電子商務(wù)對海南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析研究及對策

張 鯤 ，黃學(xué)彬 ，胡雅琪 ，王海豐 ，陳曉燕

（1.海南熱帶海洋學(xué)院 MTA教育中心，海南 三亞 572022；2.海南熱帶海洋學(xué)院 海洋信息工程學(xué)院，海南 三亞 572022）

電子商務(wù)在新時期的應(yīng)用對解決區(qū)域內(nèi)的總供需具有重要作用，主要體現(xiàn)在三個方面：電子商務(wù)使得企業(yè)的經(jīng)營范圍無限擴(kuò)大，而綜合成本卻大大降低了，同時刺激了消費，對整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成了拉動提升；由于成本的下降與消費的增長，使得市場需求變大，為企業(yè)提供了增加產(chǎn)量的必要前提；電子商務(wù)的應(yīng)用不斷增加直到覆蓋整個區(qū)域后，使得市場小費水平與企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模同步迅速增長等。當(dāng)電子商務(wù)成為主要的市場消費來源時，也逐步對企業(yè)的經(jīng)營優(yōu)勢形成對比，優(yōu)勢明顯的企業(yè)，甚至實現(xiàn)了某種意義上的壟斷。海南作為電子商務(wù)起步較晚的省份之一，卻具有強(qiáng)勁的推動力，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用上體現(xiàn)得特別明顯。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)運行情況

近年來，電子商務(wù)的發(fā)展極為尤為迅速，其發(fā)展的成熟程度也成為該地區(qū)及產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化標(biāo)志程度，也是其國內(nèi)外招商引資的重要的被考量因素。海南國際旅游島以旅游為主體產(chǎn)業(yè)面向國際旅游市場，其競爭對手不乏泰國、緬甸、馬爾代夫等東南亞國家，在國際旅游市場日趨激烈的競爭當(dāng)中，電子商務(wù)的發(fā)展所帶來的優(yōu)勢也日趨明顯。

截至2016年上半年，海南省經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)，穩(wěn)中趨好的特點。初步核算，全省完成地區(qū)生產(chǎn)總值2 008.95億元，同比增長8.1%，增幅較一季度回落1.6個百分點。在全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下行壓力不斷加大的背景下，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入相對平穩(wěn)的增長狀態(tài)，這與近兩年大力發(fā)展電子商務(wù)是分不開的。

據(jù)海南省統(tǒng)計局核算處統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年上半年，東部地區(qū)（?？谑?、三亞市、文昌市、瓊海市、萬寧市、陵水縣）完成GDP為1 269.74億元，同比增長8.4%；中部地區(qū)（五指山市、定安縣、屯昌縣、瓊中縣、保亭縣、白沙縣）完成GDP為130.70億元，同比增長8.0%；西部地區(qū)（儋州市（含洋浦）、東方市、澄邁縣、臨高縣、樂東縣、昌江縣）完成GDP為597.4億元，同比增長7.2%。三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體表現(xiàn)為東部快于中部，中部快于西部的特點。而從時間坐標(biāo)比較，三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體表現(xiàn)為2016年上半年好于去年同期，但差于2016年一季度（見表1）。

表1 三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況表

近兩年政府大力加快推進(jìn)海南電子商務(wù)的發(fā)展以后，初步核算，2016年上半年，海南省東、中、西部地區(qū)服務(wù)業(yè)分別完成增加值830.2億元、64.59億元和198.8億元，服務(wù)業(yè)占本地區(qū)GDP的比重分別為65.4%、49.4%和33.3%，較上年同期分別提高了0.9個百分點、1.1個百分點和1.5個百分點，服務(wù)業(yè)提升比重占各產(chǎn)業(yè)提升比重之首。

