“一帶一路”戰(zhàn)略下的我國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展：機(jī)遇和挑戰(zhàn)

摘要：伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)能源的需求日益上升，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想對(duì)我國(guó)解決現(xiàn)存油氣資源不足的問(wèn)題以及推動(dòng)中國(guó)與經(jīng)濟(jì)帶沿線各國(guó)發(fā)展油氣產(chǎn)業(yè)合作有著重要意義。文章通過(guò)分析“一帶一路”沿線國(guó)家油氣資源的儲(chǔ)藏與供給狀況和我國(guó)與“一帶一路”沿線各國(guó)的合作狀況，引出了我國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)的發(fā)展機(jī)遇和諸多挑戰(zhàn)。最后就如何充分利用機(jī)遇和積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)提出了具體的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；油氣產(chǎn)業(yè)；機(jī)遇；挑戰(zhàn)

一、 研究背景

“一帶一路”戰(zhàn)略是新時(shí)期背景下我國(guó)進(jìn)一步深化對(duì)外貿(mào)易合作的新的戰(zhàn)略構(gòu)想，它不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要推動(dòng)力，也是我國(guó)深度融入全球經(jīng)貿(mào)體系的有效舉措?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略指導(dǎo)下我國(guó)與這一地區(qū)國(guó)家油氣產(chǎn)業(yè)合作深入發(fā)展，不僅能為我國(guó)獲得安全廉價(jià)的油氣資源提供可靠保障，對(duì)于“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展油氣產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣意義非凡。

1. 中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。我國(guó)能源資源蘊(yùn)藏豐富，但對(duì)資源的有效利用程度較低；我國(guó)油氣資源的主要生產(chǎn)地和能源消費(fèi)地分布不均衡，長(zhǎng)期存在的不合理格局必然影響我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)石油新增查明資源儲(chǔ)量11.4億噸，天然氣6 459.5億立方米。新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展對(duì)油氣資源的需求不斷增加。但因?yàn)槭艿阶匀粭l件和開(kāi)采技術(shù)的限制，中國(guó)石油天然氣的現(xiàn)存產(chǎn)量并不能滿足日益增長(zhǎng)的油氣資源消費(fèi)量，中國(guó)石油和天然氣資源對(duì)外依存度正在不斷增加。數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)石油對(duì)外依存度達(dá)到60.6%，天然氣對(duì)外依存度達(dá)到32.7%。

2. “一帶一路”國(guó)家油氣儲(chǔ)藏與供給態(tài)勢(shì)。“一帶一路”沿線國(guó)家油氣資源儲(chǔ)藏豐富，以俄羅斯、中西亞國(guó)家和中東國(guó)家為集中。據(jù)中國(guó)能源報(bào)數(shù)據(jù)得，“一帶一路”國(guó)家石油可開(kāi)采資源量約為2 036.3億噸，占世界66%，天然氣可開(kāi)采資源量為204.2萬(wàn)億立方米，占世界65.5%。根據(jù)世界能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，“一帶一路”國(guó)家石油產(chǎn)量為24.1億噸，占世界58%，天然氣產(chǎn)量1.8萬(wàn)億立方米，占世界54%。而石油消費(fèi)量約為14.6億噸，占世界35%，天然氣消費(fèi)量約為1.5萬(wàn)億立方米，占世界46%。

中西亞、中東歐和俄羅斯是世界上主要的原油生產(chǎn)地，2015年中東歐產(chǎn)油六國(guó)共生產(chǎn)原油1 352百萬(wàn)噸，原油消費(fèi)量為331.5百萬(wàn)噸，出口1 020.5百萬(wàn)噸，中東六國(guó)約75%的原油對(duì)外出口。2015年中亞四國(guó)生產(chǎn)的原油約為136.7萬(wàn)噸，消費(fèi)石油為26.4萬(wàn)噸，出口石油為110.3萬(wàn)噸，約占總量81%。俄羅斯也是原油生產(chǎn)大國(guó)，2015年原油產(chǎn)量約為540.7萬(wàn)噸，而2015年原油消費(fèi)量為143萬(wàn)噸，出口397.7萬(wàn)噸，俄羅斯有大約73.5%的原油用于出口。根據(jù)“一帶一路”地區(qū)天然氣生產(chǎn)消費(fèi)量的數(shù)據(jù)可知，俄羅斯是主要的天然氣生產(chǎn)大國(guó)，2015年天然氣產(chǎn)量達(dá)到5 733億立方米，天然氣消費(fèi)量為3 915億立方米。同時(shí)俄羅斯也是天然氣出口大國(guó)，天然氣出口量為1 818億立方米，約占總量31.7%。除此之外，土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦等中西亞國(guó)家都是重要的天然氣出口國(guó)。其中卡塔爾2015年出口天然氣約13 620億立方米，占國(guó)內(nèi)總量75%。

