)什么專業(yè)，這個(gè)專業(yè)招收多少人，并不是完全根據(jù)市場(chǎng)需要進(jìn)行規(guī)劃和測(cè)算的，甚至沒(méi)有征得企業(yè)同意。學(xué)生畢業(yè)后將到哪里去、究竟做什么，學(xué)校說(shuō)不清，學(xué)生自己也茫然。這是學(xué)校與企業(yè)的第一次脫節(jié)，也是職業(yè)學(xué)校與企業(yè)辦學(xué)在起點(diǎn)上的脫節(jié)。第二次脫節(jié)是培養(yǎng)過(guò)程的脫節(jié)。由于專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案制訂以及招多少人、招什么樣的人，沒(méi)有企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，因此教什么、學(xué)什么，企業(yè)并不知道，也管不著，整個(gè)育人過(guò)程只是學(xué)校一廂情愿。第三次脫節(jié)是就業(yè)脫節(jié)。由于整個(gè)人才培養(yǎng)過(guò)程是盲目的，因此學(xué)生快畢業(yè)時(shí)學(xué)甲專業(yè)到乙崗位頂崗實(shí)習(xí)的情況屢見不鮮。

其次是企業(yè)只想用工不想?yún)⑴c育人。一些企業(yè)以追求利益最大化為目的，只想錄用熟練工，不想招收新手和學(xué)徒工，因此也就不想付出成本參與育人過(guò)程。另外，一些流水線崗位也只需要簡(jiǎn)單技能就能上崗，除了要求基本的職業(yè)素養(yǎng)外，也用不著全程參與學(xué)校育人過(guò)程。調(diào)研過(guò)程中，一家互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心需要招收大量信息客服人員。一問(wèn)條件，負(fù)責(zé)人用手指指腦袋說(shuō)，只要腦子正常、普通話好就行。雖然有些夸張，但在一定程度上反映了進(jìn)入信息化、智能化時(shí)代后，原本很多復(fù)雜的工作技能都簡(jiǎn)單化了。這些行業(yè)打破了專業(yè)的局限，簡(jiǎn)化了技能，解放了手腳，當(dāng)然也用不著像過(guò)去所說(shuō)的那樣三年全程密切合作了，頂多上崗前進(jìn)行短期培訓(xùn)就可以達(dá)到要求，這種合作實(shí)際上只要畢業(yè)生就業(yè)合作就行了。

三是學(xué)校達(dá)不到企業(yè)合作要求。我們常說(shuō)校企合作“剃頭挑子一頭熱”，把不愿合作的責(zé)任全部推到企業(yè)身上，其實(shí)有失偏頗。全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題“職業(yè)教育校企合作雙主體辦學(xué)的治理結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)途徑和政策研究”課題組對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)抽樣調(diào)查顯示，表示愿意參加校企合作的企業(yè)占到了88.2%，其中表示“非常愿意”的企業(yè)占55.6%，創(chuàng)辦時(shí)間越長(zhǎng)、規(guī)模越大、營(yíng)業(yè)收入越高的企業(yè)越愿意與職業(yè)學(xué)校進(jìn)行合作（沈劍光，2017）。只是目前比較尷尬的是，企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中急需的是技術(shù)創(chuàng)新人才，但是不少職業(yè)學(xué)校特別是中職學(xué)校培養(yǎng)的人才目前無(wú)法達(dá)到企業(yè)的新要求。關(guān)于這一點(diǎn)，倒是目前一些本科院校和研究生教育做得更好，直接參與企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，受到企業(yè)歡迎。最近發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，這個(gè)“產(chǎn)教融合”要求并不是單獨(dú)就職業(yè)教育來(lái)說(shuō)的，還包括普通高等教育?？梢姡吧罨a(chǎn)教融合，校企合作”對(duì)職業(yè)教育尤其是中職教育提出了新的挑戰(zhàn)。

四是區(qū)域沒(méi)有企業(yè)可以合作。職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。產(chǎn)教融合、校企合作做得好的地方，一定是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好的地方。因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展，需要大量技術(shù)技能人才的支撐。一些地方產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)沒(méi)有校企合作的需求，而上級(jí)主管部門考核評(píng)估時(shí)又一律要求學(xué)校專業(yè)設(shè)置對(duì)接當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，于是出現(xiàn)了一些學(xué)?！氨恍Ｆ蠛献鳌钡臒o(wú)奈。其實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，職業(yè)教育也會(huì)繁榮；職業(yè)教育發(fā)展了，自然會(huì)助力甚至引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

