中國(guó)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略研究綜述

摘要：為進(jìn)一步研究外貿(mào)領(lǐng)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的理論內(nèi)涵、背景意義、存在問(wèn)題、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)路徑等，學(xué)者們進(jìn)行了多方面的理論分析，認(rèn)為我國(guó)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是向全球價(jià)值鏈附加值高端升級(jí)，加快培育出口產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然選擇。文章對(duì)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的關(guān)系、政策對(duì)創(chuàng)新促進(jìn)作用等方面進(jìn)行了實(shí)證分析，認(rèn)為創(chuàng)新與對(duì)外貿(mào)易之間存在互為影響的關(guān)系：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是中國(guó)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要?jiǎng)恿Γ琑&D投入是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵；在一定的條件下，外貿(mào)對(duì)創(chuàng)新溢出的作用會(huì)產(chǎn)生不同的影響。

關(guān)鍵詞：對(duì)外貿(mào)易；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略；路徑選擇

一、 引言

面對(duì)全球新一輪科技革命和重大顛覆性創(chuàng)新，推動(dòng)新產(chǎn)品、新需求和新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)格局和全球產(chǎn)業(yè)布局正在經(jīng)歷深刻的變革。從國(guó)內(nèi)方面看，傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)模式已不可持續(xù)，需要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從國(guó)際層面看，金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，市場(chǎng)擴(kuò)張速度明顯放慢，貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，外部需求明顯收縮。為此，只有大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，才能繼續(xù)保持外貿(mào)持續(xù)增長(zhǎng)，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

在此背景下，本文嘗試對(duì)我國(guó)外貿(mào)領(lǐng)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略主要研究文獻(xiàn)進(jìn)行梳理和歸納，并試圖從多層面、全方位分析創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)外貿(mào)發(fā)展的理論依據(jù)，并發(fā)現(xiàn)該領(lǐng)域未來(lái)研究方向?？傮w看，學(xué)者研究的焦點(diǎn)集中于以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的理論起源及其內(nèi)涵。二是通過(guò)分析我國(guó)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，闡述了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的必要性。三是從宏觀的角度分析了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的路徑選擇。因此，接下來(lái)本文將從以上三個(gè)方面對(duì)現(xiàn)有主要文獻(xiàn)進(jìn)行梳理。

二、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略理論淵源及與對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的研究

1. 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的理論起源。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提出后，一部分學(xué)者對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論起源進(jìn)行了探討。李東興（2013）、陳宇學(xué)（2014）、楊朝輝（2014）等認(rèn)為，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略理論可追溯于馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)，馬克思對(duì)于“技術(shù)變革”、“勞動(dòng)資料的革命”、“資本有機(jī)構(gòu)成的變化”等理念的論述與現(xiàn)代的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略一脈相承，對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略有著重要的啟發(fā)意義。王蘭英等（2014）認(rèn)為，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的首創(chuàng)者是邁克爾·波特，在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》的著作中，邁克爾·波特最早使用了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這一概念，并提出了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個(gè)階段中不同的驅(qū)動(dòng)力，分別是要素驅(qū)動(dòng)、投資取得、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和富裕驅(qū)動(dòng)。袁崢嶸（2014）等認(rèn)為，約瑟夫·熊彼特最先將創(chuàng)新引入了經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，并提出了創(chuàng)新具有破壞性創(chuàng)造的效應(yīng)。按照熊彼特的觀點(diǎn)，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在因素之一，可以分為技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)方法創(chuàng)新和組織形式創(chuàng)新等。

2. 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略包含的核心要素。2007年《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2007-2008》指出，當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)1.7萬(wàn)美元時(shí)，可將此經(jīng)濟(jì)體稱為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)體。施筱勇（2015）認(rèn)為這一劃分標(biāo)準(zhǔn)不利于我國(guó)準(zhǔn)確把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵，也不利于制定相關(guān)政策。作者從全球價(jià)值鏈的角度出發(fā)，認(rèn)為創(chuàng)新型國(guó)家的三大特征是：知識(shí)資本投資的比例高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍以及勞動(dòng)生產(chǎn)率或全要素生產(chǎn)率高。洪銀興（2013）認(rèn)為創(chuàng)新包含文化創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等多個(gè)方面，其中，科技創(chuàng)新應(yīng)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的核心。他指出，發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的三個(gè)要素，分別是以知識(shí)密集產(chǎn)業(yè)和綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)為特征的產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新互動(dòng)結(jié)合、知識(shí)創(chuàng)新主體和技術(shù)創(chuàng)新主體協(xié)同是。同時(shí)，從科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率、人力資本投資是否成為創(chuàng)新投資的重點(diǎn)、孵化和研發(fā)新技術(shù)是否成為創(chuàng)新投資的重點(diǎn)等三個(gè)方面提出了完善科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。閆坤等（2015）認(rèn)為，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)際上包括創(chuàng)新和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)兩個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能夠通過(guò)拉動(dòng)投資需求從而形成新的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)和模式；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)就是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生差異化的產(chǎn)品，并通過(guò)模式創(chuàng)新推動(dòng)市場(chǎng)要素進(jìn)行更高效率的重組。

