中國特色社會主義改革成功的寶貴經(jīng)驗

【摘 要】 本文從改革角度特別是國內(nèi)經(jīng)濟改革的角度對中蘇兩國作了簡略對比，認為，兩國改革的起點不同，物價改革的方針政策不同，政治改革與經(jīng)濟改革的先后進程不同，由此導(dǎo)致了兩種截然不同的結(jié)果。尤其是中國堅持了共產(chǎn)黨對改革開放的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，才使得改革開放能夠順利推進，取得了舉世矚目的成就。彰顯了中國特色社會主義的優(yōu)越性。

【關(guān)鍵詞】 改革開放;成功經(jīng)驗;蘇聯(lián)教訓(xùn)

關(guān)于改革開放，習(xí)近平總書記鄭重指出，改革開放是我們黨在新的時代條件下帶領(lǐng)人民進行的新的偉大革命，是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。[1]今年是我國改革開放四十周年。四十年來，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民攻堅克難、銳意進取，不斷把改革推向深入，取得了舉世矚目的偉大成就。實踐充分證明，“改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。”[2]

進入新時代，邁向新征程。破解發(fā)展中遇到難題，化解來自國內(nèi)外的風(fēng)險挑戰(zhàn)，除了積極推進全面深化改革，別無他途。為了更好地抓住和用好歷史發(fā)展機遇，搶占決勝未來的制高點，啃下“難啃的硬骨頭”，對我國改革開放所取得的寶貴經(jīng)驗進行科學(xué)總結(jié)就顯得尤為必要。同樣是改革，作為當今世界上第一個社會主義國家蘇聯(lián)，其改革則出現(xiàn)迥然不同的結(jié)果，蘇共喪失執(zhí)政地位，國家解體。盡管蘇聯(lián)解體快三十年了，其教訓(xùn)仍然十分深刻。就像習(xí)近平總書記所說：“怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會，在以往的世界社會主義中沒有解決得很好。蘇聯(lián)在這個問題上進行了探索，取得了一些實踐經(jīng)驗，但也犯下了嚴重錯誤，沒有解決這個問題?！盵3]站在歷史發(fā)展的角度，真可謂，“其興也勃焉，其亡也忽焉”。蘇共終究沒能跳出歷史的周期率。

1978年黨的十一屆三中全會召開，標志著我國改革開放現(xiàn)代化之路拉開了序幕。進入80年代，特別是80年代中期戈爾巴喬夫上臺之后，蘇聯(lián)在總結(jié)以往改革經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，掀起新一輪改革浪潮。在當時，這兩大社會主義國家的改革引起世界關(guān)注。同樣的改革，卻得出了兩種截然不同的結(jié)果。蘇聯(lián)的改革，不僅沒有帶來經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活的顯著改善，卻使蘇共喪失執(zhí)政地位，社會主義國家性質(zhì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，蘇聯(lián)解體。中國的改革使政局更加穩(wěn)定，人民生活水平不斷提高，綜合國力大大增強，多項指標位居世界前列，改革開放成效顯著，中國特色社會主義優(yōu)越性日益彰顯。

當然，改革導(dǎo)致兩種不同結(jié)果的原因是多方面的，既有內(nèi)因、外因，又有遠因、近因。窺一斑見全貌，本文僅從改革角度特別是國內(nèi)經(jīng)濟改革的角度對兩國作一簡略對比，就能使我們愈加珍惜中國特色社會主義改革成功的寶貴經(jīng)驗。

一、改革的起點不同

從前蘇聯(lián)來看，戈爾巴喬夫上臺后，提拔重用了一批主張企業(yè)自治的經(jīng)濟學(xué)家，因為他認為，蘇聯(lián)經(jīng)濟停滯的罪魁禍首是“管理部門”，經(jīng)濟主管部門中官僚主義嚴重，企業(yè)發(fā)展的積極性受到限制。因此必須加強企業(yè)和勞動集體的自主權(quán)，千方百計調(diào)動工人的上進心和積極性。1986年以后，蘇聯(lián)相繼通過了《勞動集體法》、《企業(yè)法》等法律法規(guī)，宣揚實行企業(yè)自治，擴大勞動集體和工人代表大會的權(quán)力。規(guī)定勞動集體或工人代表大會擁有選舉企業(yè)經(jīng)理和工廠領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，可確定工資水平，確定產(chǎn)品價格。然而這些措施推行后，效果并不理想。因為權(quán)力下放后，無論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，還是工人代表大會，都未著力加強生產(chǎn)、降低成本和提高效率。相反卻想方設(shè)法提高價格，提高企業(yè)工資報酬。這樣不但沒能增強蘇聯(lián)經(jīng)濟的活力，反而加深了地區(qū)和部門的條塊分割，使本已緊張的國家財政狀況日趨惡化。同時，在經(jīng)濟改革的背后，已經(jīng)埋藏下民族分裂的“種子”。在經(jīng)濟領(lǐng)域改革碰壁后，戈氏迫切需要找到另一途徑，于是把目光轉(zhuǎn)向社會政治領(lǐng)域，希望在政治民主化過程中找到突破口。

