裝配式保障性住房質(zhì)量管理研究

段春云+楊浩

[摘要]2016年國(guó)務(wù)院在《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出各地要因地制宜發(fā)展裝配式建筑。裝配式保障性住房在解決廣大中低收入群體住房需求的同時(shí)，也在一定程度上緩解了資源環(huán)境壓力。通過(guò)運(yùn)用建設(shè)工程項(xiàng)目全面質(zhì)量管理原理，針對(duì)裝配式保障性住房的特征，從裝配式保障性住房過(guò)程、人員方面進(jìn)行科學(xué)的分析和論證，旨在為裝配式保障性住房建立一套較為完善的質(zhì)量管理體系。

[關(guān)鍵詞]裝配式建筑；保障性住房；全面質(zhì)量管理

[中圖分類(lèi)號(hào)]F4079

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3283（2017）12-0120-03

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的大力推進(jìn)，大量的農(nóng)村人口涌向城市，在給城市帶來(lái)更多勞動(dòng)力資源的同時(shí)也加劇了城市的住房壓力。保障性住房政策是目前解決低收入人群居住問(wèn)題的重要途徑，是政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格或租金的住房，由經(jīng)濟(jì)適用住房和政策性租賃住房構(gòu)成。保障性住房的政策性直接決定了其造價(jià)低、質(zhì)量要求高、工期任務(wù)緊等特征。裝配式建筑是指將部分或全部建筑構(gòu)件根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)在預(yù)制工廠生產(chǎn)完成，然后運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行裝配組裝，最終形成具有使用功能的房屋。與傳統(tǒng)的現(xiàn)澆建筑相比，裝配式建筑具有建設(shè)工期短、生產(chǎn)成本低、節(jié)能減排、污染少等優(yōu)點(diǎn)，可以解決保障性住房造價(jià)低、質(zhì)量高、工期緊、任務(wù)重的難題。此外，保障性住房又滿足了裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化程度高、政策性依賴強(qiáng)等特點(diǎn)，因此二者的結(jié)合具有顯著的優(yōu)勢(shì)[1]。雖然目前我國(guó)對(duì)裝配式建筑在政策層面上及資金層面上都給予大力支持，但相比其他國(guó)家，我國(guó)的裝配式施工工藝起步較晚，工程項(xiàng)目管理體系還不夠完善，導(dǎo)致裝配式建筑的質(zhì)量問(wèn)題存在嚴(yán)重的安全隱患，尤其是非營(yíng)利性質(zhì)的裝配式保障性住房，資金缺乏及管理模式落后導(dǎo)致其工程質(zhì)量問(wèn)題急需解決。本文運(yùn)用建設(shè)工程項(xiàng)目全面質(zhì)量管理原理，針對(duì)裝配式保障性住房的特征進(jìn)行科學(xué)的分析和論證，旨在為裝配式保障性住房建立一套較為完善的質(zhì)量控制體系。

一、裝配式保障性住房全面質(zhì)量管理

裝配式保障性住房的全面質(zhì)量管理是指政府或EPC模式下的工程總承包單位以工程質(zhì)量和工作質(zhì)量為核心，以全員參與為基礎(chǔ)，運(yùn)用系統(tǒng)的管理理論和方法進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動(dòng)。

（一）提高裝配式建筑工作質(zhì)量

裝配式保障性住房進(jìn)行全面的質(zhì)量管理首先要提高工作質(zhì)量，工作質(zhì)量是裝配式保障性住房工程質(zhì)量的保證，工作質(zhì)量直接影響工程的質(zhì)量。裝配式混凝土建筑作為目前比較先進(jìn)的一種建筑，與傳統(tǒng)現(xiàn)澆混凝土建筑在工程質(zhì)量管理方面有較大差別[2]。對(duì)于傳統(tǒng)方式建造的保障性住房，工程項(xiàng)目質(zhì)量是按照國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同等，對(duì)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、美觀等特性的綜合要求，注重于建筑產(chǎn)品能否滿足人們的一般使用屬性，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程和質(zhì)量管理體系等方面的要求較低。而裝配式保障性住房受到更多人的關(guān)注，工程項(xiàng)目質(zhì)量除了要滿足人們對(duì)于傳統(tǒng)建筑產(chǎn)品的基本使用屬性之外，還應(yīng)該完善質(zhì)量管理體系等方面的工作質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)裝配式建筑生產(chǎn)質(zhì)量，完善質(zhì)量管理體系