3. 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略與對(duì)外貿(mào)易之間關(guān)系的研究。創(chuàng)新與對(duì)外貿(mào)易之間存在互為影響的關(guān)系，在一定的條件下，外貿(mào)對(duì)創(chuàng)新溢出的作用會(huì)產(chǎn)生不同的影響。闞大學(xué)（2013）基于1997年～2009年我國(guó)省級(jí)層面工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)，采用系統(tǒng)廣義矩估計(jì)方法，對(duì)出口和技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行了實(shí)證研究，結(jié)果顯示，出口與內(nèi)資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新外溢可能產(chǎn)生促進(jìn)或抑制，在不斷推進(jìn)市場(chǎng)化改革的條件下，出口對(duì)內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新外溢具有促進(jìn)作用。汪素芹（2012）利用協(xié)整檢驗(yàn)和脈沖響應(yīng)函數(shù)，從實(shí)證的角度分析了1990年以來(lái)創(chuàng)新對(duì)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的影響，結(jié)果表明，技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變最主要的方式，技術(shù)創(chuàng)新提升1%，將帶動(dòng)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變1.9%。對(duì)于外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變出現(xiàn)的波動(dòng)性，R&D投入強(qiáng)度的變化對(duì)其解釋能力最強(qiáng)。

三、 我國(guó)外貿(mào)面臨的形勢(shì)及實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的必要性

1. 我國(guó)外貿(mào)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近年來(lái)，我國(guó)人口紅利減弱，勞動(dòng)力成本不斷攀升，傳統(tǒng)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)正在逐漸減弱，加之發(fā)達(dá)國(guó)家高端制造業(yè)回流，我國(guó)想要繼續(xù)保持制造大國(guó)地位，并成功邁向制造強(qiáng)國(guó)，就必須尋找到新的增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力。蔡昉（2013）指出，2012年是中國(guó)人口紅利的拐點(diǎn)，特別是青壯年勞動(dòng)力供給減少導(dǎo)致勞動(dòng)力資源供給不足。與此同時(shí)，勞動(dòng)力成本快速增長(zhǎng)和長(zhǎng)期的資本和技術(shù)積累將進(jìn)一步促使中國(guó)企業(yè)由低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)向高質(zhì)量和高技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)。著名英國(guó)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家安格斯·麥迪森（2008）指出，2003年～2030年間，中國(guó)人均GDP的年增長(zhǎng)率逐漸放緩。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，外貿(mào)也隨之進(jìn)入了“新常態(tài)”。依靠投資、出口和消費(fèi)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用越來(lái)越有限。在這一階段，需要進(jìn)一步提升市場(chǎng)效率、加速推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施。依靠投資、出口和消費(fèi)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用越來(lái)越有限。在這一階段，需要進(jìn)一步提升市場(chǎng)效率、加速推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施。不僅如此，張前榮（2015）認(rèn)為，我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)中缺乏核心專利技術(shù)，與我國(guó)工業(yè)品出口大國(guó)的地位不符，許多高端醫(yī)療設(shè)備、集成電路、半導(dǎo)體等高技術(shù)裝備仍依賴進(jìn)口。

2. 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為外貿(mào)發(fā)展提供新動(dòng)力。高波（2013）從經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化的角度提出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是中國(guó)跨過(guò)“中等收入陷阱”的必然選擇，要充分發(fā)揮創(chuàng)新在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力中的作用。王蓉（2015）認(rèn)為，盡管我國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)壓力，導(dǎo)致進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的下降，但我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的環(huán)境整體穩(wěn)定，特別是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施使得傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也加速發(fā)展，這為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了良好的條件。盤(pán)和林（2015）認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，不僅取決于自然資源稟賦和傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，更取決于本國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3. 服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展為實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略提供了新契機(jī)。服務(wù)貿(mào)易越來(lái)越成為衡量一個(gè)國(guó)家外貿(mào)開(kāi)放程度和外貿(mào)水平的重要指標(biāo)。Miozzo和Soete（2001）指出，軟件開(kāi)發(fā)以及商業(yè)資訊服務(wù)業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型服務(wù)業(yè)的典型代表，此類服務(wù)業(yè)需要在研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新方面投入大量資金，服務(wù)出口貿(mào)易發(fā)展仍是當(dāng)前可行的戰(zhàn)略選擇。趙迪等（2016）通過(guò)分析美國(guó)、中國(guó)、印度等國(guó)服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)，認(rèn)為創(chuàng)新因素對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易推動(dòng)作用更為顯著，而發(fā)展中國(guó)家的成本優(yōu)勢(shì)依然具有挖掘潛力，現(xiàn)階段，發(fā)展中國(guó)家可以在保持成本優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，不斷積累創(chuàng)新因素，兩者并行不悖。