3. 中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家油氣合作狀況。從中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家油氣資源供給可知，“一帶一路”國(guó)家是我國(guó)油氣資源重要的來(lái)源地。中東歐國(guó)家、俄羅斯、東南亞和西亞都是我國(guó)石油和天然氣的重要進(jìn)口國(guó)，數(shù)據(jù)表明，2015年中國(guó)石油進(jìn)口335.8百萬(wàn)噸，有大約68%是來(lái)自“一帶一路”國(guó)家。天然氣方面，2015年中國(guó)管道天然氣基本上來(lái)自“一帶一路”國(guó)家。

在油氣合作上，中國(guó)石油企業(yè)不斷探索“走出去”的新模式以及開(kāi)展一系列資金投入和設(shè)施建設(shè)活動(dòng)。中國(guó)石油是我國(guó)石油企業(yè)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者，到目前為止，“一帶一路”沿線國(guó)家與中國(guó)石油合作項(xiàng)目共超過(guò)五十個(gè)。中國(guó)石化也是我國(guó)與“一帶一路”國(guó)家油氣合作重要的企業(yè)，現(xiàn)在為止開(kāi)展的項(xiàng)目也有超過(guò)二十個(gè)。為了抓住“一帶一路”這些國(guó)家天然蘊(yùn)藏的資源，我國(guó)企業(yè)將繼續(xù)把注意力集中在這塊寶地，充分發(fā)揮“一帶一路”的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，打造更富活力和前景的合作項(xiàng)目，成功實(shí)現(xiàn)我國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)與“一帶一路”國(guó)家合作的完美轉(zhuǎn)變。

二、 “一帶一路”戰(zhàn)略下我國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

1. 中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力分析。

（1）油氣生產(chǎn)要素的保障。首先，油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然離不開(kāi)油氣資源。我國(guó)探明石油和天然氣儲(chǔ)量豐富，為我國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的自然資源支持。除此之外，我國(guó)積極發(fā)展對(duì)外合作，建設(shè)豐富多樣的油氣運(yùn)輸管道，增加油氣來(lái)源渠道，形成油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，同中西亞以及俄羅斯等國(guó)家的油氣項(xiàng)目也為我國(guó)尋找到更到優(yōu)質(zhì)安全且價(jià)格低廉的油氣資源。

（2）油氣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持。油氣產(chǎn)業(yè)并非一個(gè)獨(dú)立的發(fā)展體，油氣產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展還會(huì)受到與之相關(guān)的一系列產(chǎn)業(yè)的影響，這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平高低對(duì)油氣產(chǎn)業(yè)是否能形成穩(wěn)固的行業(yè)優(yōu)勢(shì)有著很重要的決定意義。油氣產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括汽車、交通、醫(yī)藥、機(jī)械設(shè)備制造等的發(fā)展都會(huì)給我國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展契機(jī)。反之，油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（3）石油天然氣企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位。在2016年美國(guó)發(fā)布的《石油情報(bào)周刊》中，入選世界油企50強(qiáng)的中國(guó)企業(yè)有三個(gè)。其中中國(guó)石油天然氣股份公司勢(shì)頭強(qiáng)勁沖到第三名，中國(guó)石油化工集團(tuán)公司排名二十，中國(guó)海洋石油總公司排名三十。中國(guó)“三桶油”不僅在中國(guó)能源市場(chǎng)中處于領(lǐng)先位置，在國(guó)際能源市場(chǎng)上也占據(jù)舉足輕重的地位。2016年是“三桶油”工作部署安排會(huì)議指出，中國(guó)石油天然氣股份公司將在未來(lái)大約十五年間，分兩步走最終實(shí)現(xiàn)建成世界一流綜合性國(guó)際能源公司。三大石油公司通過(guò)不斷對(duì)外發(fā)展，采用收購(gòu)合作等方式拓展海外布局，不僅保障了我國(guó)國(guó)內(nèi)能源資源安全，同時(shí)也在良好的成本控制能力和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)方面獲得了國(guó)內(nèi)外客戶的信任。