加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量，即在生產(chǎn)過(guò)程中，盡可能地保證節(jié)能環(huán)保、人員安全、施工快速、對(duì)周?chē)h(huán)境影響小的特性；完善質(zhì)量管理體系主要是指在裝配式保障性住房生產(chǎn)過(guò)程中，包括建筑項(xiàng)目的前期決策階段、實(shí)施階段和后期使用階段，應(yīng)從人員、制度、技術(shù)和施工作業(yè)四個(gè)方面建立一套完善的適用于保障性住房的裝配式建筑質(zhì)量管理體系，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中將各責(zé)任主體的工作落實(shí)到實(shí)處，全面加強(qiáng)工作質(zhì)量以及工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。具體結(jié)構(gòu)設(shè)置如表1。

二、裝配式保障性住房過(guò)程質(zhì)量管理

裝配式保障性住房全過(guò)程質(zhì)量管理，是指根據(jù)工程質(zhì)量的形成規(guī)律，從項(xiàng)目決策階段抓起，全過(guò)程推進(jìn)。裝配式保障性住房項(xiàng)目的質(zhì)量管理大致分為三個(gè)階段：項(xiàng)目決策階段的質(zhì)量管理、項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量管理和項(xiàng)目使用階段的質(zhì)量管理。

（一）項(xiàng)目決策階段質(zhì)量管理

項(xiàng)目的決策階段應(yīng)從人員、制度、技術(shù)和施工作業(yè)四個(gè)方面建立一套完整的裝配式保障性住房質(zhì)量管理體系。裝配式保障性住房質(zhì)量管理體系作為一個(gè)組織的管理系統(tǒng)，其組織的構(gòu)建必須既要考慮保障性住房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的具體特點(diǎn)和內(nèi)部環(huán)境，同時(shí)也要考慮裝配式混凝土建筑的生產(chǎn)過(guò)程特點(diǎn)和外部環(huán)境。

（二）項(xiàng)目實(shí)施階段質(zhì)量管理

項(xiàng)目實(shí)施階段是進(jìn)行質(zhì)量管理與控制的重要環(huán)節(jié)，實(shí)施階段主要包括前期準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等工作，其中施工階段的質(zhì)量控制是項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)。裝配式保障性住房項(xiàng)目的實(shí)施階段具體包括了建筑結(jié)構(gòu)以及構(gòu)件拆分設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、人員配置、構(gòu)件生產(chǎn)運(yùn)輸及保管等工作。項(xiàng)目的施工階段主要包括施工現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)件吊裝與連接，現(xiàn)澆混凝土施工等工作內(nèi)容；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主要包括質(zhì)量驗(yàn)收資料保存和工程維護(hù)等工作內(nèi)容。裝配式混凝土建筑項(xiàng)目的質(zhì)量主要圍繞著混凝土構(gòu)件的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸與存放、安裝和維護(hù)拆除等幾個(gè)方面展開(kāi)[3]。裝配式保障性住房建設(shè)的前期準(zhǔn)備階段質(zhì)量管理，應(yīng)從制度管理方面進(jìn)行優(yōu)化，重點(diǎn)解決構(gòu)件拆分時(shí)構(gòu)件廠與設(shè)計(jì)院之間缺乏有效溝通導(dǎo)致的構(gòu)件受力性能低下的問(wèn)題。施工階段首先要對(duì)構(gòu)件表面破損和裂縫進(jìn)行嚴(yán)格檢查，在吊裝前需對(duì)操作工人進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并簽訂操作人員質(zhì)量責(zé)任書(shū)；其次在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)連接的實(shí)際操作過(guò)程中，安排專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行旁站監(jiān)督。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)由于裝配式建筑的質(zhì)量驗(yàn)收資料繁多，為了方便儲(chǔ)存和查找方便，應(yīng)設(shè)立信息管理部門(mén)，將資料存為電子檔，分類(lèi)保存，便于后期查找。

（三）項(xiàng)目使用階段質(zhì)量管理

在傳統(tǒng)現(xiàn)澆混凝土建筑項(xiàng)目建設(shè)工程中，對(duì)于建筑的后期運(yùn)營(yíng)與維護(hù)階段的質(zhì)量工作不作為質(zhì)量管理的重點(diǎn)。就裝配式保障性住房項(xiàng)目而言，由于其建筑特性，裝配式保障性住房建筑的后期運(yùn)營(yíng)與維護(hù)工作的好與壞直接反映了民眾對(duì)該類(lèi)型建筑甚至是政府的滿意度。因此，收集居住者對(duì)于裝配式保障性住房的建議和意見(jiàn)，對(duì)于提高裝配式保障性住房建筑的質(zhì)量和居住者對(duì)裝配式混凝土建筑的認(rèn)可具有積極作用。