從區(qū)域內(nèi)部看，19個市縣中有14個服務(wù)業(yè)比重同比上升，上升幅度為0.7～4.1個百分點。?？谑小⑷齺喪泻臀逯干绞械?個市縣服務(wù)業(yè)比重高于全省同期平均水平（54.9%），其中，?？谑蟹?wù)業(yè)占GDP比重高達(dá)78.7%。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，海南省實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。數(shù)據(jù)顯示，上半年，海南省東、中、西部地區(qū)財政預(yù)算支出中八項支出合計分別增長19.6%、25.6%和14.8%，同比分別提高2.9、27.6和7.1個百分點（見表2）。

表2 三大區(qū)域八項支出完成情況表

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)運行存在的問題與不利因素

（一）區(qū)域個體間發(fā)展差距進(jìn)一步擴(kuò)大

2016年上半年，全省經(jīng)濟(jì)總量最大的?？谑姓既〗?jīng)濟(jì)總量比重為32.1%，經(jīng)濟(jì)總量最小的五指山市總量占全省經(jīng)濟(jì)總量比重為0.6%，兩者總量相差634億元，差距較去年同期擴(kuò)大59億元；從GDP增速看，上半年增長最快的是保亭縣，增速為11.2%，與增長最慢的東方市相比，兩者差距8.1個百分點，增幅最高和最低地區(qū)較去年同期擴(kuò)大0.6個百分點。

（二）工業(yè)增長低迷持續(xù)困擾西部地區(qū)

當(dāng)前，海南省大部分工業(yè)集中在西部地區(qū)，西部地區(qū)工業(yè)增加值占全省工業(yè)的比重約為57%左右。上半年，西部地區(qū)工業(yè)增長3.6%，較一季度和上年同期分別下降3.6和2.8個百分點，對全省工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率已從上年的63.7%下滑到52.7%。西部地區(qū)工業(yè)持續(xù)低迷的主要原因在于：一方面，在國內(nèi)需求不振和外需疲軟疊加的背景下，工業(yè)生產(chǎn)下滑勢頭尚未得到扭轉(zhuǎn)；工業(yè)產(chǎn)品需求減少、訂單不足等因素導(dǎo)致主要工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能難以正常發(fā)揮，企業(yè)產(chǎn)值、效益持續(xù)下滑。另一方面，受工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點補(bǔ)充不足的制約，沒有足夠的增量，依靠現(xiàn)有存量也是難以支撐工業(yè)快速增長的重要原因之一。初步核算，上半年，西部地區(qū)工業(yè)投資同比下降42.5%，下降幅度較去年同期擴(kuò)大12個百分點。

（三）東部地區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)支撐減弱

受國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣，尤其是制造業(yè)增速回落的影響，大宗貨物運輸需求減少，對公路、水運的貨物運輸影響較大。在上述因素影響下，海南省東部地區(qū)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增長趨緩。初步核算，上半年東部地區(qū)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)完成增加值為91億元，同比增長6.2%，增速較去年同期回落2.7個百分點，對其經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也由上年的8.7%下降到5.5%。

另一方面，受批發(fā)零售業(yè)整體不景氣的制約，東部地區(qū)批發(fā)零售業(yè)對其經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用進(jìn)一步減弱。當(dāng)前，東部地區(qū)批發(fā)零售業(yè)占GDP比重約為12%，其占比居傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)之首。數(shù)據(jù)顯示，上半年，東部地區(qū)批發(fā)和零售業(yè)銷售額增長2.7%，較上年大幅回落15.3個百分點，增加值增速為2.8%，增幅同比回落7個百分點，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也從上年的15.6%下滑到當(dāng)前的4.2%。傳統(tǒng)批發(fā)零售業(yè)增幅持續(xù)回落的主要原因在于：一是由于需求不足、價格下跌，導(dǎo)致石油及制品類重點行業(yè)的銷售額急劇下降，對限額以上批發(fā)和零售企業(yè)銷售額影響巨大；二是受集團(tuán)消費、網(wǎng)絡(luò)零售分流及零售網(wǎng)點集中飽和的影響，重點零售企業(yè)零售額增速持續(xù)下滑。