職業(yè)學(xué)校“被校企合作”的理由還可以列出很多，但根本的原因還是職業(yè)教育辦學(xué)體制與機(jī)制存在問(wèn)題。現(xiàn)有職業(yè)教育辦學(xué)體制主要是學(xué)校主體，企業(yè)很多時(shí)候只是客體。不過(guò)，令人欣喜的是，最近出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》明確提出了“鼓勵(lì)企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育”，并且“支持企業(yè)參與公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)”，“鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索推進(jìn)職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制改革，允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利”。此舉無(wú)疑為企業(yè)舉辦職業(yè)教育開啟了破冰之旅，相信職業(yè)教育辦學(xué)的體制機(jī)制會(huì)越來(lái)越具有職業(yè)性。

當(dāng)然，現(xiàn)有體制下職業(yè)教育校企合作并不是完全不可作為，事實(shí)上已有許多校企合作的成功案例，只不過(guò)工作推進(jìn)的難度要大一些。

首先，職業(yè)學(xué)校在校企合作中要主動(dòng)出擊，主動(dòng)作為。職業(yè)教育的跨界性質(zhì)，決定了職業(yè)學(xué)校的校長(zhǎng)在做教育家的同時(shí)還要做企業(yè)家、活動(dòng)家，決定了職業(yè)學(xué)校的教師要做“雙師型”教師。同時(shí)，也要積極探索股份制、混合所有制改革。公辦學(xué)校暫時(shí)難以實(shí)行股份制、混合所有制，但企業(yè)急需的技術(shù)技能人才，學(xué)?？梢月氏仍趯I(yè)或二級(jí)學(xué)院層面與企業(yè)探索股份制、混合所有制辦學(xué)，引企入校，引校入廠。

其次，要有服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大視野、大胸懷。職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沒(méi)有錯(cuò)，但不要狹隘地將職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理解為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。如果職業(yè)教育沒(méi)有很好地服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)，首先要反思的是職業(yè)教育到底是不作為還是不可為。如果是前者就要正確引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校在設(shè)置專業(yè)時(shí)主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)，如果是后者則要加快招商引資，加快本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

再次，職業(yè)教育也要隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型而轉(zhuǎn)型、升級(jí)而升級(jí)。工業(yè)都要4.0了，而職業(yè)教育還是2.0，又怎么能夠?yàn)楣I(yè)發(fā)展提供人才支撐？最近看到一個(gè)報(bào)道，世界第一大集裝箱港口——上海港洋山港區(qū)第四期工程正式開港，偌大的港口看不到一個(gè)工人。從碼頭到堆場(chǎng)，整個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)中，除了岸橋小車采用自動(dòng)化加人工遠(yuǎn)程操控外，其他作業(yè)過(guò)程均為全自動(dòng)化作業(yè)模式。原來(lái)的橋吊司機(jī)則從橋吊駕駛室搬到了百米外的中央控制室，他們只需對(duì)著電腦屏幕就能完成工作。自動(dòng)化碼頭需要的是有知識(shí)、有技術(shù)的新一代工人。且不爭(zhēng)論職業(yè)教育要不要辦學(xué)層次的升級(jí)，單就為了適應(yīng)新知識(shí)、新技術(shù)的要求，學(xué)校的課程學(xué)習(xí)內(nèi)容的升級(jí)就是必需的。

此外，要盡快完善職業(yè)培訓(xùn)體系。黨的十九大報(bào)告提出，要“完善職業(yè)教育與培訓(xùn)體系”，將“培訓(xùn)體系”提到與“職業(yè)教育體系”同等重要地位。過(guò)去一段時(shí)期，將職業(yè)教育學(xué)歷體系與職業(yè)培訓(xùn)體系糅為一體，結(jié)果職業(yè)學(xué)校辦得學(xué)歷教育不像學(xué)歷教育，職業(yè)培訓(xùn)不像職業(yè)培訓(xùn)。當(dāng)前，要盡快壯大職業(yè)培訓(xùn)，把培訓(xùn)能夠完成的事情交給培訓(xùn)去做。當(dāng)然，職業(yè)學(xué)校辦強(qiáng)了，在舉辦學(xué)歷教育的同時(shí)，也可以更好地利用學(xué)校師資、設(shè)備優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)大量培訓(xùn)任務(wù)。

（作者單位：湖南省株洲市教育科學(xué)研究院）