種種改革均不見成效，蘇聯(lián)社會消費品市場的商品一天天短缺，社會生產(chǎn)嚴重衰退，1990年經(jīng)濟出現(xiàn)負增長，1991年負增長達12%，財政赤字和國內(nèi)外債務(wù)驚人增長，通貨膨脹，盧布大幅貶值，物價飛漲，人民生活水平大大下降，整個國民經(jīng)濟失控。

在中國，十一屆三中全會以后，中國吹響了農(nóng)村改革的號角，實行統(tǒng)分結(jié)合的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性一下子被調(diào)動起來。中國改革的起點之所以在農(nóng)村，因為當時農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘?0%，如果不解決廣大農(nóng)民的生活問題，社會就不會安定。同時，工業(yè)發(fā)展也需要農(nóng)業(yè)提供各種原材料，其中40%左右的工業(yè)原料、70%的輕工業(yè)原料來自農(nóng)村。農(nóng)村還是工業(yè)制成品的重要市場，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的不斷提高，涉農(nóng)的生產(chǎn)資料和生活資料為工業(yè)生產(chǎn)提供了廣闊的國內(nèi)市場，同時為工業(yè)發(fā)展提供了大量的資金支持。農(nóng)村改革必然為城市工商業(yè)改革創(chuàng)造條件，為經(jīng)濟體制改革打下堅實的基礎(chǔ)。

二、物價改革的方針政策不同

蘇聯(lián)在實行物價改革時，高通貨膨脹，社會出現(xiàn)大動蕩，人民生活困苦。上世紀八十年代末，蘇聯(lián)商品市場供給告急，食品等日用生活必須品幾乎從貨架上消失，居民緊張不安地等待價格改革政策的出臺。1989年，政府宣布放開物價，在商品短缺的情況下，物價似脫韁野馬，一發(fā)而不可收。據(jù)官方公布的材料顯示：當年的社會消費品價格和服務(wù)費用比1985年高出好幾倍，物價上漲幅度竟達700%，僅幾年光景，許多商品的價格上升了近10倍，甚至更多。而同期居民的收入不增反降，直接影響人們的日常生活。最終導(dǎo)致社會混亂不堪，改革失敗。

中國的物價改革遵循的原則是逐漸有序地放開物價。1988年鄧小平說：“理順物價，改革才能加快步伐?！薄斑^去物價都由國家規(guī)定，各種農(nóng)副產(chǎn)品收購價格長期定得很低，而城市銷售價格又不能高，差價由國家補貼，這種違反價值規(guī)律的做法，一方面使農(nóng)民的積極性調(diào)動不起來，另一方面，使國家背上一個很大的包袱，每年用于物價補貼的財政開支達幾百億元?！边@樣國家財政收入真正投入經(jīng)濟建設(shè)的就不多了，用來發(fā)展教育、科技文化事業(yè)就更少了。所以，不解決物價問題就不能放下包袱，輕裝前進?！白罱覀儧Q定放開肉、蛋、菜、糖四種副食品價格，先走一步”。[4]小平同志的談話表明，其一，中國的價格改革是逐步推進的，先從農(nóng)副產(chǎn)品開始;其二，中國的物價改革是主動進行而不是被動應(yīng)對的;其三，中國物價改革的目標是調(diào)動億萬人民群眾的生產(chǎn)積極性，增加人民群眾收入，提高人民群眾的物質(zhì)生活水平，為全面經(jīng)濟改革奠定基礎(chǔ)。中國的通貨膨脹率只在1988年達到最高點——10%多一點，而蘇聯(lián)同期達到91%，1991年以后更高。

由此可見，價格改革逐步有序進行，不能急風(fēng)暴雨式，必須時時考慮人民的切身利益和承受能力，不能損害人民的日常生活。只有這樣，社會才會穩(wěn)定，經(jīng)濟改革才能進一步深入下去。