三、發(fā)展電子商務(wù)促進(jìn)海南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)對策及建議

（一）加快電子商務(wù)對企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

發(fā)揮電子商務(wù)的優(yōu)勢，引導(dǎo)因壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)過剩產(chǎn)能供給側(cè)減量和結(jié)構(gòu)的調(diào)整拓展渠道，全力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。通過全面增加電子商務(wù)的經(jīng)營模式，形成成本與效益的的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對企業(yè)的實體經(jīng)營成本實現(xiàn)客觀性的降低，發(fā)揮電子商務(wù)的低成本優(yōu)勢，使企業(yè)的運營能力與盈利得到提升。政府進(jìn)一步給企業(yè)更大的政策支持，形成特色，打造海南品牌，創(chuàng)造海南特色品牌。

（二）依托實體，加強(qiáng)電子商務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)應(yīng)用推廣

創(chuàng)造優(yōu)惠條件與引進(jìn)政策，吸引國內(nèi)外電子商務(wù)優(yōu)秀平臺來瓊辦分部，甚至是設(shè)立總部，充分利用他們的影響力及經(jīng)營模式，帶動本省的電商平臺發(fā)展，形成有規(guī)模的電商行業(yè)群體。鼓勵舉辦形成每年傳統(tǒng)形式的特色節(jié)、大型博覽會，形成市場影響力，為其籌集資金提供便利的政策條件。

鼓勵和引導(dǎo)市場經(jīng)營實體與電子商務(wù)的創(chuàng)新和交易模式的轉(zhuǎn)變，培育新的市場形式，促進(jìn)有形市場和無形市場的有機(jī)結(jié)合。建立專業(yè)市場的電子商務(wù)流程，加快建設(shè)第三方電子商務(wù)平臺，加強(qiáng)市場業(yè)主網(wǎng)上交易和市場信息管理功能。依靠有形市場網(wǎng)絡(luò)商品的豐富資源和物流系統(tǒng)的優(yōu)點，鼓勵和支持企業(yè)和個人通過B2B、B2C和C2C模式發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營銷。積極發(fā)揮網(wǎng)上交易平臺自身的優(yōu)點，鼓勵有實力的企業(yè)及支持自有的品牌，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)向電子商務(wù)化的轉(zhuǎn)型，鼓勵和引導(dǎo)有條件的企業(yè)廣泛使用電子商務(wù)手段高效拓寬采購、銷售等渠道，向優(yōu)化供應(yīng)鏈和價值鏈的運作模式轉(zhuǎn)變。

（三）依托電子商務(wù)平臺做優(yōu)做大服務(wù)業(yè)

一方面，從發(fā)展環(huán)境看，在全國轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的宏觀環(huán)境下，服務(wù)業(yè)的重要性日益顯現(xiàn)，各級政府對于服務(wù)業(yè)的發(fā)展更加重視；另一方面，電子商務(wù)的發(fā)展也使得服務(wù)業(yè)破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，為城市吸納農(nóng)村富余勞動力的主要信息渠道。因此，要著力加快培育發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)。

（四）積極擴(kuò)大消費需求

通過促進(jìn)傳統(tǒng)消費轉(zhuǎn)型升級來吸引消費，不斷提高教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域的消費支出，發(fā)展壯大信息消費、旅游消費、養(yǎng)老消費、健康消費、文化消費、金融消費等新的消費增長點，形成新的發(fā)展引擎和支撐。通過培植新興消費增長點來拓展消費，重點抓好海南特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的普及推廣和平臺建設(shè)。繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策和收入增長政策，千方百計增加居民收入，提升居民消費能力。

（五）完善支持系統(tǒng)，加強(qiáng)對電子商務(wù)服務(wù)的支持

在大力發(fā)展電子商務(wù)的同時，更應(yīng)注意其“后勤保障”，進(jìn)一步優(yōu)化和推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最大化實現(xiàn)共享資源、互聯(lián)互通，使得形成一個強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，進(jìn)而良性發(fā)展。優(yōu)化物流系統(tǒng)等電子商務(wù)的配套服務(wù)體系，形成高效、快捷、安全的服務(wù)保障體系，對于電子商務(wù)的持續(xù)良性發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。