三、裝配式保障性住房人員質(zhì)量管理

裝配式保障性住房建設(shè)過(guò)程中，參與單位、人員眾多，有的項(xiàng)目發(fā)起方也是監(jiān)督單位，即政府行政部門(mén)；項(xiàng)目管理方是總承包單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等。每個(gè)參與單位按職能劃分為不同的部門(mén)和職務(wù)，按照全員參與質(zhì)量管理的理念，各部門(mén)和各崗位承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量職能，最高管理者制定質(zhì)量方針和目標(biāo)，然后組織全體員工參與到實(shí)施質(zhì)量方針的系統(tǒng)活動(dòng)中去，發(fā)揮自己的角色作用。

（一）工程部經(jīng)理質(zhì)量管理職責(zé)

工程部經(jīng)理肩負(fù)工程綜合質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，需要監(jiān)督并參與編制施工組織設(shè)計(jì)、優(yōu)質(zhì)工程策劃書(shū)等工作，同時(shí)應(yīng)具備管理協(xié)調(diào)各方的工作能力。

（二）質(zhì)量總監(jiān)質(zhì)量管理職責(zé)

質(zhì)量總監(jiān)需負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，每周組織質(zhì)量例會(huì)，針對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行具體剖析，提出預(yù)防措施和解決辦法，與施工方、監(jiān)理方共同對(duì)各檢驗(yàn)批進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收工作。

（三）工程部、機(jī)電部負(fù)責(zé)人質(zhì)量管理職責(zé)

工程部、機(jī)電部負(fù)責(zé)人是施工現(xiàn)場(chǎng)的一線管理者，應(yīng)做好施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，做好對(duì)工程成品的保護(hù)，配合質(zhì)量監(jiān)督檢查等部門(mén)的相關(guān)工作。

（四）技術(shù)部負(fù)責(zé)人質(zhì)量管理職責(zé)

可以針對(duì)裝配式保障性住房建設(shè)項(xiàng)目成立一個(gè)技術(shù)部，該技術(shù)部負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)監(jiān)督各項(xiàng)新技術(shù)、新規(guī)范在實(shí)際操作中的執(zhí)行情況。根據(jù)實(shí)際建設(shè)情況優(yōu)化施工圖紙，針對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)難題和特殊施工部位，進(jìn)行施工方案編制，保證工程能夠順利施工，并對(duì)工程技術(shù)資料進(jìn)行收集整理，為公司的技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量驗(yàn)收等環(huán)節(jié)做準(zhǔn)備。

（五）合約采購(gòu)部負(fù)責(zé)人質(zhì)量管理職責(zé)

合約采購(gòu)部負(fù)責(zé)人通過(guò)合理招標(biāo)的方式采購(gòu)優(yōu)質(zhì)的工程材料，保證所提供物資的質(zhì)量，及時(shí)對(duì)物資的各項(xiàng)信息進(jìn)行收集整理，協(xié)調(diào)成本財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行成本核算。

（六）信息管理部負(fù)責(zé)人質(zhì)量管理職責(zé)

信息管理部負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)建筑預(yù)制構(gòu)件的信息整理，包括對(duì)混凝土構(gòu)件施工過(guò)程中的圖像數(shù)據(jù)、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位、構(gòu)件類(lèi)型屬性、生產(chǎn)日期和質(zhì)量合格標(biāo)志、各階段的工程質(zhì)量驗(yàn)收數(shù)據(jù)等進(jìn)行登記錄入，以及構(gòu)件的外觀質(zhì)量、受力性能和安裝使用性能等信息利用現(xiàn)代化信息手段，如運(yùn)用BIM 技術(shù)進(jìn)行信息錄入和調(diào)取。

（七）客服部負(fù)責(zé)人質(zhì)量管理職責(zé)

客服部負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目交付使用后，收集整理居住者提出的關(guān)于裝配式保障性住房在使用過(guò)程中遇到的問(wèn)題或者意見(jiàn)建議，溝通工程和技術(shù)部門(mén)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)和改進(jìn)。

[參考文獻(xiàn)]

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[3]蘇楊月，趙錦鍇，徐友全，司紅運(yùn)裝配式建筑生產(chǎn)施工質(zhì)量問(wèn)題與改進(jìn)研究[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2016，37（11）：43-48

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