2. “一帶一路”戰(zhàn)略下油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)。

（1）多條國(guó)際管道建設(shè)。隨著中國(guó)與經(jīng)濟(jì)帶沿線各國(guó)投資建設(shè)的油氣運(yùn)輸通道的啟用，這些國(guó)家的油氣資源已經(jīng)成為我國(guó)油氣的主要來(lái)源地，中哈能源管道是我國(guó)第一條國(guó)際原油運(yùn)輸通道，據(jù)統(tǒng)計(jì)截止到2017年3月，中哈能源管道輸送原油進(jìn)口逾1億噸。中緬原油運(yùn)輸管道運(yùn)輸能力超過(guò)2 000萬(wàn)噸，這一管道的投入使用大大減少了中國(guó)在中東地區(qū)進(jìn)口石油的依賴以及從中東輸送原油的成本。另外，中緬天然氣管道的建成不僅滿足了我國(guó)西南地區(qū)一部分天然氣的消費(fèi)需求，也為我國(guó)不斷拓展海外油氣進(jìn)口輸送通道開(kāi)辟新的道路。中國(guó)—中亞天然氣管道2016年全年在中國(guó)的管道天然氣進(jìn)口量達(dá)到341.7億標(biāo)方，如今該管道已經(jīng)完成三線合一并與我國(guó)西氣東輸管道連接，以保證給沿線人民足夠的天然氣需求。

（2）亞投行資金政策支持?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施跟隨著大量的投資項(xiàng)目，要投資就必須要有充足的資本，在這一背景下，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行建立。亞投行的建立給“一帶一路”沿線國(guó)家提供基建所需資金，提高區(qū)域能源投資能力。除此之外，亞投行的建立對(duì)于穩(wěn)定國(guó)際油氣能源貿(mào)易秩序，形成公平的油氣交易規(guī)則有一定的促進(jìn)作用。

三、 “一帶一路”戰(zhàn)略下我國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)

1. 中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)的主要問(wèn)題。

（1）油田勘探開(kāi)發(fā)難度。中國(guó)石油工業(yè)在石油地質(zhì)理論和勘探技術(shù)方面雖然有了很大的發(fā)展，但同世界上采油技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在一定的差距，非常規(guī)油氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)問(wèn)題要引起重視。一方面，我國(guó)大部分油氣資源分布在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，自然條件惡劣的中西部地區(qū)，重點(diǎn)儲(chǔ)油盆地勘探深度加大，勘探儲(chǔ)油層構(gòu)造性更復(fù)雜且脆弱，油氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)還未跟上。另一方面，中國(guó)油氣企業(yè)在外國(guó)的油氣勘探開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略受到層層阻礙，主要包括不同國(guó)家的政治風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和對(duì)油氣地域區(qū)塊獲取難度不斷提高。

（2）行業(yè)創(chuàng)新能力不足。我國(guó)油氣行業(yè)在世界范圍內(nèi)已經(jīng)是公認(rèn)的“大國(guó)”地位，但從行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等現(xiàn)實(shí)情況來(lái)評(píng)價(jià)，還不屬于“強(qiáng)國(guó)”行列，行業(yè)創(chuàng)新能力亟待提高。世界油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)國(guó)不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，多個(gè)國(guó)家在獲得油氣資源方面的潛力不斷升級(jí)，以非常規(guī)油氣資源發(fā)展、極地地區(qū)資源開(kāi)發(fā)獲取和深水領(lǐng)域資源發(fā)展等都是未來(lái)世界油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向。我國(guó)雖然有中石油頁(yè)巖氣水平井高性能水基站井液的突破、中海油建造投產(chǎn)的981深海裝備以及中石化海相油氣、陸相油氣勘探技術(shù)突破，然而與世界領(lǐng)先技術(shù)水平相比差距依舊很大。除此之外，員工激勵(lì)管理機(jī)制的創(chuàng)新、科技人才的大量引進(jìn)、行業(yè)運(yùn)行體制創(chuàng)新改革等的不足也是導(dǎo)致我國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)整體落后于其他發(fā)達(dá)國(guó)家的原因。