三、政治改革與經(jīng)濟改革的先后進程不同

1988年6月，蘇共召開了第十九次全國代表大會，拉開了政治變革的大幕。雖然會上有的代表準備討論日益嚴峻的經(jīng)濟形勢，但戈爾巴喬夫掌握了會議的進程。他堅持，政治問題不解決，經(jīng)濟改革注定要失敗。結(jié)果，以戈氏為代表的革新派獲得了主動，占了上風(fēng)。他幻想避開經(jīng)濟改革長時間艱苦的努力，選擇一條成功的捷徑，祈望通過政治放松和機構(gòu)改組，或許能收到意想不到的改革效果。實際上戈氏為自己埋下了一顆顆“地雷”，無異于打開了“潘多拉盒子”。在蘇聯(lián)內(nèi)部，政治松動，經(jīng)濟處于困境，促使民族區(qū)域的離心傾向也愈發(fā)明顯。最后，一張撕毀蘇聯(lián)的大旗——民族獨立，高高舉起，1991年11月，蘇聯(lián)解體。12月27日，當戈爾巴喬夫最后一次到克里姆林宮辦公室準備收拾行囊時，葉利欽已端坐在他昔日寬大的座椅上，令他尷尬萬分。

伴隨著中國經(jīng)濟領(lǐng)域改革的順利進行，政治領(lǐng)域的改革也開始有條不紊地實施，否則就不能有效地保障經(jīng)濟領(lǐng)域改革所取得的成果，就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。我國政治體制改革的目標是要消除官僚主義，發(fā)展社會主義民主，調(diào)動廣大人民和基層單位的積極性。其主要內(nèi)容包括實行黨政分開，權(quán)力下放，精簡機構(gòu)。正如鄧小平所說：“領(lǐng)導(dǎo)層有活力，克服了官僚主義，提高了效率，調(diào)動了基層和人民的積極性，中國的現(xiàn)代化才真正有希望?！?/p>

總之，從中蘇兩國改革的進程可清晰看到，中國的改革始終把國家和人民的利益放在第一位，采取逐步推進、穩(wěn)中求進的方針，避免大起大落，而且中國的改革始終處于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，保持和維護一個和平穩(wěn)定的改革環(huán)境，具體進程是：農(nóng)村改革當先，城市改革緊跟，在此基礎(chǔ)上逐步推進政治體制改革，最終取得巨大成功。而蘇聯(lián)的改革沒有在蘇共的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，沒有依靠人民群眾，無論是政治領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域還是意識形態(tài)領(lǐng)域，改革都采取疾風(fēng)暴雨式，改革的出發(fā)點和落腳點不是為了提高人民的生活水平，就必然會出現(xiàn)政局動蕩，物價飛漲，經(jīng)濟持續(xù)衰退，人民生活艱難，最終的結(jié)果就不足為怪了。

以蘇為鑒。習(xí)近平總書記歸納總結(jié)了我國改革開放取得巨大成就的寶貴經(jīng)驗：第一，改革開放是一場深刻的偉大革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進。正確的方向，就是要不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，堅定不移走中國特色社會主義道路。第二，改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論，在實踐的探索中不斷推進。摸著石頭過河與加強頂層設(shè)計相結(jié)合，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。第三，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，必須堅持改革發(fā)展穩(wěn)定的科學(xué)統(tǒng)一。第四，推進改革必須要緊緊依靠廣大人民群眾。人民是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會進步的決定力量，也是我們各項事業(yè)發(fā)展的力量源泉。必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民群眾主體作用。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展，每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，都來自億萬人民的實踐和智慧。沒有人民群眾的積極支持和參與，任何方面改革都不可能取得成功。第五，中國特色社會主義最本質(zhì)特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。改革開放必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能順利推進。中國特色社會主義改革開放過程中，始終離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強有力，我們改革開放的各項事業(yè)就能健康順利發(fā)展。反之，就會停滯不前甚至倒退。因此，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，“提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的核心作用。[5]第六，改革的出發(fā)點和落腳點必須是促進社會公平正義、增進人民福祉。改革發(fā)展成果要更多更公平惠及全體人民。如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。

【參考文獻】

[1] 習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[m].學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016.4（1）67-68.

[2] 習(xí)近平總書記在武漢主持召開部分省市負責人座談會上的講話.2013.7.23.

[3] 習(xí)近平談治國理政[m].外文出版社，2014.10（1）91.

[4] 鄧小平年譜：1975-1997（下）[m].中共中央文獻研究室編.中央文獻出版社，2004.7（1）1232.

[5] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[m].人民出版社，2017.10.

【作者簡介】

王興倉（1972—），法學(xué)碩士，安徽省社會科學(xué)院中國特色社會主義研究中心助理研究員，主要從事中國特色社會主義理論研究.