（六）構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

依靠“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代發(fā)展優(yōu)勢加強(qiáng)電子商務(wù)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)的布局與規(guī)劃建設(shè)，形成聚集發(fā)展、規(guī)模是建設(shè)，培育現(xiàn)代化的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。

2016年海南省已經(jīng)從產(chǎn)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、樓宇經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)四個維度共同打造互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局：一是集中打造以海南生態(tài)軟件園、?？趪腋咝聟^(qū)為核心的瓊北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和以三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、陵水清水灣國際信息產(chǎn)業(yè)園為核心的瓊南創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)園區(qū)化、聚集化發(fā)展；二是鼓勵?？?、三亞、儋州等城市在中心城區(qū)規(guī)劃發(fā)展電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、研發(fā)設(shè)計、數(shù)字內(nèi)容、服務(wù)外包等樓宇經(jīng)濟(jì)；三是支持有條件的市縣構(gòu)建一批有效滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求、具有較強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力的眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)街區(qū)、大學(xué)科技園等互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺；四是支持?？谑幸?guī)劃建設(shè)“產(chǎn)城融合”式互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新型園區(qū)—“互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)”。面多眾多利好的實際舉措，應(yīng)抓住機(jī)遇，商家、企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點，合理利用資源優(yōu)勢，與政府共創(chuàng)互贏。

（七）建立和完善保障機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

重視行業(yè)監(jiān)管，建立行業(yè)規(guī)則，根據(jù)本地特色與實際情況指定切合實際的電子商務(wù)行業(yè)體系結(jié)構(gòu)與法規(guī)制度，以確保為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。發(fā)揮政府政策與行業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，給企業(yè)以科學(xué)的導(dǎo)向性，進(jìn)而促進(jìn)國際旅游島電子商務(wù)的發(fā)展。

政府制定有效的電子商務(wù)扶持政策，實現(xiàn)國家的稅收優(yōu)惠政策，有利于電子商務(wù)的發(fā)展。發(fā)揮財政資金的帶動作用為導(dǎo)向，研究出臺扶持政策，加快電子商務(wù)的發(fā)展，加大電子商務(wù)重點示范項目的扶持力度，優(yōu)化電子商務(wù)環(huán)境。改善投資和融資服務(wù)體系，應(yīng)用和發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，建立風(fēng)險投資、融資擔(dān)保體系并增加電子商務(wù)企業(yè)的金融支持，探索創(chuàng)新的電子商務(wù)企業(yè)信用體系，促進(jìn)電子商務(wù)的健康發(fā)展。

四、結(jié)語

不管我們是否準(zhǔn)備充分，互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)的浪潮都在滾滾而來，此時此刻，告別了2015年和2016年，海南電子商務(wù)發(fā)展得到迅速成長與壯大。2017年，海南電子商務(wù)發(fā)展將進(jìn)入快車道。2016年，在企業(yè)加油、政府推動、互聯(lián)網(wǎng)人爭氣的共同作用下，海南互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展和有效推進(jìn)，但是與發(fā)達(dá)地區(qū)的巨大差距仍然存在，未來將要面臨的發(fā)展環(huán)境仍然不容樂觀，迫切需要去協(xié)同改變和共同完善。2017年，政府和社會都將更好推動海南電子商務(wù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展，營造更加健康的社會發(fā)展氛圍，創(chuàng)建更加強(qiáng)勁的社會推動電子商務(wù)發(fā)展的公共服務(wù)體系，竣工一條符合海南的電子商務(wù)發(fā)展之路，更好地優(yōu)化和改善海南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高海南企業(yè)在國際市場上的競爭力，更好更快地發(fā)展海南區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

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