（3）油氣行業(yè)管理缺陷。到目前為止，中國(guó)在石油天然氣發(fā)展領(lǐng)域并沒(méi)有形成完善的法律體系，也沒(méi)有國(guó)家任命的部級(jí)單位對(duì)油氣產(chǎn)業(yè)各部門進(jìn)行統(tǒng)一集中的管理。缺乏有效的法律法規(guī)對(duì)油氣行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，導(dǎo)致油氣行業(yè)各種惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)頻頻出現(xiàn)，而由此給油氣產(chǎn)業(yè)無(wú)法積極健康發(fā)展帶來(lái)的影響是長(zhǎng)期性的。我國(guó)依法治國(guó)的時(shí)代背景下，缺乏國(guó)家制定的法律法規(guī)，各企業(yè)發(fā)展沒(méi)有受到有效的制約和監(jiān)管。出臺(tái)一部完善的油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理法規(guī)將是我國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)全面快速發(fā)展道路上一次勢(shì)在必行的制度改革。

2. “一帶一路”戰(zhàn)略下我國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)受到的沖擊。

（1）大國(guó)博弈因素。“一帶一路”國(guó)家地處于一個(gè)資源豐富的地區(qū)，使得這一地區(qū)經(jīng)常成為大國(guó)拓展地緣戰(zhàn)略、增強(qiáng)海外影響力的重點(diǎn)地區(qū)。在與大國(guó)博弈中，利益沖突必將會(huì)給我國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展對(duì)外合作帶來(lái)挑戰(zhàn)。俄羅斯作為“一帶一路”沿線重要的油氣生產(chǎn)國(guó)，即使表面上對(duì)中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略表示支持，并積極參與同中國(guó)發(fā)展油氣項(xiàng)目合作，實(shí)際上俄羅斯面對(duì)中國(guó)與中亞各國(guó)日益密切的油氣經(jīng)貿(mào)合作感到非常擔(dān)憂。俄羅斯在中國(guó)的油氣貿(mào)易除了資源輸出以外，對(duì)石油勘探開(kāi)發(fā)等上游行業(yè)一直持謹(jǐn)慎態(tài)度，由此給中國(guó)企業(yè)同俄羅斯企業(yè)帶來(lái)不少合作問(wèn)題，上方向合作程度明顯不深。印度作為南亞地區(qū)發(fā)展中大國(guó)，近年來(lái)在南亞地區(qū)的影響力增強(qiáng)，在能源資源日益緊張的情況下，印度也積極發(fā)展同東南亞各國(guó)的油氣資源合作，努力擴(kuò)大在中亞國(guó)家的油氣貿(mào)易規(guī)模，因此中印兩國(guó)在中亞地區(qū)油氣能源市場(chǎng)上存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

（2）地區(qū)政治風(fēng)險(xiǎn)?！耙粠б宦贰苯?jīng)濟(jì)帶沿線地區(qū)民族宗教混雜，地緣政治破碎問(wèn)題突出，中亞、中東和北非地區(qū)長(zhǎng)期存在政局不穩(wěn)定現(xiàn)象，極端勢(shì)力和恐怖主義也在這些地區(qū)盛行，由此給油氣投資環(huán)境帶來(lái)的威脅是不容小覷的。一方面這里一些國(guó)家階級(jí)矛盾突出，政權(quán)更迭頻繁。政局更迭往往會(huì)引發(fā)對(duì)同一個(gè)國(guó)際公司或者是國(guó)際合作項(xiàng)目的不同看法，從而導(dǎo)致態(tài)度轉(zhuǎn)變或是偏見(jiàn)重重。我國(guó)油氣企業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略指導(dǎo)下制定的在“走出去”的各項(xiàng)項(xiàng)目的開(kāi)展會(huì)受到該地區(qū)人民的不理解，而我國(guó)在對(duì)外利益維護(hù)方面經(jīng)驗(yàn)不足，維護(hù)機(jī)制不完善，這給我國(guó)油氣企業(yè)帶來(lái)的阻礙將會(huì)很大。另一方面，國(guó)家之間爭(zhēng)端不斷，政治沖突不斷，這給我國(guó)油氣企業(yè)在這些國(guó)家的投資發(fā)展帶來(lái)太多不確定因素，甚至是武裝沖突帶來(lái)的安全問(wèn)題。各國(guó)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)帶來(lái)大國(guó)欺壓現(xiàn)象，恐怖主義盛行，部分國(guó)家財(cái)政赤字嚴(yán)重，加劇了外資投資風(fēng)險(xiǎn)。