綜上，學(xué)者對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的理論起源進(jìn)行了探尋，但應(yīng)考慮到我國(guó)建立的特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊性，依據(jù)具體國(guó)情加以改進(jìn)，使得市場(chǎng)和政府的力量發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前尚未形成系統(tǒng)分析框架，且研究缺乏連續(xù)性和整體性。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略作為我國(guó)未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的國(guó)家層面戰(zhàn)略，應(yīng)探索并建立起統(tǒng)一的分析框架，分析創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略對(duì)于我國(guó)經(jīng)貿(mào)、社會(huì)發(fā)展的影響機(jī)制，這樣才能針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)和改進(jìn)支持創(chuàng)新的體制機(jī)制。

四、 實(shí)施外貿(mào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的路徑選擇

1. 外貿(mào)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的宏觀策略。學(xué)者大多從宏觀的角度分析了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的路徑選擇。馬相東（2015）認(rèn)為在全球貿(mào)易進(jìn)入“新常態(tài)”，增長(zhǎng)速度保持中低速、區(qū)域內(nèi)貿(mào)易驅(qū)動(dòng)常態(tài)化、格局調(diào)整呈現(xiàn)“南升北降”、全球價(jià)值鏈繼續(xù)收縮與重構(gòu)。因此，中國(guó)在“十三五”時(shí)期應(yīng)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，向全球價(jià)值鏈附加值高端升級(jí)，加快培育出口產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。周柯等（2016）指出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略能夠優(yōu)化生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加速成果轉(zhuǎn)化并形成滿足社會(huì)需求的創(chuàng)新型產(chǎn)品與服務(wù)，提升我國(guó)出口產(chǎn)品和服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，降低了我國(guó)對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)。美國(guó)耶魯大學(xué)教授Hibert（2015）指出，推進(jìn)技術(shù)管理和轉(zhuǎn)讓是促進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的重要途徑，要在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、大企業(yè)的研究成果向創(chuàng)業(yè)公司轉(zhuǎn)移。

2. 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的政策保障。為有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和萬(wàn)眾創(chuàng)新政策實(shí)施，學(xué)者從金融、財(cái)政、稅收、人才等方面提出了政策措施。張克中（2015）梳理了我國(guó)現(xiàn)行的促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的稅收政策，發(fā)現(xiàn)與國(guó)外稅收政策相比，仍存在較大優(yōu)化空間。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)企業(yè)投資新設(shè)備、新資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)給予稅收減免，引導(dǎo)天使投資、長(zhǎng)期投資使用投資收益進(jìn)行再次投資。羅天舒（2015）指出，為了降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，需要實(shí)行投資抵免、稅收減免等一系列稅收優(yōu)惠政策，以進(jìn)一步增強(qiáng)處初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期企業(yè)的創(chuàng)新能力。Wu（2012）認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度是影響企業(yè)創(chuàng)新行為的重要因素，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度越高，企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力越強(qiáng)。在創(chuàng)新過(guò)程中，政府財(cái)政資金引導(dǎo)、各部門(mén)政策支持、金融機(jī)構(gòu)資金扶持等將促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提升自主創(chuàng)新能力（曹興，2014）。陳等（Chen，2013）指出在企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中，來(lái)自政府的資金支持，對(duì)于企業(yè)投資創(chuàng)新型項(xiàng)目會(huì)產(chǎn)生積極影響。

3. 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略需要制度創(chuàng)新。黃寧燕等（2013）認(rèn)為，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的首要任務(wù)是建立遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律的頂層制度設(shè)計(jì)。在做好頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，還要正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，厘清政府、市場(chǎng)的邊界和職能，能夠?yàn)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供保障和動(dòng)力（陳波，2013；錢箭星，2013）。郝璐等（2015）通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)理論進(jìn)行反思，從對(duì)外貿(mào)易的制度因素角度分析后發(fā)現(xiàn)，在對(duì)外貿(mào)易制度方面具有比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，能夠在國(guó)際貿(mào)易中獲利更多。制度創(chuàng)新是加快發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的重要途徑，因此，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新戰(zhàn)略應(yīng)不斷完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，調(diào)整我國(guó)對(duì)外貿(mào)易制度，有序推進(jìn)與國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易制度并軌。同時(shí)，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式，引導(dǎo)企業(yè)出口高技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)品。徐元（2013）認(rèn)為新形勢(shì)下，制度創(chuàng)新比技術(shù)創(chuàng)新更為重要，應(yīng)該結(jié)合政府職能，市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)制度三方面進(jìn)行改革，將制度創(chuàng)新納入戰(zhàn)略框架之中。

4. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是創(chuàng)新和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。馬一德（2013）指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度將為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略發(fā)展奠定基礎(chǔ)，應(yīng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法、執(zhí)法、司法審判等方面加強(qiáng)制度建設(shè)。邵樟培（2013）認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不僅要有效保護(hù)創(chuàng)新成果，還要鼓勵(lì)綠色創(chuàng)新，不能盲目對(duì)與綠色發(fā)展相悖的創(chuàng)新或?qū)＠M(jìn)行保護(hù)。除以以外，不能忽視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的重要作用。辜勝阻（2013）指出，創(chuàng)新動(dòng)力不足、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)太大、創(chuàng)新能力有限以及創(chuàng)新融資太難等問(wèn)題嚴(yán)重制約了企業(yè)創(chuàng)新，使得創(chuàng)新主體不想創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新、不會(huì)創(chuàng)新、不能創(chuàng)新。因此，他提出，要建立文化促進(jìn)創(chuàng)新機(jī)制，筑牢創(chuàng)新文化基石，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)新文化、合作文化、信用文化和開(kāi)放文化，激活大眾創(chuàng)新的活力。

5. 發(fā)揮企業(yè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新主體作用。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升是我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的重要體現(xiàn)，因此，學(xué)者從推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的角度進(jìn)行了研究。路甬祥（2013）指出，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，需要以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。此外，知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新也是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要組成部分。余淼杰（2016）認(rèn)為我國(guó)應(yīng)以對(duì)內(nèi)改革激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛能，優(yōu)化資源配置，將資源從產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)向新興和高附加值行業(yè)轉(zhuǎn)移，從低效的國(guó)有企業(yè)向活力更高、盈利能力更強(qiáng)的中小企業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而提高企業(yè)的生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

綜上所述，學(xué)者大多從宏觀理論的角度對(duì)戰(zhàn)略的影響、對(duì)策進(jìn)行了分析，較少學(xué)者從實(shí)證分析角度進(jìn)行研究，對(duì)評(píng)價(jià)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵指標(biāo)、評(píng)估體系缺乏深入研究。市場(chǎng)主體在進(jìn)行投資決策，以及政府部門(mén)在出臺(tái)支持政策時(shí)缺少較準(zhǔn)確的參考，這就需要結(jié)合地域、行業(yè)、企業(yè)類型進(jìn)行實(shí)證研究。

五、 總結(jié)

自十八大之后，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的政策路線更加清晰，十九大報(bào)告更是將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略推上了新高度。在此背景下，許多學(xué)者進(jìn)行了卓有成效的研究，為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供了理論支撐和政策建議。大量研究表明，學(xué)者對(duì)于外貿(mào)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的背景條件、必要性等方面觀點(diǎn)一致，即經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)資源和環(huán)境承載能力達(dá)到極限，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力日益突出，外貿(mào)必須通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和大眾創(chuàng)新戰(zhàn)略與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革和國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)相匹配，更重要的是，我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)、制造大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的發(fā)展模式是最佳選擇。

但也應(yīng)看到，由于外貿(mào)領(lǐng)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提出時(shí)間短、基礎(chǔ)理論研究少，因此研究存在不足在所難免。總體看，我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略研究尚未建立起基本分析框架，研究方法注重理論分析，實(shí)證分析的質(zhì)量和數(shù)量不能支撐起，且停留在宏觀層面，對(duì)于微觀創(chuàng)新主體的研究不足等問(wèn)題。針對(duì)存在的不足，希望學(xué)者可以在基礎(chǔ)理論框架構(gòu)建、實(shí)證檢驗(yàn)、國(guó)際比較等方面進(jìn)一步深入研究，初步建立起創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)外貿(mào)發(fā)展的理論分析體系，并用實(shí)證分析加以證明，以更好地發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略作用，促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)健康可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：邊春鵬（1986-），男，漢族，山東省淄博市人，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，就職于工業(yè)和信息化部工業(yè)文化發(fā)展中心政策研究部，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融等。

收稿日期：2017-11-21。