（3）技術(shù)條件限制。近年來(lái)，在“一帶一路”戰(zhàn)略大背景下，我國(guó)油氣企業(yè)不斷探索并努力創(chuàng)造新的技術(shù)創(chuàng)新為了在國(guó)際油氣市場(chǎng)謀求穩(wěn)固的地位，但就當(dāng)下情況來(lái)看，我國(guó)在油氣開(kāi)采勘測(cè)層面的技術(shù)仍與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距?！耙粠б宦贰苯?jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家明顯是中國(guó)發(fā)展油氣產(chǎn)業(yè)的重要石油天然氣來(lái)源地以及項(xiàng)目發(fā)展地區(qū)，但由于這些地區(qū)，比如中東歐國(guó)家和中亞國(guó)家，它們的高效產(chǎn)油產(chǎn)氣區(qū)塊長(zhǎng)期被發(fā)達(dá)國(guó)家，這些國(guó)家利用油氣跨國(guó)公司發(fā)展對(duì)外油氣產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，或者是和這些油氣產(chǎn)油國(guó)家的石油大公司合作占據(jù)，因此現(xiàn)階段推出的同中國(guó)油企合作的油氣區(qū)塊很大部分都是產(chǎn)量低且對(duì)開(kāi)發(fā)勘測(cè)技術(shù)要求很高的老油田區(qū)。另外，海域范圍內(nèi)的油氣資源具有較大的合作潛力，但對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段技術(shù)條件而言，仍然屬于超綱要求，受到海上石油開(kāi)采技術(shù)的制約，我國(guó)在這個(gè)領(lǐng)域合作難度加大。

四、 “一帶一路”戰(zhàn)略下我國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1. 有效整合油氣資源。我國(guó)要抓住“一帶一路”戰(zhàn)略契機(jī)，鼓勵(lì)我國(guó)油氣企業(yè)“走出去”利用油價(jià)下跌這一機(jī)會(huì)加快整合并購(gòu)國(guó)外油氣資源，同時(shí)積極參與這些油氣生產(chǎn)國(guó)家企業(yè)的上游區(qū)塊項(xiàng)目，改善我國(guó)對(duì)國(guó)外油氣投資項(xiàng)目控制力不足的現(xiàn)象。在“一帶一路”總框架下，通過(guò)國(guó)家相關(guān)部門的規(guī)劃設(shè)計(jì)和有效溝通，我國(guó)油氣企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上可獲得的優(yōu)質(zhì)油氣資源信息將會(huì)更便捷，對(duì)未來(lái)勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)走出去、石油化工產(chǎn)品走出去以及進(jìn)一步打開(kāi)國(guó)際油氣市場(chǎng)充分發(fā)揮我國(guó)在油氣市場(chǎng)上的重要地位作用都提供了良好的契機(jī)。

2. 充分利用資金政策支持。我國(guó)應(yīng)抓住亞投行帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，通過(guò)亞投行和絲路基金給企業(yè)提供的資金支持，從原先以油氣央企對(duì)外直接投資轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭?lì)油氣民營(yíng)企業(yè)向“一帶一路”國(guó)家投資，積極應(yīng)對(duì)各種資金不足造成的風(fēng)險(xiǎn)。另外我國(guó)相關(guān)部門及委員會(huì)也抓緊制定了“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施總規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和扶持政策等，加大對(duì)我國(guó)油氣企業(yè)的資金支持，鼓勵(lì)這批企業(yè)進(jìn)行海外投資，并積極尋求海外油氣資產(chǎn)并購(gòu)的機(jī)會(huì)，不斷擴(kuò)大我國(guó)油氣企業(yè)在國(guó)際油氣市場(chǎng)上的影響作用。

3. 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和扶持力度。在對(duì)待“一帶一路”沿線國(guó)家政治動(dòng)蕩問(wèn)題上，為了保障我國(guó)油氣企業(yè)的海外利益，國(guó)家戰(zhàn)略部門需要不斷完善“一帶一路”戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，完善對(duì)外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)機(jī)制，細(xì)化對(duì)部分國(guó)家政局動(dòng)蕩因素的評(píng)估。其次，通過(guò)整合國(guó)家情報(bào)資源，對(duì)中亞、中東、北非和南亞等地區(qū)沖突頻發(fā)的地區(qū)做跟進(jìn)評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)所獲安全形勢(shì)結(jié)果的分析和制定相應(yīng)的預(yù)警方案。另外，加強(qiáng)在沿線國(guó)家施工和開(kāi)展油氣合作項(xiàng)目的公司或企業(yè)的幫扶，增強(qiáng)安全保障措施維護(hù)。同時(shí)政府也應(yīng)該增加在該領(lǐng)域的資金幫扶投入，適當(dāng)宣傳該項(xiàng)目的合理性以及會(huì)帶來(lái)的“互利共贏”的美好結(jié)果，為“一帶一路”沿線國(guó)家人員組織開(kāi)展各種培訓(xùn)活動(dòng)，化解民族誤解帶來(lái)的不必要的沖突。油氣企業(yè)需要不斷對(duì)油氣合作項(xiàng)目的決策進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，結(jié)合國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處理系統(tǒng)，決定幫扶力度，從而降低中國(guó)油氣企業(yè)可能面對(duì)的各種不確定風(fēng)險(xiǎn)。

4. 提升油氣產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)下油氣勘測(cè)及開(kāi)發(fā)技術(shù)將成為未來(lái)油氣產(chǎn)業(yè)合作向更高臺(tái)階發(fā)展的關(guān)鍵一步。首先，針對(duì)油氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸，我國(guó)政府及油企應(yīng)該重視加大對(duì)技術(shù)研發(fā)和設(shè)備創(chuàng)新的資金投入，在工藝上不斷改進(jìn)，探索新型油氣開(kāi)發(fā)技術(shù)。重點(diǎn)針對(duì)非常規(guī)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研發(fā)新型技術(shù)，降低海外資源依存度。抓住信息化時(shí)代的關(guān)鍵機(jī)遇，跟上發(fā)達(dá)國(guó)家領(lǐng)先的非常規(guī)油氣革命，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析，不斷提高油氣資源勘測(cè)技術(shù)。另外，中國(guó)可以同中亞國(guó)家共同建立油氣技術(shù)研究中心，充分利用中亞國(guó)家對(duì)自身資源了解程度這一優(yōu)勢(shì)，共同探討問(wèn)題解決方案，實(shí)現(xiàn)油氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)、知識(shí)全領(lǐng)域創(chuàng)新?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略下我國(guó)油氣公司可以通過(guò)學(xué)習(xí)和參考發(fā)達(dá)國(guó)家的油氣產(chǎn)業(yè)制度、油氣產(chǎn)業(yè)貿(mào)易方式和規(guī)模、油氣市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)系統(tǒng)等，也可就部分國(guó)家油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型案例綜合分析，最終形成適應(yīng)當(dāng)下油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制，逐步提升我國(guó)油氣企業(yè)的國(guó)際影響力。

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基金項(xiàng)目：教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目（項(xiàng)目號(hào)：15YJC790119）；北京語(yǔ)言大學(xué)院級(jí)科研項(xiàng)目（中央高校基本科研業(yè)務(wù)專項(xiàng)資金資助）（項(xiàng)目號(hào)：17YJ0410）。

作者簡(jiǎn)介：徐曉飛（1980-），女，漢族，遼寧省撫順市人，北京語(yǔ)言大學(xué)商學(xué)院金融系講師、碩士生導(dǎo)師，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后，研究方向?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)。

收稿日期：2017-11-16。